Масштабно, уникально, по-ангарски

Проводить отчет о проделанной работе – хорошая традиция главы нашего округа, которую Сергей Петров сам же и инициировал ещё в 2015 году. Обычно публичный доклад об основных итогах работы администрации за прошедший год глава Ангарского округа зачитывал в апреле перед полным залом ДК «Нефтехимик». Но особенности нынешнего периода режима повышенной готовности к ЧС, объявленного в Приангарье в конце марта, таковы, что с отчетом Сергей Анатольевич сначала ознакомил депутатов Думы АГО на очередном заседании мая, а затем вышел на широкую аудиторию в прямом эфире региональной телекомпании «Актис» 19 мая. То, о чем говорил мэр с экранов телевизоров, на самом деле каждый из нас знает и видит, а многие даже участвуют в событиях новейшей истории Ангарска.
Как заметил Сергей Петров, для Ангарска, если говорить о реализованных задачах, 2019 год выдался насыщенным и результативным и был отмечен невиданными ранее масштабными и уникальными преобразованиями. А потому неслучайно именно Ангарский округ вошел в число ста лучших муниципалитетов России.

Ради 236 912 ангарчан
С даты своего основания и по сей день Ангарск был и остается промышленным городом, а потому индекс его финансового благополучия напрямую зависит от работы крупных и средних предприятий. Индекс физического объема промышленного производства за 2019 год по отношению к предыдущему составил чуть больше 97% (для сравнения: показатель 2018 года – 94%).
От реализации продукции, работ и услуг выручено почти 152 миллиарда рублей (рост на 0,4% к факту 2018 года). Прибыль предприятий увеличилась на 28% и превысила 12,5 миллиарда рублей.
Объем инвестиций в основной капитал в 2019 году по отношению к объему предыдущего года снизился на 50% и составил 8,8 миллиарда рублей. Основное сокращение инвестиций произошло по виду деятельности «Обрабатывающие производства».
Наблюдается снижение на 253 единицы числа действующих малых и микропредприятий, их количество составило 3190. И это отражение общероссийской тенденции.
Демографические показатели по-прежнему демонстрируют снижение численности населения. Вполне ожидаемый результат. Мы вступили в сложный демографический период, когда семьи создает малочисленное поколение 90-х годов.
В 2019 году численность постоянного населения Ангарского городского округа сократилась на 800 человек, и по состоянию на 1 января 2020 года составила 236 912 жителей.
Миграционный прирост населения, казалось бы, небольшой – 120 человек. Но для сравнения: Иркутск – минус 700 человек, Братск – минус 200 с лишним человек. Ангарск – с положительным миграционным притоком второй год. Да, много людей уезжает, но приезжает еще больше. Работает много факторов: близость к областному центру, соотношение цены на жилье и качество как социальной, так и инженерной инфраструктуры.
К тому же уровень безработицы в Ангарском городском округе один из самых низких среди муниципальных образований Иркутской области. По итогам 2019 года – 0,47%.
Общая сумма налогов, мобилизованных с территории округа в 2019 году, – более 41 миллиарда рублей. В местный бюджет из этой суммы от физических и юридических лиц поступило 2,6 миллиарда рублей. Благодаря участию в программах, трансфертам и субсидиям бюджет Ангарского округа достиг отметки, близкой к 7 миллиардам рублей.
Важно отметить, что сумма собираемых налогов на территории возросла (с 34 до 41 миллиарда), а в муниципальном бюджете осело столько же, сколько и в прошлом году (как уже сказано, 2,6 миллиарда рублей). Существует огромный разрыв между объемами средств, необходимых для решения вопросов местного значения, и их фактическими поступлениями. К сожалению, в прошлом году инициатива Серея Петрова и депутатов окружной Думы по увеличению нормативов отчислений в местные бюджеты не получила поддержки в Законодательном собрании, но работа в этом направлении будет продолжена.
Социальные долгострои ушли в прошлое
Наиболее значимое событие, касающееся образовательной сферы Ангарского округа в 2019 году, – это завершение строительства объекта с тридцатилетней историей – школы в 7а микрорайоне. Вместо унылого долгостроя город обрел уникальное учреждение, которое теперь наполняет жизнью гимназия №1. Реализация этого масштабного проекта потребовала невероятных усилий, ответственности и финансовых вливаний. Из местного бюджета на оснащение средствами обучения новой школы в прошлом году было направлено более 17 миллионов рублей.
