Во вторник, 2 декабря, по инициативе городской администрации в актовом зале лицея №1 прошли общественные слушания по вопросу объединения Ангарска, Мегета, Одинска и Савватеевки в Ангарский городской округ.
К назначенному времени, в 16.00, в зале согласно спискам регистрации собрались 93 человека. Исполняющая обязанности главы города Ангарска Елена Федорова пояснила: данные слушания положено провести согласно статье 28 Федерального закона №131 «О местном самоуправлении». Есть соответствующее постановление и.о. главы города от 30 ноября 2014 года №1731 г. Объявление с приглашением на слушания было опубликовано в газете «Мой Ангарск» (№46 от 21 ноября 2014 года).
Ранее слушания прошли в Мегете, Одинске и Савватеевке. Там общественность высказалась за объединение. До начала слушаний такое же решение вынесли все пять дум (четыре – от поселений и одна районная). Так что ангарчане стали последними из принимавших решение об объединении. Быть ему или не быть? Это предстояло решить здесь и сейчас.
Проект объединения был краток: мы становимся одним общим Ангарским городским округом. Что это за собой влечет? Первым высказать свое мнение к микрофону вышел депутат городской думы Михаил Дресвянский.
«Мы участвуем в важном историческом событии, – сказал Михаил Георгиевич. – Ровно 10 лет назад, в декабре 2004 года, возникло двоевластие, разделившее с 1 января 2005 года Ангарск и Ангарский район. Мы перестали быть городом и превратились в поселение. Стали финансировать сразу пять администраций вместо одной. Каждые 2-3 года у нас проходили выборы в какую-нибудь власть. Разве это хорошо? Нет! Это огромные траты для территории. А еще – огромная бюрократия. Я знаю, насколько сложно «протолкнуть» по кабинетам нескольких администраций любое решение».
Михаил Дресвянский напомнил, что нынешние слушания – логическое продолжение референдума, состоявшегося в 2012 году. Тогда более 70% ангарчан высказались «за» городской округ.
В сегодняшней юридической практике есть немало прецедентов подобного объединения: в Краснодарском крае, Перми и других регионах. Есть и анализ последующего развития городов и сел. Так вот, после образования городских округов с единой властью люди начинают жить лучше.
Поддержал Михаила Георгиевича и следующий выступающий – главный врач БСМП и председатель областной Общественной палаты Борис Басманов. По словам Бориса Геннадьевича, разделение на город и район ничего хорошего нам не дало, напротив, привело территорию к деградации.
В истории Ангарска вообще было немало казусов. Так, до 1993 года наш город вообще был просто точкой на карте. И когда земли в его черте закончились, стало понятно, что развиваться Ангарску просто некуда. Тогда выход нашел губернатор Ножиков. Он создал Ангарский район, присоединив к городу окрестные села. Не предлагается избавиться от наших соседей и по нынешнему плану объединения. Сельские поселения Мегет, Одинск и Савватеевка войдут в состав Ангарского городского округа и сохранят все льготы. В разы сократится штат чиновников, территория наконец-то получит единовластие.
Присутствующие ангарчане с интересом слушали аргументы выступающих, а затем передали Елене Федоровой письменные вопросы.
«Почему город присоединяется к району, а не наоборот?» На этот вопрос ответила начальник юридического отдела городской администрации Ольга Прокопьева. По ее словам, и город, и район, и села будут иметь равные права. Никого друг к другу не присоединяют, создается абсолютно новая структура.
«Будет ли сокращен после объединения персонал городской администрации?» На этот вопрос ответила сама Елена Федорова. С 1 января 2015 года в случае, если положительное решение об объединении в Ангарский городской округ будет принято Законодательным собранием Иркутской области, нас всех, а не только персонал всех администраций, ждет переходный период. В это время будет работать так называемая «дорожная карта». Конечно, слияния и сокращения штатов не избежать. Но подобные процедуры ждут не только городскую, но и все остальные администрации в течение всего 2015 года. До выборов мэра и думы нового городского округа будут исполняться все пять бюджетов и работать все пять администраций.
«Не повлияет ли объединение на выдачу сертификатов на землю многодетным семьям на селе?» Елена Юрьевна заверила, что ни в коем случае не повлияет. Областной закон №8, гарантирующий выдачу земли, будет исполняться как положено.
«Будут ли открыты в селах обещанные ресурсные центры?» – Обязательно будут. По словам Елены Федоровой, наш городской ресурсный центр, отметивший на прошлой неделе один год со дня создания, на днях занял первое место на всероссийском конкурсе «Открытый муниципалитет». Его аналоги в селах после объединения появятся обязательно.
На этом вопросы закончились, было решено перейти к голосованию. Из 93 присутствующих 90 поддержали объединение, трое проголосовали против, воздержавшихся не было. Слушания признаны состоявшимися.
По словам Елены Федоровой, 3 декабря законопроект об объединении в Ангарский городской округ рассмотрит Законодательное собрание Иркутской области. И как только закон будет готов – мы наконец-то перестанем быть поселением и снова обретем статус города.
На борьбу за это у ангарчан ушло ровно 10 лет. Вы рады объединению? Мы тоже!