Рубрика
Ангарск и Ангарчане
Согласно данным Ангарского отдела УФССП, общий долг ангарчан перед кредитными, коммунальными, государственными организациями и друг перед другом исчисляется цифрами с девятью нулями. В течение прошлого года на исполнении ангарских приставов находилось 200 тысяч производств на общую сумму свыше пятнадцати миллиардов рублей. Алиментная задолженность – особая сфера деятельности службы судебных приставов. Об особенностях работы с горе-родителями, «забывающими» о своих обязанностях по содержанию детей, рассказывает судебный пристав-исполнитель алиментной группы УФССП по Ангарску Екатерина Задорина.
– Екатерина Геннадьевна, ваша группа, специализирующаяся на взыскании алиментной задолженности в структуре службы судебных приставов, была создана в 2008 году. В чем главная сложность работы? Чем взыскание алиментной задолженности отличается от взыскания, к примеру, кредитного долга?– Кредитные, коммунальные, административные и другие долги – это проблема урегулирования финансово-юридических вопросов. Ну а долг по алиментам – это результат сложных межличностных отношений людей. И приставы-исполнители, работающие в интересах ребенка, невольно оказываются втянутыми в проблемы бывших супругов, которые не могут договориться друг с другом. С начала этого года нашими сотрудниками было возбуждено 364 исполнительных производства, всего же за этот период на исполнении в службе находилось 2799 производств о взыскании алиментов. Думаю, эти цифры наглядно показывают объем нашей работы.
– А почему приходится возбуждать производства?– Это происходит либо по инициативе пристава, либо по заявлению взыскателей. К примеру, мужчина уволился с прежнего места работы, и удержание алиментов прекратилось. Мы возбуждаем производство. Или заявительница по какой-то причине может сама отозвать исполнительный лист – она помирилась с отцом ребенка или договорилась с ним о добровольной финансовой помощи. Но она вправе вновь предъявить его к исполнению в любой момент. Бывает, что мы одно производство возобновляем по 5-6 раз в зависимости от жизненной ситуации взыскателя и алиментнообязанного. К слову, женщины нередко этим пользуются в своих интересах.
Вот недавно ангарчанка предъявила к исполнению судебный приказ от 2016 года. Разлад в семье возник три года назад, и женщина подала заявление в суд на взыскание алиментов с мужа. Но вскоре они примерились, продолжили жить вместе, более того – взяли в ипотеку дом, делали там ремонт. А тут очередная ссора – и жена, словно фокусник, достает из кармана решение суда и требует алименты за последние три года! По закону она имеет на это право, но по-человечески – жаль мужчину, который все это время содержал своего ребенка, взял на себя общесемейные кредитные обязательства, а теперь еще и должен большую сумму по алиментам задним числом. При этом он намерен и дальше тратить деньги на ребенка, которого очень любит, но из семьи после похода супруги к приставам решил уйти.
– Я знаю, что трудотерапия активно используется службой судебных приставов в качестве метода исправления злостных должников. Алиментщиков можно увидеть на улицах и во дворах города с метлами в руках. Такая мера является эффективной или больше выступает в качестве наказания родителей-уклонистов?– Речь идет об общественных работах в рамках привлечения должников к административной ответственности. Только в 2019 году судебными приставами-исполнителями алиментной группы к административной ответственности привлечено 75 должников. Если человек свыше двух месяцев уклоняется от обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка, то в отношении него составляется протокол об административном правонарушении по статье 5.35.1 КоАП, согласно которой судья вправе назначить либо обязательные работы до 150 часов, либо арест до 15 суток, либо штраф до 20 тысяч. Как правило, назначают общественные работы.
Судебное решение об аресте должника выносится редко, в моей практике было 4 таких случаях – и речь идет о крайне асоциальных личностях, спившихся, нигде не работающих, не имеющих места постоянного проживания. Получить средства на содержание ребенка с таких опустившихся людей практически невозможно. Арест в этом случае выступает не столько карательной мерой, сколько предоставлением им возможности подумать на трезвую голову о своей жизни, о своем ребенке, которого они бросили, забыли. Ну а для человека, ведущего более благополучный образ, и общественные работы могут стать той необходимой моральной встряской, после которой он изменит свое отношение к ребенку. Конечно, ему не доставит удовольствия махать метлой или убирать снег в общественном месте, где его могут увидеть знакомые. В следующий раз он постарается не допустить подобного.
– А в каких случаях наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?– Если после привлечения к административной ответственности человек продолжает уклоняться от исполнения своих обязанностей по содержанию несовершеннолетнего ребенка, то в отношении должника службой дознания отдела проводится доследственная проверка и возбуждается уголовное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, материалы уголовного дела направляются в суд. В этом случае судья может принять решение о назначении обязательных работ под надзором ГУФСИН либо о назначении условного срока наказания. А это уже отметка о судимости. В этом году наши приставы привлекли к уголовной ответственности 33 должника по алиментам. Кстати, бывали случаи, когда злостное уклонение от уплаты алиментов приводило и к реальному сроку лишения свободы. Совсем недавно заключению под стражу и отправке в исправительное учреждение подверглась жительница Цемпоселка.