В 2019-м было возобновлено строительство последнего социального недостроя в Ангарске с тоже большой – 25-летней – историей. Это детский сад в 17 микрорайоне. Стоит задача, – завершить строительство объекта, так же как и нового детского учреждения в 22 микрорайоне, к 1 сентября текущего года.
В Ангарском городском округе довольно благоприятная ситуация с доступностью дошкольного образования. Обеспеченность местами детей старше двух лет составляет 100%. А открытие в этом году новых двух детских учреждений полностью удовлетворит потребность населения в дошкольном образовании детей от полутора лет.
Поэтапно решается задача развития современной инфраструктуры образовательных учреждений. На укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности в 2019 году было направлено около 200 миллионов рублей. Также около 150 миллионов израсходовано на капитальные ремонты в 16 учреждениях.
С августа прошлого года закрыто на комплексный капитальный ремонт здание школы №38. Работы по контракту идут с опережением графика. В планах подготовить школу уже к 1 сентября.
Не осталось без внимания и развитие спортивной жизни ангарчан.
В 2019 году закончен капитальный ремонт легкоатлетического манежа в 95 квартале. Появился современный комплекс, где почти 400 спортсменов получили возможность для эффективных тренировок. Масштаб выполненных работ сопоставим с реконструкцией.
Ремонтируется стадион «Ангара». На спортивном ядре подготовлено основание под беговые дорожки, выполнен демонтаж старого покрытия на восточной трибуне. Работы активно продолжаются.
В 2019 году сделан еще один серьезный шаг по модернизации лыжно-биатлонного комплекса «Ангарский». Планы завершения его строительства вынашивались десять лет – с 2009 года! И всего за три месяца в прошлом году комплекс был достроен и сдан в эксплуатацию. Общая площадь здания теперь составляет 750 квадратных метров. Всего на лыжных трассах комплекса «Ангарский» тренируются почти 300 детей, занимающихся лыжными гонками. Вторая очередь открыла новые возможности для наших спортсменов.
Разработана проектно-сметная документация для вхождения в федеральную программу и получения финансирования на ремонт плавательного бассейна «Ангара».

Новая набережная – новый Ангарск
В прошлом году в нашем городе произошло событие, которое навсегда изменило облик Ангарска. У ангарчан появилась красивая, благоустроенная набережная! В своём докладе Сергей Петров напомнил основные вехи реализации этого уникального проекта: «Точкой отсчета является 2015 год. Тогда был разработан проект, который прошел все необходимые экспертизы. Это позволило включить его в Федеральную целевую программу и Государственную программу Иркутской области. Строительство защитной дамбы и берегоукрепление реки Китой велось на двух площадках: в районе п. Кирова длиной 400 метров и в районе Старицы на участке 800 метров. В 2019 году – завершающий этап реализации проекта. Трудились сотни людей. Пользуясь случаем, еще раз выражаю признательность всем, кто принимал участие в строительстве, организации открытия или просто разделил с нами праздник. Ангарчане сами сделали себе подарок собственным трудом! 29 сентября 2019 года – день открытия набережной – войдет в летопись Ангарска».
Работы по обустройству, строительству этого общественного пространства будут продолжены. Много идей предстоит реализовать. И не только по набережной. За пять последних лет удалось привести в порядок основные парковые зоны: они стали удобными площадками для отдыха в шаговой доступности, проведения массовых мероприятий, праздников. Отремонтированы четыре фонтана, построен новый плоскостной фонтан в сквере «Пионер».
Неотъемлемая часть благоустройства – озеленение. Ангарск этим всегда славился. Надо понимать, что в процессе развития любой территории неизбежны вырубки. Но объемы компенсационых посадок значительно их превышают. Это правильно! Всего в Ангарском округе в прошлом году с использованием специализированной техники высажено более трёх тысяч деревьев и кустарников. Отметим: упор был сделан на крупномерные деревья. Это трех-четырехметровые сосны в возрасте около 15 лет. Технология гарантирует, что деревья стопроцентно приживутся на новом месте. Выбор локаций был сделан с учетом обращений горожан.
