Ровно полгода как продолжается травля главы города Владимира Жукова и Светланы Кажаевой. Те, кто решил стереть их с политической карты города, обладают всеми необходимыми для этого ресурсами: достаточной властью, чтобы диктовать свою волю; деньгами, чтобы покупать или нагибать СМИ; людскими ресурсами в определенных структурах, чтобы на выборах прошли исключительно нужные люди. Фамилии Жукова и Кажаевой треплются не так чтобы часто, но все же с определенной периодичностью. Даже если достаточного повода нет. Видимо, чтобы народ не забывал, кто у нас главные «злодеи». Когда в Интернете или желтой прессе появляется очередная порция информации типа «Жукова доставили в иркутский СИЗО» или «Жуков из СИЗО уволил Федорову», я вспоминаю историю полугодовой давности. Работник администрации в разговоре с глазу на глаз с дамой из прокуратуры задал ей вопрос в лоб: чего вы добиваетесь? Ведь вы лучше, чем кто бы то ни было, знаете, что ни Жуков, ни Кажаева преступлений не совершали. На что дама в синем мундире невозмутимо ответила: знаем, что не совершали. Но нервы мы им потреплем и репутацию запачкаем – пусть отмываются, если смогут.
Гнусный спектакль тянется уже полгода. Наверное, и дальше будет тянуться. До тех пор пока следственный комитет сможет продлять следствие по делу, высосанному из пальца бывшего ангарского прокурора Погудина (или кого повыше?). За это время, глядишь, народ окончательно потеряет интерес к обоим фигурантам мифического уголовного дела. А еще лучше, если обе фамилии будут вызывать у ангарчан изжогу. Логично, если на быдло рассчитывать, а не на здравомыслящего человека. Потому что и полгода назад, и сегодня товарищи в синей форме не могут внятно ответить на вопрос, какое преступление совершили Жуков и Кажаева. Кажаеву обвиняют в том, что получала зарплату за работу мэра, которую выполняла. Жукова – за то, что он распорядился об этом. На самом деле их вина в другом. Кажаевой – в том, что рейтинг имела такой, до какого остальным претендентам как до Луны пешком. Как еще было не дать ей победить на выборах? Ну не стрелять же ее в подворотне? Гораздо проще посадить. Ну и что, что честная? Как гласит гэбэшная мудрость, был бы человек, а статья найдется. С Жуковым сложнее. Он уже избранный всенародно глава. Значит, зачистка будет покруче. Многоходовая, с возбуждением нескольких дел. Чтобы хоть как-нибудь да выстрелило. Это ему за то, что не гнется под коррумпированную систему и на местном уровне, и на областном, не дает разворовывать бюджет и муниципальную собственность.
Об этом, собственно, поподробнее, тем более что имеется информационный повод. Наверное, все до единого ангарчане, имеющие дома телевизор, хотя бы по разу видели душераздирающий видеосюжет о том, как проводился обыск в кабинете главы города Жукова. Помните? Суровый дядька в штатском задает свои бесстрастные вопросы, перебирает бумаги на столе, выворачивает содержимое сейфа и – самые разоблачительные кадры! – это когда медленно считаются тысячные купюры, снятые крупным планом. Видеоряд выстроен как надо. Не хватает только приведения приговора в исполнение. В принципе, обывателю уже и не надо никакого доказательства вины (если она вообще есть). Деньги в барсетке нашли? Нашли. Целых 500 тысяч. Правда, документ, объясняющий происхождение денег, в кадре забыли показать, а он в той же барсетке лежал – о продаже квартиры, которую Жуков получил после смерти своей матери.
К чему я вспоминаю этот видеосюжет, который, кстати, не раз повторяли по местному, областному и даже центральному телевидению (вот и недавно, в сентябре, еще раз в новостях прогнали)? А к тому, что уголовное дело, в рамках которого проводили этот самый обыск в кабинете с пересчетом денег, сегодня закрыто. Следствие ничего не смогло накопать на Жукова. А оно, поверьте, из кожи вон лезло. Дело тихо сдохло, но об отсутствии вины Жукова товарищи в синей форме как-то стыдливо молчат. А ведь могли бы с тем же размахом, что умывали грязью, хотя бы извиниться. Публично. Ошибочка, дескать, вышла, товарищ Жуков, поторопились мы, обвиняя вас в фальсификации документов по аварийному и ветхому жилью. А потому пардону просим…
Что-то меня в фантазиях на тему извинений понесло! Не царское это дело – следствию извиняться.
