17 декабря в зале заседаний администрации состоялась внеочередная сессия районной Думы. В ее повестке 5 вопросов. Первый – об утверждении структуры администрации АМО. Изменения и дополнения в Уставе АМО требуют изменения структуры администрации. Руководит деятельностью администрации АМО глава администрации, статья 43 устава предусматривает наличие первого заместителя главы и заместителей главы. У мэра ни первого заместителя, ни просто заместителя нет.
Второй момент. Две юридические службы, которые до сих пор были в структуре администрации АМО (юридический отдел и правовой отдел), в целях оптимизации решено преобразовать в единую юридическую службу на базе правового отдела. Штатная численность при этом не увеличится.
Второй вопрос повестки – внесение изменений и дополнений в Устав АМО. Работу над этим документом новый депутатский корпус начал в день выборов – 10 октября. Были соблюдены все необходимые процедуры: внесен проект решения Думы по данному вопросу, опубликован в газете «Ангарские ведомости». До 30 ноября собирались предложения граждан (всего их поступило два), а также от депутатов Думы. 1 декабря состоялись публичные слушания. 7 декабря свои предложения внес депутат Иванец. 8 декабря заседала постоянная комиссия Думы по законодательству, на ней были рассмотрены предложения депутатов. Всем поступившим предложениям дана правовая оценка.
Всего в устав внесено 52 поправки. Нужно отметить, что больше всего критиковали измененный прошлым депутатским корпусом устав коммунисты. Но от думской фракции КПРФ за все это время не поступило ни одного предложения.
Чего коснулись эти 52 поправки? Как вещей формальных (приведение в соответствие с действующим законодательством), так и вопросов по существу. Например, мэр АМО утверждает структуру и штатное расписание аппарата районной Думы и руководит его работой. Трудовые договоры с работниками аппарата заключает и расторгает мэр. Председатель Думы вправе передать заместителю председателя районной Думы часть своих полномочий, а также право заменить себя не только в случае его отсутствия, но и в случае возложения на него полномочий мэра как председателя Думы. Заместитель председателя районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы на срок полномочий Думы после избрания мэра АМО.
Если депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, слагает их, компенсационные выплаты ему будут осуществлять не в течение 6 месяцев, а в течение 1 месяца (справедливо и экономно для бюджета – авт.). Глава администрации АМО подконтролен и подотчетен районной Думе. Нанимателем для главы администрации является АМО, представитель нанимателя – мэр. Он заключает и расторгает контракт с главой администрации.
Большинство поправок было принято депутатами единогласно, по некоторым вопросам были по 1-3 голоса «против».
Затем депутаты внесли изменения в бюджет 2010 года. Итого общий объем доходов составил 2,216 млрд руб., расходов – 2,231 млрд руб. Дефицит бюджета уменьшится на 5 млн руб. и составит 1,1 процента, или 15 млн руб.
Дополнительные вопросы повестки коснулись принятия в муниципальную собственность недвижимого имущества, принадлежащего Ангарскому электролизному химическому комбинату. Речь идет о здании ДК «Современник», складе декораций, танцплощадке, фонтане, земельном участке под этими объектами, а также спортивном зале (блок 6) в квартале 189, лыжной базе с движимым имуществом. До 2012 года ОАО «АЭХК» будет финансировать содержание этого имущества.
Напомню, этот вопрос решался и на последней сессии прошлого депутатского созыва, но народные избранники во главе с Владимиром Непомнящим отказались принять имущество в казну района, мотивировав это решение нехваткой средств в бюджете на такое дорогостоящее удовольствие.
Новая Дума, видимо, думает по-другому. Депутаты признали, что содержать «Современник» обойдется казне в немалую сумму, но АМО должно сохранить дворец культуры и его коллективы. «Не за горами объединение района и города: имущество, которое у нас сегодня есть, мы обязаны сохранить для ангарчан», – подытожил мэр Владимир Жуков.