Инициативы ангарчан нашли отражение и в рамках реализации национального проекта «Комфортная городская среда». В прошлом году, как и за два предыдущих года, отремонтировано 16 дворов многоквартирных домов.
Благоустроены новые общественные пространства – Сталинградская аллея в 7 микрорай­оне и сквер по улице Бабушкина в Цементном. Ценность этих проектов в том, что их предложили, приняв участие в разработке дизайн-проектов, сами жители прилегающей территории. Активисты внимательно следили за всеми этапами работ, и это очень помогало контролировать и корректировать подрядчиков.
Еще два знаковых проекта необходимо отметить по итогам 2019 года. Оба реализованы без привлечения бюджетных средств. Это, во-первых, возвращение на площадь перед железнодорожным вокзалом памятника покорителю космоса, который был демонтирован в 2004 году. Исторически несправедливо было бы смириться с исчезновением монумента, который является отражением неповторимого облика города, его своеобразного характера. И в октябре прошлого года памятник вернулся на свое место. А в июле 2019-го было установлено колесо обозрения. На историческом месте – в парке имени 10-летия Ангарска. Современный аттракцион с закрытыми кабинками, с кондиционером летом и отоплением в зимнее время, с подсветкой в темное время суток.

Большая стройка Ангарска
Отдельный блок в отчете был посвящен реализации планов жилищного строительства. На территории Ангарского городского округа продолжается эффективная реализация муниципальной программы «Доступное жилье» для молодых специалистов, врачей, педагогов. За время реализации программы с 2015 года жилищные условия улучшили 3,5 тысячи человек, в 2019 году – 645.
По муниципальным программам ипотечного жилищного кредитования предусматривается возможность приобретения собственного жилья путем получения выплаты из местного бюджета в размере 20%. В 2019 году такая выплата сделана 101 семье. Также 85 молодых семей в прошлом году получили помощь на оплату первоначального взноса или погашение процентных ставок при приобретении жилья.
Начиная с 2015 года администрация Ангарского округа ведет планомерную работу по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям. За пять лет выделено более 500 земельных участков. Параллельно продолжено формирование списка дополнительных территорий для индивидуального жилищного строительства. В прошлом году муниципалитет начал сотрудничество с Федеральным институтом ДОМ.РФ, который с прошлого года приступил к созданию мастер-плана трех территорий Ангарского округа – 31 микрорайона, Южного массива и Центральной части. Они же ведут разработку дизайн-проекта еще одного участка набережной реки Китой. Мастер-план станет основой архитектурной концепции развития территории. Уже сегодня создается образ города, в котором хочется жить.
Именно поэтому в 2019 году были сделаны первые реальные шаги по реновации сейсмодефицитных домов 335-й серии. Администрацией Ангарского городского округа выполнены работы по обследованию технического состояния основных несущих конструкций четырех домов. В этом году обследование было продолжено в разных частях города.
Микродинамические испытания конструкции дома, которые покажут возможную картину разрушений при различных амплитудах землетрясений, – это реальный шаг к тому, чтобы на проблему обратили внимание на федеральном уровне. Для исследования предложена первая хрущевка Ангарска – трехэтажный одноподъездный дом серии 1-335, построенный в 1959 году. Администрация подготовила все необходимые обоснования, дом был признан аварийным в связи с дефицитом сейсмостойкости. Расселение жителей сначала предполагалась в 2019 году, но решение было заморожено.
Проект наконец получил поддержку врио губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. После его визита в Ангарск появился документ, регламентирующий дальнейшие этапы этой деятельности. «Считаю решение этого вопроса стратегически важным для Ангарска, – сказал Сергей Петров, комментируя основные этапы работы в этом направлении. – Нельзя сворачивать, тем более что мы прошли уже достаточно большой путь. Это хороший шанс для Ангарска приступить к системному обновлению города, поэтапному созданию современных жилых зон, повышая конкурентность и привлекательность нашей территории».
Отдаленные, но не оставленные без внимания территории
Среди обращений в администрацию округа жителей внегородских территорий лидируют вопросы ремонта улично-дорожной сети. С 2016 года власти осуществляют поэтапный ремонт дорог в Савватеевке, Одинске и Мегете. Приоритеты и очередность определяют местные жители.
