Поговорили начистоту

Проблема двоевластия в Ангарске и Ангарском районе существовала долгие десять лет. Однако с избранием на пост мэры АМО Сергея Петрова выяснилось, что решить ее можно за два месяца, нужно просто уметь договариваться, слушать и слышать.

Тем не менее некоторые депутаты продолжают сопротивляться объединению, мотивируя свое противодействие неясностью процедуры. Чтобы разъяснить все тонкости происходящего, в Ангарск на встречу с депутатами прибыли Виктор Игнатенко, первый заместитель губернатора Иркут­ской области, и Алексей Петров, директор института законодательства и правовой информации имени М. Сперанского.

– Ангарчане высказали свою позицию дважды, проголосовав на референдумах за объединение и единый городской округ. Настал момент, когда должно быть принято окончательное решение в соответствии с законодательством. Мы дали соответствующее поручение, состоялось много совещаний, была проанализирована судебная практика на примере Калининградской и Нижегородской областей. Но последнее слово все-таки останется за горожанами. Мы, в свою очередь, обеспечим всестороннюю правовую помощь в решении этого вопроса, принятие соответствующего закона Иркутской области. Региону важна стабильно развивающаяся территория, и у Ангарска такой потенциал есть, – сказал во вступительном слове Виктор Игнатенко.

Важно, чтобы городской округ был в границах района, ведь для Ангарска это возможность расширения, застройка новых территорий, развитие транспортной сети: люди из сел едут в Ангарск на работу, везут детей в школы и кружки, горожане летом отправляются на дачи. Все связаны между собой тысячами невидимых нитей.

Институтом законодательства были подготовлены дорожная карта по реализации всех преобразований, проект закона Иркутской области. Об их сути кратко рассказал Алексей Петров.

– Нам близок пример Калининградской области, можно использовать их наработки. Также необходимо будет признать утратившим силу закон от 2004 года, на основании которого произведена нынешняя территориальная организация местного самоуправления. Произвести преобразование ныне существующих муниципальных образований путем их объединения в новое муниципальное образование – Ангарский городской округ. В случае принятия соответствующего закона он будет создан с 1 января 2015 года. С этого же времени Мегетское, Одинское, Савватеевское муниципальные образования, город Ангарск, имеющие статус поселений, прекращают свое существование. Также прекращаются полномочия глав и дум муниципальных образований. Но органы местного самоуправления, которые сформированы и действуют в настоящее время, вплоть до сформирования органов местного самоуправления Ангарского городского округа продолжат осуществлять свои полномочия на соответствующих территориях. За ними сохраняется право принимать правовые акты, продолжать бюджетную деятельность.

Бюджеты, принятые на 2015 год, будут исполняться в течение этого времени как раздельно, так и в рамках запланированных и существующих межбюджетных отношений между муниципальными образованиями и Иркутской областью. Единый бюджет Ангарского городского округа будет принят на 2016 год. Все имущество, находящееся в собственности муниципальных образований, переходит на баланс нового городского округа, – рассказал присутствующим Алексей Александрович.

Главная интрига, сопутствующая объединению, – это, конечно, новые выборы. Согласно закону, они должны пройти не позднее чем через шесть месяцев после образования городского округа, то есть до 1 июля 2015 года (примерный срок, который назвали на совещании, – 12 апреля 2015 года). Выборы профинансируют за счет средств областного бюджета, так как у Ангарского городского округа собственного бюджета еще не будет. Также в законе преду­смотрено, что в новую думу войдут 25 депутатов, появится мэр. Будет принят новый устав муниципального образования.

Конечно, не обошлось без вопросов. Депутата Дмитрия Надымова волновал статус сельских поселений в создаваемой структуре. Не потеряют ли они свои льготы?

– Статус сельских поселений должен быть определен в уставе вновь создаваемого муниципального образования. Необходимо принимать взвешенные решения, чтобы никоим образом не ущемить интересы жителей села: имеется достаточно правовых механизмов, чтобы все эти вопросы разрешить. Обязательно нужно сохранить все льготы, от объединения должны быть в выигрыше все! – подчеркнул в своем ответе Виктор Игнатенко.

– Судьба города в ваших руках, – в завершение встречи обратился к депутатам Виктор Игнатенко. – Мы вам помогаем, но за вас работу мы проводить не будем. Вам дали ключ к решению проблем, берите его – обсуждайте и работайте. Сегодня нужно решать вопросы: учредить новое муниципальное образование и принять закон, сформировать органы местного самоуправления. Надо засучить рукава и выполнять обещания, которые вы дали народу. Все остальное – результат повседневной управленческой работы.

Жители Мегета, Савва­теевки, Одинска, АМО на прошлой неделе еще раз проголосовали на публичных слушаниях за объединение. Какие еще доказательства необходимости преобразований нужны депутатам?

Алёна Сорина