Такое ощущение появляется, когда побываешь на очередном собрании садоводов. Восемь лет я веду на страницах газеты тему дачного житья-бытья, меняются председатели СНТ и Союза садоводов, а проблемы как были, так и остаются. Какой-то заколдованный круг. Вот и 2 марта снова говорили об одном и том же.
Запутались в сетях
Животрепещущая тема – отключение электричества. Как наступает зима, так одно за другим следуют отключения садоводств от света за долги. Причем под раздачу попадают и правые, и виноватые. Почему так получается? А потому что до сих пор у садоводов нет индивидуальных договоров с электросетевой организацией. Выходит все как в поговорке: один председатель СНТ отвечает за всех, и все добросовестные плательщики – за одного должника.
– В 2013 году было передано на баланс электросетевой организации 9 СНТ, но реконструкция тех сетей до сих пор не выполнена. Было изготовлено еще 20 технических паспортов, они мертвым грузом лежат в «Облкоммунэнерго» в Иркутске, но вопрос не решается. Получается интересная ситуация: провели приватизацию, 90% домов в садоводстве оформлено в собственность, а индивидуальных договоров с «Облкоммунэнерго» их владельцы заключить не могут. Договор на обеспечение электроэнергией заключен с СНТ как с юридическим лицом, но у председателя нет никаких прав, одни обязанности, – докладывала Надежда Добрякова, председатель Союза садоводов.
По словам Надежды Георгиевны, в районе Стеклянки есть два садоводства, в которых было выделено 465 участков многодетным семьям и инвалидам. Понятно, что они им не лишние. Но из них на сегодняшний день освоено только 120 участков, так как в этих СНТ до сих пор нет электричества – там только на 2 миллиона нужно выполнить работ по геологическим изысканиям и проектированию электросетей! Где брать эти деньги – неизвестно.
Мало того, на сегодняшний день пришли в негодность и требуют замены около 80% объектов электросетевого хозяйства СНТ. Отсюда потери в сетях, отключения, аварии, затраты на обслуживание. Ясно одно: спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Как утверждает Надежда Добрякова, «Облкоммунэнерго» готово принимать сети на баланс, только если они будут в идеальном состоянии. В данный момент Союзу садоводов нужны данные по всем садоводствам: насколько нужно увеличить мощность трансформаторов, сколько нужно заменить сетей. В свою очередь они обещают предложить подрядную организацию, которая поможет сделать правильные расчеты.
– И все-таки я не могу понять, почему после трансформатора все линии в садоводстве наши, а отключать должников за электроэнергию мы не имеем права? – сказала Мария Зайцева, председатель СНТ «Юбилейное-2».
Ответить ей решила Василина Шунова, руководитель управления по капитальному строительству, ЖКХ, транспорту и связи администрации АГО:
– На одной из встреч с представителями «Энергосбыта» и председателем СНТ мы пришли к выводу, что для легальности отключения электричества вам нужно внести соответствующий пункт в устав СНТ. На следующей неделе я постараюсь вам написать конкретную формулировку.
Что ж, если все получится, тогда должникам придется действительно туго. А то взяли моду: вместо того чтобы платить за свет, через суд действия председателя опротестовывать.
Да еще иногда выходит и так, как описала председатель СНТ «Поляны»:
– Наше садоводство от электроснабжения отключил «Энергосбыт». Оказались наказаны все, в том числе и добросовестные плательщики. Зато должники навалились на сторожа, отобрали ключи от трансформатора и самовольно подключили электричество. Действительно, нужно, чтобы договоры заключались с каждым домовладением по отдельности и каждый отвечал сам за себя, пока до смертоубийства не дошло.
Дельное предложение поступило от одного из председателей – пустить деньги, выделяемые администрацией АГО на субсидии для садоводов, на доведение до ума электросетей всех СНТ. Но члены Союза садоводов засомневались: «А как быть тем садоводствам, которые уже сети передали? Лишить их денег было бы несправедливо». Но, на мой взгляд, когда уже массово отключают садоводства и понемногу поговаривают о банкротстве некоторых из-за долгов перед «Энергосбытом», особо раздумывать не приходится. Выход из ситуации нужно искать в ближайшее время. И приведение сетей в порядок – не самое плохое решение. Пользоваться-то отремонтированным имуществом будут те же садоводы. А если все делать массово, можно будет сэкономить, выставив проводимые работы на тендер, при выборе подрядной организации. Как говорится, оптом дешевле.