Эта дурно пахнущая история с ветхим и аварийным жильем стоит того, чтобы рассказать о ней поподробнее. Тем более, что фальсификация документов … на самом деле место имела. Только к Жукову это не имело никакого отношения. Собственно, историю эту в свое время уже освещали на страницах газет. Правда, без того бесславного финала, коим она завершилась.
Напомню, речь идет о ветхом и аварийном жилье. Реестр этих многоквартирных домов был составлен еще в 2008 году администрацией Михайлова. В него попало 218 домов – в основном брусовые двухэтажки в Китое, микрорайоне Новый-4 и т.д. Михайловский реестр выглядел подозрительно даже при беглом его прочтении, потому что составляли его, мягко говоря, от фонаря. Межведомственная комиссия должна была обследовать каждый такой дом и вносить его в реестр, только собрав полный пакет документов. По каждому дому должно было быть постановление главы, опубликованное в официальной газете. С реестром нужно было поторопиться – сроки внесения поджимали. Не успеешь внести дом в реестр до 1 января 2012 года – не попадешь в программу, а это десятки миллионов из федерального бюджета. Михайловская администрация и торопилась. Умудрялись за день по полсотни домов обследовать, причем даже в календарь не заглядывали – и в выходные дни трудились, и даже 31 декабря на проверки выезжали. В общем, жуковской администрации перечень достался именно в таком виде – с 218 домами.
Постановление об утверждении муниципальной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на 2013-2015 годы Жуков подписал в мае 2013 года. Реестр к этой программе прилагался все тот же, михайловский, слово в слово, Жуков его не корректировал, не исключал из него дома и не включал. Чтобы проверить, как исполнялась программа переселения из ветхого и аварийного жилья в 2011-2013 годах, Жуков распоряжением от 09.07.2013 г. дал поручение отделу внутреннего контроля и аудита провести проверку. Сам. Никто его к этому не принуждал. Проверку провели за полтора месяца: были исследованы документы, представленные основными разработчиками программы – ДУМИ и ДЖКХ, – делались выборочно выезды по адресам аварийного реестра и нового жилья, приобретенного по программе переселения, проводились встречи с гражданами-переселенцами. Общая картина получилась непраздничной, как и следовало того ожидать.
Был выявлен ряд существенных нарушений, допущенных при реализации программы прежней городской администрацией, проведено служебное расследование, привлечены к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения) виновные лица, разработан план мероприятий по устранению недостатков. Собственно, в этот момент и были выявлены именно те два дома в Китое – улица Рабочая, 6, и Смежная, 12, по которым отсутствовали постановления Михайлова от 31.12.2008 года. Оригиналов постановлений в администрации не оказалось. Опубликованы эти постановления также не были. Эти и другие выявленные факты были отражены в акте от 02.09.2013 г., который составил отдел внутреннего контроля и аудита по результатам проверки. Результаты проверки были, как и положено, направлены в правоохранительные органы и прокуратуру города. Прокуратура отреагировала очень странно – она направила в администрацию города свою выездную проверку (это было 10 и 13 сентября), в ходе которой помощник прокурора Курдыбан предъявил работникам администрации копии именно тех двух постановлений, которых в администрации не оказалось. Диалог получился примерно такой:
– А где оригиналы постановлений?
– Так их нет, мы же в акте это отразили и вам в письме написали. Вот подтверждающие документы.
– Как это нет? У меня и то есть копии. Скрываете оригиналы?
Не скрывали. Наоборот, просили помощи, чтобы оригиналы найти. Настоящие. Потому что постановления за указанными номерами в администрации зарегистрированы, но никакого отношения к аварийному и ветхому жилью они не имеют. Помощи прокуратуры администрация так и не дождалась, хотя наводка, кто мог бы пролить свет на этот вопрос, имелась. В это время формированием аварийного жилищного фонда в ДУМИ г. Ангарска занималась Ия Погудина, жена прокурора.
Чтобы устранить выявленные в ходе проверки нарушения, в ноябре 2013 года постановлением и.п. главы города Федоровой эти два дома были исключены из реестра, бюджетные средства на расселение этих домов не расходовались. Следовательно, никакого ущерба бюджету не нанесено, нет никакой личной корыстной заинтересованности. Но у прокуратуры своя логика.
