9 декабря в календаре памятных дат значится как День борьбы с коррупцией. Это общероссийское зло номер один не обошло стороной и родной Ангарск. В сложившейся системе бесконтрольного княжения «команды» в течение восьми последних лет безвестно канули огромные материальные ценности – и муниципальное имущество, и немалая доля бюджетных средств.
Правда, наличие коррупции в отдельно взятом Ангарске – вопрос для некоторых чиновников спорный. «Комитет по противодействию коррупции», образованный в 2005 году (председатель правления Александр Куранов), в который на сегодня входит более 120 человек, неоднократно обращался к городским и районным властям с просьбой о выделении помещения под общественную приемную. На что антикор получал неизменный отказ. А коррупцию в Ангарске никто не отменял. Нарисовать объективную картину коррозии власти – дело непростое. Но попробуем. На примере одного антикора.
Итак, чем занимался комитет по противодействию коррупции в 2010 году? Принимал участие в организации и проведении собраний общественности, марша колясок. Комитет рассказал не только области – сюжет из Ангарска демонстрировался по центральному телевидению – о незаконном использовании и передаче в частные руки зданий детских садов, что повлекло за собой нехватку мест в дошкольных учреждениях. Активно противодействовал незаконной застройке парка за ДК «Энергетик», сорвал выделение под малоэтажную застройку 62 га между поселком Новый-4 и водохранилищем. Проводил собрания собственников жилья в целях защиты интересов населения в отношениях с управляющими компаниями. Подготовил и направил ряд сообщений в правоохранительные органы о незаконных операциях с муниципальным имуществом, незаконном использовании бюджетных средств, превышении должностных полномочий чиновниками. Оказывал юридическую помощь пострадавшим от неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов. Подготовил доклад общественной палате г. Ангарска о бездействии администрации города и района в сфере противодействия коррупции и невыполнении ими публичных предвыборных обещаний. В средствах массовой информации опубликовал статьи о нарушениях антимонопольного, земельного законодательств в правовых актах, изданных главой города.
Большая работа была проведена комитетом во время муниципальных выборов в октябре 2010 года. В результате изъято около 100 тысяч экземпляров печатной чернухи (газет, листовок, календарей), в день выборов пресечено более 200 случаев прямого подкупа избирателей, а также раздача спиртных напитков и «бесплатной» картошки с теми же целями.
Работа эта не прекращается. В последнее время членами антикора приостановлена незаконная раздача земель различным ДНТ, коих в Ангарске в последнее время расплодилось великое множество. Используя дыры в законе, предприимчивые дамы и господа (причем это одни и те же лица) умудряются получать под застройку земли в черте города. Бесплатно. Как нуждающиеся. Теперь эта лавочка закрыта, КУМИ запрещено самовольно заключать договоры долгосрочной аренды.
Серьезная работа предстоит по муниципальному имуществу. Большое количество муниципальных зданий и помещений было роздано в безвозмездное пользование. Хозяйское использование этого имущества могло бы пополнять казну – но, увы, деньги прошли мимо бюджета. При этом в список предприятий и учреждений, которые, оказывается, предоставляют населению «социально значимые услуги», попали совсем уж странные объекты. Такое вольготное поведение чиновников администрации обеспечено замечательным документом – муниципальным правовым актом, который регламентирует порядок предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества. Многие муниципальные помещения приносят казне смехотворную арендную плату, ставка которой не менялась с 2002 года. Например, кинотеатр «Родина». Аренда всего здания дает в бюджет всего 36 тысяч рублей в месяц. Недурно, но объяснимо: на таких заманчивых условиях был в 2002 году заключен договор аренды с фирмой, близкой Евгению Павловичу. Фирма называлась «Прогресс плюс». Потом договор перезаключили на другое предприятие, условия аренды при этом остались теми же. Не платит за муниципальное помещение, например, горком КПРФ. А «Единая Россия», к примеру, платит. Почему, неясно.
Намерены члены комитета разобраться с историей о «бесплатной» савватеевской картошке. На прошедшей бюджетной комиссии была озвучена такая информация: за огромные бюджетные деньги мы получили овощ, 40 процентов которого идет в отходы. Некачественная получилась картошечка, хоть и золотая. Это ли не проявление коррупции?
Приведенные выше примеры «хозяйственного» подхода к муниципальному имуществу – это далеко не полный перечень обнаруженных безобразий. С каждым фактом нужно работать. Обследовать лично, комиссионно. Заслушать отдел (соответствующую службу), если нужно, направить материалы в КСП. А по результатам проверки аудиторами контрольно-счетной палаты будет ясно, нужно ли обращаться в прокуратуру.
После выборов прошло совсем немного времени – новая власть работает полтора месяца. Ее первая задача – составить объективную картину того, в каком состоянии находятся объекты муниципальной собственности. То, что увидели депутаты, объехав, например, учебные учреждения города, превзошло все тревожные прогнозы. Гнилые крыши школ, перекрытия, требующие ремонта, и другие насущные проблемы – только на эти цели необходимо 1,5 млрд руб. Выходит, годами в этой сфере бывшая районная власть ничего не делала. А по 3 млрд руб. в год исправно утекали... В общем, и депутатам, и комитету по противодействию коррупции работы хватит еще надолго...