«Полгода назад я с 7-летней дочкой переехала в Ангарск. Когда настало время оформлять регистрацию, то у меня возникла серьезная проблема. Мне отказали в регистрации моего несовершеннолетнего ребенка, мотивируя тем, что для этого я должна получить письменное согласие отца своей дочери. Однако я уже несколько лет нахожусь в разводе с мужем и, где он сейчас находится, не знаю. Что теперь делать?»
Валентина Добрынина
На этот вопрос мы попросили ответить Веру Захарову, юриста Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Веста».
– Отказ Валентине Добрыниной в регистрации несовершеннолетней дочери неправомерен! Давайте разберемся почему.
Во-первых, в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место, где проживают их законные представители. Это могут быть родители, усыновители или опекуны.
Во-вторых, в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане России обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории страны. Таким образом, нормы данного закона одинаково распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет.
В-третьих, Жилищным кодексом РФ (часть 2 ст. 31, ч. 1 ст. 70) определено, что для заселения к родителям (нанимателям или собственникам жилого помещения) их несовершеннолетних детей не требуется согласие иных лиц.
В-четвертых, cогласно п. 1 ст. 61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
То есть при совершении одним из родителей действий по вселению и регистрации детей по месту своего жительства предполагается, что он автоматически действует с согласия другого родителя.
В заключение хочу отметить, что исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для регистрации гражданина по месту жительства, приведен в п. 34 Административного регламента. В иных случаях лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию по месту жительства (п. 33 АР).
Отдельно отмечу, что родитель имеет законное право зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении (где он сам проживает) независимо от того, является ли собственником жилья или нет. Закон не содержит запрета на одновременную регистрацию родителя и ребенка при наличии на то правовых оснований.
То есть, для регистрации ребенка Валентине Добрыниной не нужно письменное согласие и тем более присутствие ее бывшего мужа. Ведь сама процедура носит лишь уведомительный, а не разрешительный характер.
Записала Светлана Данчинова