Посещать официальный сайт администрации Ангарска бывает очень полезно. Особенно раздел «Правовые акты» – можно найти много интересного. Так, в конце декабря 2016 года было подписано Постановление № 2853-па «О создании комиссии по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского городского округа». Казалось бы, вот оно – свершилось! Садоводы и администрация наконец-то пойдут рука об руку друг с другом! Но, увы... В состав комиссии вошли заместитель мэра АГО, представители управления сельского хозяйства, экологии, архитектуры, КУМИ и так далее, руководители Роспотребнадзора и полиции. Словом, все, кроме садоводов, чью деятельность эти люди, собственно, и хотят координировать. А ведь садоводов в Ангарске несколько десятков тысяч. Работают два объединения – Союз садоводов и Ассоциация СНТ АГО.
Мы спросили Надежду Добрякову, председателя Союза садоводов, знает ли она о создании новой комиссии.
– Первый раз об этом слышу, и мне тоже непонятно, почему нас собрались координировать без нашего участия, – ответила нам Надежда. – Не знаю, как так получается, но садоводы с чиновниками идут параллельными курсами, а ведь помощь административного ресурса нам была бы очень кстати. Например, при решении вопросов по электроснабжению садоводств.
– Проблем в этой сфере действительно много. В декабре был скандал с отключением СНТ «Тополек», а 18 января без света остались СНТ «Юбилейное», «Космос» и «Виктория» за долги в полмиллиона рублей. Что у них произошло?
– К СНТ «Юбилейное» через один трансформатор опосредованно подключены еще два садоводства – «Космос» и «Виктория». СНТ «Космос» передало свои сети в «Облкоммунэнерго», люди там заключили индивидуальные договоры и платят за электричество четко по тарифу – 97 копеек за киловатт. Но потери-то в сетях никуда не делись! Платить за них теперь должны сами энергетики, раз уж они приняли сети себе на баланс. Однако куда там! Крайним осталось «Юбилейное», на которое повесили все потери и долги за них. Мы еще в начале лета просили у «Иркутскэнергосбыта» дать расшифровку счетов по потерям, чтобы точно определиться, кто и за что должен платить. Не дали. Зато энергетики подали на «Юбилейное» в арбитражный суд Иркутской области. Суд также затребовал счет-фактуры и документы, объясняющие, кому же все-таки принадлежат сети. Так «Иркутскэнергосбыт» свой иск забрал! Администрация АГО, вместо того чтобы разобраться в ситуации, вызвала председателя «Юбилейного» и отчитала, как маленькую девочку. Аналогичная ситуация с СНТ «Спутник-3», которому по аналогичной схеме подсоединено садоводство «Имени Октябрьской Революции» (для этого садоводства еще в 2014 году были готовы Технические условия для присоединения к электрическим сетям, но ничего не было сделано – видимо, выгоднее брать со «Спутника-3» деньги за потери в сетях, чем самим строить). Там, наверное, тоже скоро надо ждать скандала.
– Но садоводы и сами хороши – с февраля начнутся уже традиционные отключения садоводств за долги. Почему председатели не подают на конкретных дачников-должников в суд?
– Садоводы сейчас умные стали – в члены СНТ не вступают, хотят деньги на взносах сэкономить. А председатель, не участвуя в сделке купли-продажи, не знает о смене собственника, даже имени-фамилии нового не знает. Можно, конечно, эти данные узнать в ЕГРСП, а толку? По закону должнику должны досудебную претензию под подпись вручить, а они ее у председателя просто из рук не берут. Заказным письмом по адресу им тоже отправить ее не получится – почта садоводства не обслуживает. Так что, прежде чем в суд за взысканием долга обратиться, в закорючках закона запутаешься. Зато если председатель должнику просто свет отключит, то суд быстро права «бедолаги» восстановит. Председатель еще и виноват останется, если в доме инвалиды или дети были. В полицию заявления пишем о том, что у нас воруют электросчетчики, вскрывают трансформаторы, а в ответ получаем отписки и отказы в возбуждении уголовного дела.
– Председатели СНТ и дачники часто кивают друг на друга, обвиняя друг друга в воровстве. Один из камней преткновения – размер платы за электричество. Многие недоумевают, почему, находясь в сельской местности, они платят в два раза больше, чем в соседней деревне, и считают, что председатель кладет «лишнее» себе в карман. Когда-нибудь справедливость наступит?
– Плата за электроэнергию в садоводстве складывается из собственно самого тарифа и оплаты потерь в сетях. В городе и деревне эти потери уже включены в тариф, а вот внутри СНТ за них должны платить сами дачники. Благодаря тому, что с 2016 года мы стали Ангарским городским округом, в этой области, судя по всему, тоже грядут изменения. Начались они с СНТ рядом с городом: раньше они платили по тарифу для сельхозместности плюс потери, а теперь базовый тариф у них как в городе – 97 копеек. И уже на эти 97 копеек будут накручиваться потери в электросетях. По аналогии эта практика может распространиться на садоводства в районе Савватеевки и Одинска, которые тоже вошли в городской округ. По этому поводу мы ведем переписку с прокуратурой, службой по тарифам, Федеральной антимонопольной службой. Как все будет, покажет время. Очень бы хотелось ощутить в этом вопросе поддержку администрации, по инициативе которой произошло объединение города и района.
– Не стоит забывать про субсидии, которые выделяeт администрация АГО для садоводов. Сколько в этом году?
– 5 миллионов рублей. Но дело в том, что в прошлом году по каждому направлению председатель СНТ мог потратить не более 50 тысяч рублей. Для крупного садоводства – это капля в море. Например, в 2016 году в СНТ «Лесник» только на отсыпку дорог ушло 120 тысяч рублей. А вот водопровод им делать не нужно, но по условиям предоставления субсидий они не могут снять с этой статьи деньги и перекинуть их на дороги. Мне кажется, это недоработка – не давать садоводам самим решать, что им в этот момент нужнее. Также в этом году решением общего собрания Союза садоводов было принято решение о проведении холодного водоснабжения в СНТ в черте города. Не секрет, что там с каждым годом растет количество постоянно проживающих семей с детьми. Значит, им нужны соответствующие коммуникации. Но тянуть трубу до магистральных сетей Водоканала садоводам далеко, дорого и трудно в плане оформления документов. Да еще через земли, которые им не принадлежат. Нужна помощь административного ресурса в решении этой проблемы.
– Получается, все-таки комиссия при администрации нужна?
– Конечно! Садоводства, особенно городские, по сути, те же микрорайоны – с правом на недвижимость, пропиской и со всеми вытекающими отсюда последствиями. Только председатель хозяйствует там на птичьих правах: по факту он ничего сделать не может, зато спрос с него большой. Хоть бери и садоводства распускай! Только кому эти люди со своими проблемами будут нужны?