Такого скопления лучших представителей медицинской общественности города актовый зал Ангарского перинатального центра не видел давно. Для встречи с министром здравоохранения Иркутской области Гайдаром Гайдаровым, посетившим наш город с рабочим визитом в пятницу, 23 июня, здесь собралось более сотни ангарских медиков. Кстати сказать, в качестве министра Гайдар Мамедович приехал в Ангарск в первый раз, хотя среди собравшихся, по его словам, оказалось много его знакомых, коллег по преподавательской и депутатской деятельности и даже бывших студентов. Но иной статус – другие отношения.
Вместе с Гайдаром Гайдаровым места в президиуме заняли мэр АМО Андрей Козлов и начальник управления здравоохранения администрации АМО Марина Сасина – как живая иллюстрация вертикали власти от здравоохранения. Приезд министра в наш город стал необходимым, поскольку проблем в здравоохранении Ангарска накопилось много, а решение большей их части, по его словам, станет возможным благодаря новому базовому документу, обсуждение которого завершилось накануне в Министерстве здравоохранения. В «Стратегию здравоохранения Иркутской области-2020» в ходе рассмотрения было внесено более тысячи различных дополнений, изменений и предложений. В результате был сформирован добротный документ, на который будут ориентироваться законодательные акты, постановления и указы губернатора, указы и распоряжения министра.
В стратегии много внимания уделяется программе демографического развития Иркутской области, на большей части территорий которой смертность населения по-прежнему превышает рождаемость. Актуален вопрос материнской и младенческой смертности. Министр пообещал отслеживать все меры, которые принимаются – в том числе в ангарском родильном доме – для улучшения ситуации. Может быть, поэтому его визит в Ангарск начался с детального осмотра злосчастного блока «Г» городского перинатального центра, который обещают запустить в сентябре 2010-го?
Очень остро стоит в Ангарске проблема кадрового обеспечения лечебных учреждений медицинским персоналом. По официальным данным, не хватает 99 врачей узкой специализации, а в реальности – двух сотен. А средний возраст тех, кто работает сегодня в здравоохранении, – 48-57 лет. Молодежь традиционно не стремится устраиваться на бюджетные места. Но недавно губернатор Дмитрий Мезенцев подписал постановление о кадровом обеспечении учреждений здравоохранения, и сегодняшний выпуск молодых специалистов впервые за 20 лет распределится исключительно по медицинским учреждениям области.
Понятно, что пока в регионе не будет действовать жилищная программа и не появятся изменения в оплате труда медицинского персонала, хороших врачей у нас не будет. Но подвижки в этом направлении есть. Программа развития жилищной политики для врачей и работников учреждений здравоохранения начала действовать – правда, пока только в сельских районах (так, в Аларском районе начали строить 4-квартирный дом). С 1 октября зарплата врачей вырастет в среднем на 20 процентов, а средний медперсонал будет получать на 35-44 процента больше. Это связано с переходом на новую систему оплаты труда всех работников бюджетной сферы. Вслед за этим – еще одно нововведение: переход с 1 января 2011 года всех учреждений социальной сферы на новые организационно-правовые условия. Лечебные учреждения будут разделены на казенные, бюджетные и автономные. Но, как заявил Гайдар Мамедович, это не вызовет их «прихватизации», коммерциализации и преобладания платных услуг для населения. Просто главврачи получат возможность самостоятельно решать, на что направить те или иные денежные средства – разумеется, для нужд больницы.
По убеждению Гайдара Гайдарова, политика управления здравоохранением должна формироваться в муниципалитете. В совете при губернаторе он предложил создать единую систему управления на территории: все медицинские учреждения, независимо от своего статуса, должны подчиняться органу управления здравоохранением. Тогда выстраивается четкая властная вертикаль: от сестры-хозяйки до министра. В свете своих взглядов на политику управления Гайдар Мамедович не удержался от критики сегодняшнего ангарского двоевластия, которое, как он выразился, мешает стройной системе управления здравоохранением. В качестве примера он привел возможную аварийную ситуацию с отопительно-канализационной системой внутри перинатального центра. В таком случае на территории роддома за ситуацию отвечают главврач и мэр АМО, а за его пределами – глава города. «Должен быть один хозяин, который отвечает за всё!» – заявил министр. В заключение он ответил на вопросы врачей и потребовал от Марины Сасиной повысить требования к руководителям лечебных учреждений, а от тех, в свою очередь, – строже относиться к своим подчиненным.
Дельный совет от министра
Гайдар Гайдаров дал собравшимся ценный совет: начинать каждое утро с зарядки, следуя его личному примеру. Дело в том, что в течение двадцати лет нынешний министр здравоохранения Иркутской области начинает свой день в 7 часов утра с 20-минутной зарядки на стадионе. Не знаю, помогло ли это ему получить министерский портфель, но здоровья добавило точно. Министр плохого не посоветует!