– Насколько активны должны быть сами взыскатели? Как пристав взаимодействует с родителем, на воспитании которого остался ребенок?– В результатах нашей работы прежде всего заинтересован сам взыскатель, а потому мы стараемся с каждым заявителем выстроить максимально эффективное взаимодействие. Если женщина знает место жительства и работы своего бывшего мужа, владеет информацией о его имуществе, подработке, то должна как можно оперативнее сообщить это приставу, и мы окажем ей содействие в получении алиментов на ребенка всеми возможными законом методами – объявим в розыск должника, наложим арест на его имущество и банковские счета, вынесем постановление об ограничении на выезд из страны и сделок с имуществом, привлечем к административной и уголовной ответственности.
Но сами женщины, особенно это касается молодых, не должны забывать своих финансовых обязательств по отношению к ребенку. А то иной раз мне приходится объяснять молодой маме, что бывший муж не обязан содержать ее! Он выплачивает 25 процентов своего дохода на ребенка! Конечно, этих денег даже при хорошей зарплате мужчины может не хватать на все нужды сына или дочки. Но у него ведь есть и еще один родитель, и он тоже должен минимум 25 процентов своего дохода тратить на ребенка! Для некоторых это становится неожиданностью. «Ну как же так! – отвечают они. – Я же не работаю. А на что мне жить? Этот гад мне даже квартиру не купил, а потом еще и бросил нас. Я его ненавижу, сделайте с ним что-нибудь!» И такие истории – в порядке вещей.
Кстати, если женщина заявляет, что не имеет собственных средств на содержание ребенка, то пристав должен поставить об этом в известность органы опеки. Почему девушек учат быть красивыми – ухаживать за собой, наращивать ногти и волосы, а быть хранительницами домашнего очага, хорошими женами и матерями не учат? Вопрос риторический, конечно, и больше адресован к педагогам и психологам, но, знаете, приставы, занимающиеся взысканием алиментов и часто имеющие дело с последствиями межличностных отношений людей, тоже становятся немного психологами и педагогами.
Иногда, к сожалению, приходится быть невольным участником и скандальных событий. Не называя фамилий, расскажу еще один случай из своей практики. Ангарчанин ездил на заработки в отдаленный район области, трудился на лесопилке, при этом свободное время в командировке не терял, завел в поселке роман с местной жительницей. На серьезные отношения с девушкой он не рассчитывал, дома в Ангарске его ждала жена с детьми, а потому беременности «рабочей подруги» не обрадовался, уехал домой и постарался забыть все случившееся. Но молодая мать ничего забывать была не намерена – она приехала с ребенком в Ангарск, сняла тут квартиру и подала на алименты, предусмотрительно сделав генетическую экспертизу и доказав отцовство любовника. На приеме у меня она указала адрес проживания отца своего ребенка. Так как на телефонные звонки мужчина не отвечал, я выехала к нему по месту жительства. Самого его дома не оказалось, а вот супруга была на месте, и именно от меня она узнала о существовании ребенка у своего мужа на стороне. Кричала, ругалась, в ужасе читала результаты генетической экспертизы. Я попросила ее передать мужу, что если через месяц он не приступит к оплате алиментов, то я вынуждена буду применить меры принудительного взыскания долга.
В ближайшие четыре недели ситуация не изменилась, должник не посчитал нужным позвонить или прийти на прием. И я опять поехала к нему домой с целью ареста имущества. Оказалось, что жене он представил все случившееся как юридическую ошибку, якобы все алиментные претензии были к его однофамильцу. Супругу такие объяснения устроили, а меня, естественно, нет. Понятыми при процедуре ареста бытовой техники должника выступали соседи этой семьи. Представляете, как все происходящее было неприятно супруге? Помню, как одна из соседок бросила фразу: «Вот теща ахнет, когда узнает обо всем»! В настоящее время мужчина сотрудничает с приставами, выплачивает алименты, как мог уладил конфликт в своей семье – если бы он сразу пошел на контакт, постарался решить вопрос, и до скандала бы не дошло. Мы тоже по возможности стараемся избегать таких ситуаций, но в любом случае обязаны действовать в интересах ребенка.
