В минувшие выходные в Иркутске состоялась региональная конференция Народного фронта. В рамках подготовки к ней работали тематические площадки, в том числе выездные. Ангарск был выбран для проведения заседания по теме «Общество и власть: прямой диалог». 26 ноября в ДК «Нефтехимик» собрались представители Народного фронта, депутаты Законодательного собрания, правительства Иркутской области, администрации и Думы АГО, общественники и активисты не только из Ангарска, но и из Иркутска, Листвянки, Марково.
На повестке дня было два вопроса: о взаимоотношении некоммерческих организаций с органами местного самоуправления и о совершенствовании механизмов проведения и учета результатов общественных слушаний.
По мнению участников круглого стола, Ангарск – одна из территорий, которая может служить примером многим в сфере взаимодействия местной власти с общественными организациями. Всего в Ангарске насчитывается около 250 общественных организаций экологической, социальной направленности, занимающихся работой с инвалидами, сиротами, бездомными животными. Работа с общественностью проводится по муниципальной программе «Социальное партнерство», в рамках которой общественным организациям выделяются субсидии, предоставляются помещения, проводятся обучающие семинары и курсы. При поддержке администрации проводится «Ярмарка добрых дел», есть школа по обучению собственников МКД основам ЖКХ. Работают центр поддержки общественных инициатив и ресурсный центр. Созданы и работают советы общественности, которые эффективно решают проблемы в рамках одного дома и двора.
О совместной работе с администрацией АГО рассказали представители общественной организации БФ «Право на жизнь»:
– Уже более трех лет мы сотрудничаем с муниципальной властью. Нам выделяют субсидии из местного бюджета, рекламные конструкции, на которых мы размещаем баннеры социальной направленности. Мы имеем возможность проводить свои мероприятия в ресурсном центре и на других площадках города. На круглом столе Общественной палаты Иркутской области нашей программе по сокращению численности бездомных животных в Ангарске была дана высокая оценка.
Было что сказать и Андрею Кудаеву, президенту ассоциации «Байкальская федерация скандинавской ходьбы»:
– На днях начал работу наш совместный с администрацией АГО проект по созданию при Дворце ветеранов «Победа» группы пожилых людей для занятий скандинавской ходьбой. Уже прошло первое занятие.
Отметим, что в этом году финансовую поддержку в виде субсидий получили 23 организации. К примеру, на организацию работы фонда «Семьи – детям» было направлено 750 тысяч рублей. Общественная организация «ИнваТурСпорт» получила 400 тысяч рублей, а «Большая семья» – 300 тысяч рублей.
Председатель Думы АГО Александр Городской рассказал о том, что помимо действующего в округе совета почетных граждан уже объявлены выборы нового состава молодежного парламента, будет сформирована новая Общественная палата, а также создается совет общественников «Общественное мнение», который будет рассматривать вопросы развития общественных организаций, их взаимодействия с властью. Все эти структуры необходимы для того, чтобы слышать общественное мнение, иметь возможность учитывать все предложения и пожелания. Также Ирина Муравьева, член Общественной палаты, предложила создать институт общественных экспертов, которые работали бы с депутатским корпусом и исполнительной властью.
В рамках диалога Андрей Лабыгин, заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области, внес предложение о рассмотрении депутатами Думы АГО всех предложений общественников. «Это будет уже двустороннее движение между обществом и властью», – закончил Андрей Николаевич свое выступление.
Обсуждение по второму вопросу проходило на примере Листвянского муниципального образования, где, как считают активисты, публичные слушания проводятся формально, с нарушениями. «Где тот критерий, по которому можно судить, что нас услышат? Когда будет понятно, что это воля народа и она обязательна для исполнения, а не носит рекомендательный характер?» – задавали вопросы общественники. Далеко ходить не надо, в свое время у ангарчан тоже хватало таких примеров. Однако в последнее время все изменилось: Сергей Петров, мэр АГО, рассказал собравшимся о том, что у нас на территории существует юридически проработанное положение о публичных слушаниях. Не всем так повезло, поэтому в ходе обсуждения было решено принять обращение к законодателям с предложением упорядочить процедуру проведения публичных слушаний в Иркутской области.
Подводя итоги встречи, Сергей Шишкин, руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог», отметил, что все участники круглого стола получили вполне конкретное впечатление о стилистике взаимоотношений власти с общественностью: «У власти слово надо не ждать, а брать. Сегодня мы услышали не только статистику, но и увидели достаточно хорошо отработанные механизмы взаимодействия власти и общественности. Мы доложим об этом на областной конференции Народного фронта. Сформулируем рекомендации для Законодательного собрания и губернатора Иркутской области».