Вместо того чтобы разобраться в этом вопросе, изучить все как следует, сравнить реестры действующие и 2008 года, убедиться, что это один и тот же документ, прокуратура города обращается в следственный комитет Иркутской области, умалчивая о том, что администрация города уже провела проверку и сделала это раньше прокуратуры. За три месяца, прошедшие с сентября по декабрь, товарищи в погонах могли бы произвести качественную доследственную проверку. Но они не стали этого делать. И в декабре 2013 года возбудили уголовное дело. В постановлении о возбуждении уголовного дела значилось: «Преступление совершено в мае 2013 года неустановленными лицами». Почему появилась именно такая дата, думаю, понятно: в мае 2013 года главой города являлся Владимир Жуков. А это уже интересно! И тут же это самое постановление, отсканированный документ, оказывается выложенным в Интернет. Кто это сделал и с какой целью, если учесть, что постановление о возбуждении относится к материалам уголовного дела и вообще-то содержит тайну следствия? Кроме следователя – некому, и цель его – дискредитировать Жукова (на сегодняшний день есть информация, что следователь, в производстве которой находилось это дело, уволена и сама находится под следствием за фальсификацию документов в уголовном деле).
В ходе расследования была проведена экспертиза копий двух постановлений, имевшихся у помощника прокурора Курдыбана. В результате было установлено: оба «документа» изготовлены путем фотомонтажа с помощью сканера. Печать – с одного документа, текст – с другого. При внимательном рассмотрении на краешке печати виден кусочек от чьей-то подписи. Вопрос – где оригинал этих документов? И каким образом они попали в материалы уголовного дела? Надо полагать, что оригиналы этих документов надеялись найти в администрации либо в областных министерствах, поскольку именно туда направлялись документы на участие в программе переселения из аварийного и ветхого фонда. Но ни там, ни там оригиналы постановлений обнаружены не были. Стали поднимать все документы, имеющие отношение к данному вопросу. И нашли еще один точно такой же реестр, который в свое время вместе с постановлением за тем же номером и датой подписывал Михайлов. В нем были все те же 218 домов, в том числе и те два китойских.
О чем говорит этот факт? О том, что эти документы были сфальсифицированы еще в 2008 году. Логично было бы задать вопрос работнику прокуратуры Курдыбану о том, откуда у него копии постановлений. Задавали ему этот вопрос или нет, история умалчивает. И тут, как по заказу, меняется следователь. Следствие приостанавливается, чтобы, как пояснили люди в погонах, установить лиц, подлежащих привлечению к ответственности, поскольку факт подделки документа в 2008 году установлен экспертизой. Затем постановление о приостановлении отменили. Из прокуратуры поступило задание прекратить дело. То ли в связи с отсутствием события преступления, то ли в связи с отсутствием состава преступления. В итоге дело переквалифицировали с второй части статьи УК «Служебный подлог» на первую. Это та категория дел, по которым уголовное дело подлежит прекращению в случае, если по нему не состоялся приговор по истечении шести лет.
С 2008 по нынешний 2014 год – это как раз те самые шесть лет. В итоге дело прекратили за истечением сроков привлечения к ответственности. Тот, кто в 2008 году произвел фотомонтаж, за свое художество уже не ответит. Следствию неинтересно, кем и зачем это сделано. Ведь в 2008 году Жукова в городской администрации не было. А остальные персонажи товарищей в синей форме не интересуют.
Подведем итоги. Уголовное дело по фальсификации возбудили незаконно. Обыск в кабинете, личный досмотр, изъятие личных денежных средств, трансляция видеосъемки – все это незаконные действия органов. Думаете, кто-нибудь за это ответил?
Мало того, тухлое дело на Жукова о фальсификации документов товарищи в синих мундирах использовали и дальше. Когда сваяли дело на двоих – на Жукова-Кажаеву, – следствию надо было обосновать для Жукова меру пресечения, связанную с лишением свободы. Там-то и прозвучало: «и другие уголовные дела, возбужденные в отношении В.В. Жукова». Это про то самое аварийное жилье.
Вот, собственно, и вся история. Ничего не напоминает? А если бы это коснулось близкого человека или себя любимого? В правовом государстве живем, граждане…
Ирина Сутырина, депутат думы г. Ангарска
Материал предоставлен по договору с администрацией г. Ангарска