Чугун, сталь, алюминий, магний, медь, свинец, никель, цинк, олово… Всё это можно найти не только в таблице Менделеева, но и практически в любом пункте приема лома черных и цветных металлов. И далеко не все из них имеют законное право на ведение такой деятельности. В последний день сентября в Ангарске проходил рейд по выявлению нелегальных точек приема металлолома. Делегация проверяющих под руководством начальника управления общественной безопасности администрации АГО Сергея Борисова выехала в пригород, где за продуктовым рынком располагается целый ряд сомнительных контор, ведущих прием и продажу металлического лома.
«Ну, всё! Кончилась работа!» – так прокомментировал появление на пороге пункта приема металла делегации сотрудников администрации, полиции и журналистов один из его работников. Их работа по обжигу проводов ради добычи тонких полосок меди и впрямь закончилась. Зато она началась у «незваных гостей» – одни оформляли акты изъятия металла, другие проверяли наличие лицензии на ведение деятельности, третьи снимали и записывали все увиденное и услышанное. За небольшим домиком приемщика скрывалась целая гора металлолома – старые холодильники, газовые плиты, велосипеды, радиаторы отопления, ржавые кузовы автомобилей, чугунные ванны, какие-то огромные цепи, дырявые бочки, кастрюли, сковородки, топоры и молотки, гири и гантели. Что-то из этого горожане принесли сюда сами, а чего-то однажды не досчитались на своих дачах. Даже если потерпевшие обращались по фактам кражи в полицию, вычислить путь сбыта краденого имущества из-за вот таких нелегальных пунктов приема затруднительно, а вернее будет сказать – почти невозможно! Лицензии предприятие не имеет, отчетности по приему металла не ведет, а значит, по сути, оказывает содействие преступникам.
«Этим летом мы обнаружили факт кражи трех канализационных люков, – рассказывает инспектор по охране оборудования МУП «Ангарский Водоканал» Ольга Бичевина. – Ущерб от действий воров составил около 15 тысяч рублей. Открытый колодец – это опасность для людей. Чтобы никто не провалился, мы сначала выставляем ограждение, оформляем акт кражи имущества, пишем заявление в полицию, ставим новые люки. Вес одного из них составляет примерно 50 килограммов. Для удобства «транспортировки» воришки стараются разбить его на мелкие куски – так и сдать его проще. Много за подобную добычу не выручишь, но бомжи рады и копейкам».
В первом нелегальном пункте приема лома металла следов краденых люков не обнаружено. Зато нашлись мешки с медным обжигом, к которым проявил профессиональный интерес старший инспектор отдела по исполнению административного законодательства, капитан полиции Владимир Израилев – кроме акта изъятия он оформил протокол об административном правонарушении (статья 14.26 КОАП) и предписание владельцу пункта приема явиться в отдел для выяснения обстоятельств деятельности конторы.
«Медь – весьма дорогой металл, – объясняет Сергей Борисов. – Если за тонну чугуна приемщики дадут 4 тысячи рублей (а эту тонну еще надо где-то найти и привезти!), то медные изделия ценятся в разы дороже. Так что воришки гоняются за медной проволокой, которую можно добыть из проводов, кабелей, сложного электро- и телеоборудования. На свалках жгут все это, чтобы избавиться от пластиковых элементов, а медь сдают. Выяснить, откуда взялся потерявший свой первоначальный вид «товар», очень сложно. Лицензированные организации отказываются от приема ценного металла сомнительного происхождения, а вот такие пункты не брезгуют ничем».
Какое наказание грозит приемщикам за подобное правонарушение? Физлицо отделается штрафом в 2 тысячи рублей, юридическое лицо (предприятие) заплатит государству от 90 до 100 тысяч рублей. Это при условии, что удастся собрать доказательную базу и установить виновного.
Подивившись напоследок табличке с избирательного участка по выборам президента 2008 года (А Путин-то и не знает!), которая находится здесь в куче искореженного металла, участники рейда отправились в следующий пункт приема. Он расположен метрах в 400 от первого, обнесен глухим металлическим забором. На настойчивый стук в дверь долго никто не открывает. Задвижка с той стороны щелкает только после реплики проверяющих: «Открывайте – полиция! Мы все равно зайдем!»
И зашли. Металлолома здесь в разы меньше, чем на первой точке. Хотя в ветхом сарае можно найти интересные вещи – инвалидную коляску, корзинки на колесиках из супермаркета, старинный сундук… Если порыться в этих «закромах», кажется, можно подзорную трубу капитана Флинта сыскать… А может, и кое-что еще из пиратских сокровищ… Впрочем, нынешних пиратов больше интересуют современные деньги, чем потемневшие от времени монеты… Следы обжига здесь тоже присутствуют, а вот медной проволоки не видно.
Хотя проверяющих больше интересует сама территория пункта приема и открытый сарай. Оказалось, что эта земля находится в муниципальной собственности. Когда-то давно предприниматель добился в администрации оформления аренды участка под строительство… телефонной станции. Однако ветхое строение сарайного типа меньше всего похоже на это учреждение. И позвонить здесь можно только с сотового телефона приемщика. Но даже его он проверяющим не показал – вдруг найдут там номерок хозяина? Участники рейда поставили себе первоочередной задачей рассмотреть решение об одностороннем расторжении договора аренды на землю, использующуюся не по назначению.
Пока мы едем на третий пункт приема металла, начальник отдела службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Максим Михайлов объясняет, почему так много предпринимателей работают без лицензий, рискуя деньгами и репутацией. Сама лицензия стоит недорого – госпошлина за ее оформление составляет 7,5 тысячи рублей. В копеечку обходится ее обеспечение – приобретение нужного оборудования, документов на землю, производственных помещений, наем квалифицированного персонала. Бизнесмен, желающий заниматься приемкой черных и цветных металлов для переработки, должен обзавестись также приборами для измерения радиационного фона (некоторые изделия вторчермета изрядно фонят). Только представив весь пакет документов, подтверждающих выполнение требований надзорных органов, можно получить заветную лицензию. По предварительным подсчетам, полностью техническое обеспечение может стоить больше миллиона рублей. Это необходимое вложение в легальный бизнес, а для нелегального хватит приемщика без трудовой книжки и старых промышленных весов. Максим Михайлов демонстрирует такие в конечном пункте нашего рейда. «Подобные весы должны проходить ежегодную поверку, – говорит он. – А этот ржавый агрегат работает в произвольном порядке – скорее всего, он отрегулирован таким образом, что показывает вес намного меньше реального. То есть здесь элементарно обманывают сдающих металл!»
По словам Максима Леонидовича, сегодня в Ангарске работает десяток лицензированных предприятий по приему металла, которые в основном расположены в промышленной зоне. Впрочем, конторы это крупные, с внушительным товарооборотом, имеющие точки приема и в самом городе. Нелегальных пунктов приема в разы больше – сюда «железные» маргиналы тащат все, что плохо лежит, стоит и висит. Пока это будет востребовано и допустимо, пиратский бизнес будет процветать в ущерб рядовым горожанам.