– А женщины часто выступают в роли плательщиков алиментов?– Очень часто! В 40 процентах случаев. И если раньше в эту категорию входили только те матери, которые бросали своих детей в роддомах и сиротских учреждениях, у кого органы опеки и инспекторы ПДН изымали детей из-за неблагополучного образа жизни, то теперь все чаще мы говорим о вполне благополучных с виду, не пьющих, не испытывающих нужду женщинах – просто они решили однажды, что рожденный ребенок является лишним в их жизни. К примеру, женщина встретила другого мужчину, ушла к нему из семьи, а дочку или сына оставила прежнему мужу или своим родственникам. Захотела пожить для себя! Закон не запрещает этого. Но мать не освобождается от обязанности по содержанию ребенка до его 18-летия. А оставившие своих детей женщины почему-то часто забывают об этом.
Плохая мать – это большая беда для ребенка. Я работала по исполнительному производству, в котором заявительницей алиментов выступала Ольга П. Она часто приходила к нам в службу, требовала привлечь к ответственности своего бывшего мужа, причем всегда общалась очень категорично. При этом была вторично замужем, родила второму мужу двоих детей. А потом из суда поступил исполнительный лист, где эта женщина уже выступала как алиментнообязанная в отношении старшей дочери. Оказалось, что 15-летняя девочка ушла от матери в социально-реабилитационный центр, где, по ее словам, ей было лучше, чем в семье. А затем на горе-мать легли алиментные обязательства и на двух младших детей, оказавшихся в сиротском учреждении. И у должницы было миллион отговорок, по которым она не могла содержать их. Требовать с кого-то всегда легче, чем исполнять самому.
– Екатерина Геннадьевна, а бывает неправомерное предъявление алиментных обязательств?– Это вы о том, когда отец ребенка оказывался… не его отцом? Бывает. Не так давно у меня на исполнении было такое производство. Жила семья с двумя детьми. После развода женщина подала на бывшего мужа на взыскание алиментов. Он то уклонялся, то платил с переменным успехом. А потом у него появилась другая семья, в которой очень хотели детей. Но их все не было. И на медицинском обследовании мужчине сказали, что он бесплоден и детей иметь не может. Он сказал бывшей жене, что намерен сделать генетическую экспертизу на установление отцовства, и она сразу забрала свои исполнительные листы на взыскание с него алиментов. Такие случаи бывают, но редко. А вообще мужчины часто на словах отрицают свое отцовство, не желая нести алиментные обязательства. Они вообще на многое готовы, лишь бы не платить бывшим женам – есть такие, кто жертвует официальным трудоустройством и хорошей зарплатой, только бы 25 часть его дохода не уходила ей, все время находится в конфликте с бывшей супругой, скрывается, не общается с детьми, сам себя лишая радости отцовства.
– Пожилые родители тоже имеют право на получение финансовой поддержки от своих взрослых детей. Часто ли приходится взыскивать такую алиментную задолженность?– Нет, таких фактов немного. И приставы каждый раз стараются очень ответственно работать с такими производствами, используя весь арсенал законных методов взыскания алиментов. Хотя и такие случаи бывают неоднозначными с человеческой точки зрения. Помню очень возмущенного мужчину на приеме – мать требовала по суду с него и сестры алименты на свое содержание. Много лет назад она бросила двух детей на попечение своей сестры, а сейчас вдруг вспомнила об их существовании. «Да мы с сестрой ее и не знаем даже! Нас тетка воспитала!» – кричал молодой человек у меня в кабинете. К сожалению, его тетка в свое время не лишила свою нерадивую сестру родительских прав, и теперь та имеет право на получение алиментов.
– По закону родители должны содержать своих детей до их совершеннолетия. Если все это время отец уклонялся от обязательств, то после достижения сыном или дочерью 18 лет может вздохнуть с облегчением?– Вздыхать он, конечно, может, только алиментный долг с него снят не будет. Он не рассосется сам собой и может неприятно напоминать о себе до самой старости. Приведу такой пример: недавно к нам с жалобой обратился пожилой мужчина. Потрясая клюкой, он высказывал недовольства по поводу списания половины его пенсии в счет уплаты алиментов. Мы подняли это производство – оказалось, что мужчина оформил развод с матерью своего ребенка, когда сын был еще совсем маленький. Платить алименты не считал нужным, скрывался, работал не официально, прав собственности не оформлял. Официальный доход у него появился… с выходом на пенсию. Вот тогда-то и «догнали» его алиментные обязательства! Да, сын уже давно вырос, у него своя семья, дети. Теперь еще и от своего отца будет получать деньги. Долг, как говорится, платежом красен, и родительский в том числе! Он не имеет срока давности.
Официально
В 1 квартале 2019 года на исполнении в Ангарском отделе ФСПП находилось 2799 исполнительных производств о взыскании алиментов. 972 исполнительных документа направлены по месту работы должника. Алиментной группой приставов привлечено к административной ответственности 75 должников, возбуждено 37 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 33 должника. 146 должников объявлены в розыск. Произведено 47 арестов имущества. Вынесено 755 постановлений об ограничении на право выезда должников за пределы РФ. В рамках правильности и законности алиментных отчислений с заработной платы должников было проведено 884 проверки бухгалтерий предприятий.