Горим!
В 2016 году в садоводствах, расположенных на территории АГО, зарегистрировано 73 пожара, погиб один человек. С начала 2017 года зарегистрировано 13 пожаров, погибло 3 человека.
Виталий Переляев, заместитель начальника 3 отряда ФПС по Иркутской области, доложил собравшимся, что только в 18 СНТ есть источники наружного противопожарного водоснабжения, которые соответствуют всем нормам и требованиям федерального законодательства.
– В садоводческих объединениях граждан численностью до 300 участков должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубометров, а если участков больше 300 – не менее 60 кубометров. Каждый водоем должен быть снабжен площадкой для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами, также должен быть организован подъезд не менее двух пожарных автомобилей, – зачитывал нормы закона Переляев.
– А если садоводство организовано в 70-х годах?! Никто же не думал, что в 90-х годах такие СНиПы напишут! Где нам взять площади для всех этих водоемов? Все уже застроено и узаконено! Пусть власти нам тогда выделяют землю и средства на строительство всего этого, – зашумели собравшиеся на совещании председатели СНТ.
Действительно, где садоводствам взять лишнюю землю для установки тех же резервуаров, если многие СНТ примыкают вплотную друг к другу? А внутри садоводства все приватизировано, и за лишние метры люди между собой судятся?
И снова был поднят вопрос о нестыковках между требованиями Лесного кодекса и пожарной охраны: одни говорят рубить лес и делать минерализованную полосу, а другие вырубать деревья не дают. Крайними остаются председатель и садоводство.
– Я уже четвертый раз буду судиться с пожарной охраной, суд меня оправдывает, а вы мне снова выдаете предписания – на садоводстве уже 800 тысяч штрафа накопилось! Поймите: у каждого СНТ есть границы, и за их пределами я не имею права вести работы, устраивая противопожарную полосу. То есть нужна процедура специального отвода земли, но заниматься этим никто не хочет. И когда все это закончится?! – возмущался председатель СНТ «Железнодорожник».
Но Илья Михеев, и.о. начальника отдела надзорной деятельности по Ангарскому городскому округу, обрадовал председателей, зачитав изменения, которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации с 1 марта 2017 года:
– Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
А напоследок предупредил о недопустимости пожогов травы и другой растительности в период действия особого противопожарного режима, который начнется с 17 марта. Нарушителей будут выявлять всеми путями. Вплоть до съемки с воздуха с помощью квадрoкоптеров.
Разные мелочи
Председателям СНТ зачитали информацию о необходимости лицензирования скважин. В прошлом году одному садоводству под Иркутском чуть не выписали крупный штраф из-за отсутствия необходимых документов. Благо ему дали время на их оформление. Стоимость лицензирования – около 20 тысяч рублей за одну скважину. Так что если дачники хотят воды – придется раскошелиться.
Следующей выступила секретарь антинаркотической комиссии с просьбой не допускать произрастания конопли вокруг СНТ. Семена заносятся с навозом, а вот собирать ее приходят личности, которым все равно каким путем добыть деньги на наркотики. Береженого бог бережет, поэтому коноплю лучше выкосить самим.
И с огромной просьбой к присутствующим обратились представители зоозащитной организации «Право на жизнь», рассказав о возможности стерилизовать домашних животных по льготной цене при выезде ветеринарного комплекса «Айболит» на территорию самого садоводства. Хозяин животного оплачивает только наркоз: кошки – 1000 рублей, кота – 500 рублей, средней собаки – до 2500 рублей. Предварительная запись уже ведется по телефону: 8-952-6-128-286 с 10 до 18 часов.
В 2016 году садоводы из 41 СНТ получили субсидию от городского бюджета на сумму 2 миллиона 784 тысячи 935 рублей. Учитывая, что у нас 103 садоводства, в получении субсидий нужно участвовать более активно – деньги лишними не бывают. Садоводы предложили включить в субсидию помимо работ по отсыпке дорог, водоснабжению и электричеству еще и работы по выполнению мероприятий по пожарной безопасности. Также дать председателям право тратить деньги не по всем трем направлениям, а по какому-то одному, наиболее значимому для отдельного садоводства. В конкурсе на получение областного гранта по результатам отборочного тура прошло только одно садоводство из четырех – «Еловка». Союз садоводов помогал ему правильно оформить документы.