18 ноября в Иркутске уполномоченный по правам человека в Иркутской области Иван Зелент провел заседание «круглого стола» на тему «О нарушении прав человека в деятельности правоохранительных органов Иркутской области и практика рассмотрения жалоб граждан». В этом мероприятии приняли участие представители областной прокуратуры, следственного комитета, ГУВД, ГУФСИН, члены общественной наблюдательной комиссии Иркутской области, председатель Комиссии общественной палаты Иркутской области по правам человека, члены общественной палаты Иркутской области, адвокаты, журналисты.
Мероприятие, хоть и носило название «круглого стола», кругло-обтекаемым не получилось. За овальным столом конференц-зала ЗС участники расселись не просто так: по одну сторону оказались люди в погонах. Если суммировать выступления всех полковников, в сухом остатке выходит, что в местах принудительного содержания нарушений прав человека в целом нет. Если и случаются неприглядные ситуации, то это единичные случаи, с которыми люди в погонах сурово и непримиримо борются. А в целом – система «до того открыта, до того прозрачна»! Это из выступления представителя ГУФСИН. Меня, как журналиста, на слезы умиления в этом месте не пробило. А тебя, читатель? Я задала выступавшему вопрос: по какой схеме работает пресс-служба ГУФСИН со СМИ, когда за колючей проволокой случаются ЧП? Такие, например, как убийство заключенного в ИК-15 трехнедельной давности. Журналист, написавший об этом в «Свече», например, не смог получить по этому вопросу никаких официальных комментариев. Телефон мертво молчал. У представителей ГУФСИН, участников «круглого стола», было другое видение ситуации: на телефонные звонки они отвечают круглосуточно, этим заняты три работника пресс-службы.
Пожалуй, самое важное, о чем шла речь, было сосредоточено в выступлении Игоря Ванкона, члена общественной наблюдательной комиссии. В своем докладе Игорь Ванкон подытожил работу комиссии за два года (время пришло – срок полномочий первого состава комиссии истекает, уже выбрана новая наблюдательная комиссия – авт.). Речь в нем шла о том, как отработала комиссия, с какими трудностями столкнулась в работе: «Это и непонимание, и открытое противодействие выполнению функций членами общественной наблюдательной комиссии (ОНК)». Два года комиссия отработала в «пожарном» режиме по заявлениям и жалобам. ОНК доказала свою нужность и стала одним из важных элементов гражданского общества, у нее появился авторитет, в ее адрес стали приходить письменные обращения, во время посещений СИЗО, ИВС, ИК к членам комиссии обращаются с жалобами люди, содержащиеся в этих учреждениях. Стал накапливаться опыт общения ОНК с учреждениями ФСИН, и, как результат, замечаний к работе этого ведомства стало меньше.
В отношении же учреждений ИВС УВД этого сказать нельзя. Игорь Ванкон привел в качестве примеров результаты нескольких поездок в ИВС г. Усолья и г. Ангарска. С конкретными ситуациями, когда в камерах были обнаружены люди со следами различных побоев. Объяснить происхождение телесных повреждений начальство ИВС не смогло, в медицинских журналах они не зарегистрированы. То, с чем пришлось столкнуться членам ОНК во время этих визитов, – не досадная случайность. Содержащиеся в камерах говорили о пытках, разработках, о выбивании явок с повинной, унижении человеческого достоинства, о том, что это не может происходить без ведома руководства ИВС. Есть официальный документ о количестве лиц, имеющих телесные повреждения, доставленных в следственный изолятор из разных ИВС. Цифры ужасающие. Избитых – сотни за текущий год. И это только по данным официальной гуфсиновской статистики. Возразить на этот документ людям в погонах было, видимо, нечего. Как и прокомментировать.
Отдельная тема разговора – бытовые условия содержания в ИВС, отсутствие элементарных вещей – постельного белья, дневного света, прогулок, медицинской помощи, а также скученность в камерах, невозможность приватно справить естественную надобность. Все это унижает человеческое достоинство людей, не пораженных в своих правах. «Общественность должна создать реальную систему гражданского контроля в правоохранительной сфере», – подытожил свое выступление Игорь Ванкон.
О том, что на самом деле происходит по ту сторону колючей проволоки, рассказали участникам «круглого стола» и адвокаты, работающие на резонансных в масштабах области уголовных делах. Привели в пример ситуации, с которыми лично пришлось столкнуться на практике.
Например, история из п. Улькан о том, как в ДТП погибли сотрудники ГУФСИН. Человек, признанный виновным в этом преступлении, был осужден к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Этому человеку коллеги погибшего обещали устроить «веселую» жизнь, и обещание свое они сдержали. Дважды в течение полугода его помещали в СИЗО как злостного нарушителя режима: за нарушение формы одежды (отбывающие наказание в колонии-поселении не обязаны носить форму, утверждает адвокат), за то, что человек проспал подъем на 5 минут. Этого оказалось достаточно, чтобы заменить поселение на колонию общего режима.
Еще одна история – жителя Нижнеудинска ни за что ни про что избили сотрудники милиции. В ходе разбирательств он из потерпевшего превратился в обвиняемого. В отношении него возбудили уголовное дело, в действиях же сотрудников милиции «признаков состава преступления не усмотрено». Ситуация банальная. Спускать с рук истинным виновникам избиения житель Нижнеудинска не намерен. У тактики, применяемой людьми в погонах в подобных случаях, есть название: тактика выматывания. Она не имеет ничего общего с тем правовым государством, которым мы желаем себя считать. Пока ситуацию в местах принудительного содержания людей не изменим коренным образом – будем государством беспредельным.
Подытожили «круглый стол», как это обычно бывает: будем работать. Все вместе. В союзе с представителями правоохранительных и надзорных органов. Цель-то у нас одна. Одна ли?