Рубрика
Ангарск и Ангарчане
В чем причина, что мы стали относиться к окружающим нас людям, к требующим нашего участия ситуациям, к решению проблем или даже своим обязанностям формально? Недостаток воспитания? Но тогда почему формальное равнодушие поражает целые поколения людей? И действует оно чаще в отношении других, а не самого себя? Возможно, тогда это влияние времени, избегать которого удается единицам?
Наверное, лучше будет, если все эти вопросы каждый из нас задаст самому себе. Тогда есть надежда, что нелепая ситуация, сложившаяся в жизни ветерана Великой Отечественной войны, жительницы блокадного Ленинграда Александры Платоновой, 1921 года рождения, ни с кем не повторится. Популярная формулировка «для галочки» портит ей жизнь уже около двух лет – с тех пор, как Александра Никитична обратилась в администрацию Ангарска с просьбой предоставить ей жилое помещение в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
Об Александре Платоновой мы уже писали. Она стала героиней материала, подготовленного к 70-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, которое широко праздновалось в нашей стране 27 января 2014 года. Тогда автора поразило, какое влияние оказало расстояние на уровень почета, оказанного блокадникам. В Ангарске он был незаслуженно низок: памятная медаль, тысяча рублей и внеочередное внимание представителей средств массовой информации. Понятно, что последнее – далеко не каждому.
И никто из журналистов из-за свойственной Александре Платоновой доброты тогда не узнал, что на момент юбилейного чествования она уже почти два года добивается права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана ВОВ. Вот оно – «датское» торжество, проведенное для очередной галочки в документах.
Разнообразные документы стали бичом для Александры Никитичны. Только за последние 8 месяцев – с тех пор, как в различных инстанциях от нее стали требовать заявления, справки, договоры и их ксерокопии, – ее «портфолио» пополнилось 36 новыми документами. Причем за некоторые из них пришлось платить – по 400-500 рублей. И – при полном законном праве – все это казалось бесполезным, пока адвокат не посоветовал Александре Никитичне обратиться в суд.
Александра Платонова приехала в Ангарск осенью 2010 года из Краснокаменска. Там они жили с мужем, также ветераном Великой Отечественной, там она четверть века прожила уже без него. Дочери выросли, родственников в Краснокаменске не осталось. Александра Никитична часто болела: она является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Из-за этого порой даже в магазин за продуктами выйти не могла, приходилось голодать. В 2010 году перенесла инфаркт. И тем не менее не сразу решилась покинуть насиженное место и, поддавшись уговорам, переехать к внуку Александру Щеглову в Ангарск.
Двухкомнатную квартиру в Краснокаменске она продала за 670 тысяч рублей – сумма, за которую в Ангарске не купить даже комнату.
Сегодня она зарегистрирована в квартире внука в 85 квартале, общей площадью 44,6 квадратных метра. В ней, кроме Александры Никитичны, проживает четыре человека, в том числе двое маленьких детей 3,5 и 1,5 лет – правнуки, с которыми, несмотря на свои 92 года, наша героиня возится с большим удовольствием. И при том, что в семье к бабушке относятся с большой любовью, она чувствует, что стесняет своих близких. Получается, что на каждого члена семьи приходится 8,92 квадратных метра общей площади жилого помещения, что меньше учетной нормы.
Александра Платонова нашла временный выход: несколько дней она живет у внука, а несколько – у дочери своей доброй знакомой из Краснокаменска, которая относится к ней как к матери. Однако так долго тоже не может продолжаться: у бабушки должна появиться своя квартира – место, которое станет ее настоящим домом. Тем более, что все права на жилое помещение у нее есть.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с пложениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. При этом обеспечение жильем осуществляется один раз и независимо от их имущественного положения.
Поэтому Александру Платонову удивил отказ жилищной комиссии, когда она обратилась с заявлением в администрацию города Ангарска о постановке ее на внеочередной учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и о предоставлении такого помещения. Основание – тот факт, что она якобы намеренно ухудшила свое имущественное положение, продав квартиру в Краснокаменске и лишив себя жилья.
Это произошло во время, когда действовал Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01. 2010 №30), что дало основание применить к Александре Никитичне правовые нормы, предусмотренные статьей 54 Жилищного кодекса РФ.
Отказали, ссылаясь на то, что необходимо исключить предоставление жилых помещений гражданам, которые совершили умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, и, с другой стороны, защитить права добросовестных и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, то есть других ветеранов.
Отказала комиссия по рассмотрению заявлений о постановке на учет и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации города Ангарска 26.06.2012 года. Когда Александра Платонова не согласилась с этим и продолжила настаивать на своем, посыпались новые отказы. Чиновники менялись, а формулировки оставались прежними.
Единственное, что они могли ей предложить – подождать немного, чтобы истекли пять лет с момента продажи квартиры в Краснокаменске: «По смыслу статьи 51 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи со статьей 53, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не совершившие в течение пяти лет действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. На основании вышеизложенного, вы можете быть приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через 5 лет с момента ухудшения жилищных условий» (из решения комиссии ДУМИ администрации города Ангарска от 04. 12. 2013).
Не усмотрели в поведении Александры Никитичны корыстных целей, видимо, только глава города Леонид Михайлов, обратившийся в августе 2012 года в Законодательное собрание Иркутской области с предложением внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, и исполняющая тогда полномочия мэра Светлана Кажаева, взявшая дело под свой контроль.
Строги, строги наши чиновники! Мимо них мышь не проскочит! С таким отношением и другим ветеранам тяжеловато будет воспользоваться дарованным им по закону правом на улучшение своих жилищных условий.
Свет в конце туннеля в этом деле появился благодаря Ангарскому городскому суду, куда обратилась Александра Платонова в апреле 2014 года. Туда вслед за исковым заявлением отправились официальные возражения от администрации города Ангарска все с теми же, оскомину успевшими набить формулировками формального отношения к делу.
26 мая 2014 года суд признал отказ в постановке Александры Платоновой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязал администрацию города Ангарска принять на учет ветерана в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Но постановка на учет влечет за собой новые ожидания – теперь уже пока в Москве не найдут финансирования на выделение Александре Никитичне жилплощади. Теперь ее вопросом занимается Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Следующий, 2015 год станет для нас годом 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Это еще одна значимая дата для Александры Платоновой и ее соратников. Станет ли он для нее наконец годом признания невероятной силы духа, огромного мужества и ежедневных подвигов, которые совершал каждый сегодняшний ветеран войны, казалось бы, рядовой советский человек, а на деле – герой тех лет? Или она снова станет заложницей решений, принятых не по совести, а для галочки?