Рубрика
Ангарск и Ангарчане
Жалобы на председателей СНТ встречаются достаточно часто. Люди недовольны их действиями или, наоборот, бездействием, расходами, которые невозможно проверить. Единственный выход – выборы нового председателя. Однако на примере СНТ «Нива» можно убедиться, что дело это отнюдь не простое. Сегодня мы хотим вам рассказать, какие подводные камни встречаются в этом деле.
Немного предыстории: в феврале 2014 года садоводство «Нива» отключили от света за долги – за три зимних месяца постоянно проживающие в садоводстве дачники «намотали» по счетчику почти на 300 тысяч рублей. Но вносить плату никто не спешил. По отчету Алексея Воробьева, председателя СНТ «Нива» с 2007 года, у многих из них долги копились несколько лет. В предыдущие годы их гасили деньгами из целевых и членских взносов, но сколько ж можно отдуваться за должников добропорядочным садоводам? Да и разве эти деньги дачникам больше потратить не на что?
Кризис наступил в апреле 2014 года: весна была ранняя, пора было включать водяные насосы, а без электричества как это сделаешь? Энергетики же были непреклонны – погасите долг и сразу включим свет.
12 апреля 2014 года было созвано собрание садоводов, на котором, судя по листу регистрации, присутствовало около 200 человек. Алексей Воробьев попытался найти решение проблемы, предложив поставить постоянно проживающим в садоводстве дачникам ограничители на мощность, чтобы работали только телевизор, холодильник и лампочка. И стал зачитывать список должников. Однако уже на второй фамилии у него вырвали листки из рук и… предложили переизбрать председателя. Как будто долги за электроэнергию от этого перестанут копиться.
Тем не менее в конце апреля прошло еще одно собрание, на котором Воробьева таки сняли с должности и выбрали нового главу и правление СНТ. Кто-то бы махнул рукой – пусть, мол, другие тащат это ярмо, коли охота. Но мужчина с этим не смирился и обратился в суд.
Первая ошибка, которая обнаружилась в ходе судебных заседаний, – это наличие двух протоколов собрания о переизбрании председателя и правления: рукописного и отпечатанного, в которых нашлись различия в повестке собрания, сведениях о присутствовавших (125 и 247 человек) и проголосовавших. Кроме того, доведение результатов собрания до остальных садоводов должно было произойти в течение семи дней с даты проведения, но печатный протокол был оформлен позже. В связи с чем суд посчитал правомочным протокол, написанный от руки.
Вторая ошибка – отсутствие кворума: на собрании должно присутствовать не менее 50% членов СНТ. Но эта ситуация схожа с созывом собрания собственников многоквартирного дома – никогда всех вместе не соберешь. А если соберешь, то впору стадион арендовать, а не помещение в ДК «Современник» (ведь в «Ниве» по списку 710 садоводов). Выхода в этом случае два: проводить заочное голосование или выбрать уполномоченных, которые будут выражать волю некоторого количества человек (в случае с садоводствами закон разрешает это делать). В СНТ «Нива» попробовали сделать и то и другое. И… неправильно. Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом СНТ (кстати, регламентом садоводства «Нива» проведение собрания в такой форме вообще не предусмотрено). Должен быть разработан и утвержден текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам СНТ предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования. При этом общее собрание СНТ не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора).
Конечно, в соответствии со статьей 21 закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года любой член СНТ вправе участвовать в голосовании через своего представителя. Однако его полномочия должны быть оформлены доверенностью (от каждого садовода!), заверенной председателем садоводства. Устные договоренности судом в счет не принимаются – в этом случае уполномоченные на собрании голосуют только за себя.
Третья ошибка. Оказывается, по закону вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов СНТ, а не инициативной группы из 2-3 человек. Это во-первых. Во-вторых, список с подписями членов СНТ с требованием о назначении внеочередного собрания подлежит передаче в правление, которое в течение семи дней должно дать письменный ответ о назначении даты проведения собрания либо о мотивированном отказе. В-третьих, в случае положительного решения собрание проводится не позднее одного месяца с даты подачи требования о проведении внеочередного собрания. Ничего этого представителями инициативной группы в СНТ «Нива» сделано не было. Более того – вопрос о досрочном переизбрании членов правления включили в повестку только на собрании!
В итоге суд пришел к выводу, что из-за грубейших нарушений в проведении общего собрания садоводов его решение необходимо отменить. А прежнего председателя правления восстановить.
Алёна Зорина