Прорывными можно назвать изменения в части электроснабжения Мегетской территории. За последние несколько лет здесь построена новая трансформаторная подстанция, произведена реконструкция сетей в деревне Зуй, совместно с Братской электросетевой компанией проведена модернизация электросетей на девяти улицах. Всего за пять лет в Мегете из 53 улиц освещение выполнено на 25.
Приводятся в порядок сети наружного освещения и в Савватеевке, Одинске, Ивановке, Чебогорах. Жители внегородских отдаленных территорий являются частью Ангарского городского округа. И проблемные вопросы последовательно решаются. В 2019 году разработан проект благоустройства центральной части Савватеевки. Жители села принимали в этом самое активное участие, вносили предложения.
Приступили к разработке проекта капитального ремонта виадука, который соединяет две части поселка Мегет. Также в Мегете выбрана площадка, подходящая для детской школы искусств, завершается разработка проектно-сметной документации. Несправедливо, что такой большой поселок с населением 10 тысяч человек не имеет культурно-досугового центра.
Адресная помощь в приоритете
Много лет на нашей территории кроме региональных и федеральных мер социальной поддержки гражданам оказывается помощь за счет местного бюджета. Она адресована тем, кто особо нуждается во внимании власти: ветеранам, многодетным семьям, малоимущим, пенсионерам, школьникам, инвалидам.
Меры дополнительной социальной поддержки получили 11 тысяч жителей на общую сумму около 63 миллионов рублей. Все эти меры сохранены и в текущем году. Наиболее востребованным видом социальной помощи является предоставление льготного и бесплатного проезда в общественном транспорте школьникам, детям из многодетных семей, количество которых с каждым годом увеличивается. Так, число детей школьного возраста, пользующихся льготой на проезд в городском транспорте, с 2015 года возросло более чем в два раза и теперь составляет 5600 учащихся. В том числе это дети с внегородских территорий.
Неработающим пенсионерам, не имеющим льгот по федеральному и областному законодательству, муниципалитет полностью возмещал (и возмещает) проезд по садоводческим маршрутам в период с 1 мая по 30 сентября. В 2019 году около 3000 пенсионеров бесплатно ездили по сезонным садоводческим маршрутам, при этом количество поездок пенсионеров не было ограничено.
Финансируется муниципалитетом и такая услуга, как перевозка инвалидов специализированным автомобилем.

О дорогах
В 2019 году в Ангарском округе благодаря участию в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» отремонтировали восемь улиц. Это свыше 316 000 квадратных метров дорожного полотна. Для сравнения: за два предыдущих года привели в порядок 225 000 квадратных метров. Перечень дорог составлен по результатам онлайн-голосования.
Продолжила работу горячая линия «Ямы на дорогах». Проведены работы по аварийному ямочному ремонту на 13 000 квадратных метрах автомобильных дорог.
• • •
«Итоги прошедшего года вновь наглядно продемонстрировали конструктивность взаимодействия всех ветвей муниципальной власти, – отметил в заключение своей речи Сергей Анатольевич. – Искренне благодарю депутатов Думы Ангарского округа за вдумчивый подход, патриотизм, неравнодушие, заинтересованность в развитии округа. Это достойно уважения!
Сообща можно преодолеть все преграды и неурядицы, реализовать массу интересного и важного, чтобы потом сказать: «Мы это сделали!»

Мнения
Александр Кононов, режиссер народного театра «Факел», Почетный гражданин Ангарского городского округа
– Усилия нашей власти в деле благоустройства города принесли ощутимые результаты: новую жизни получили парки и скверы Ангарска, многие общественные территории и дворы многоквартирных домов. Кроме ощутимых удобств эти преобразования несут в себе и духовную составляющую – живущий в красоте и чистоте человек, умеющий сберечь это для себя и своих детей, поднимается на другой уровень культуры, ответственности, самосознания. Я очень рад, что наконец удалось завершить историю с долгостроем в 7а микрорайоне. Однако хочу обратить внимание, что решения власти требует и стоящий неподалеку незавершённый объект – недостроенное в советское время здание политпросвещения – уродливое страшилище. А ведь оно находится в районе, который вполне может претендовать на звание нового центра города! Здесь высится прекрасный храм, установлен памятник Петру и Февронии, планируется строительство Дворца бракосочетания. Так давайте и этот долгострой (от редакции: этот объект находится в федеральной собственности) включим в план преобразования города – на мой взгляд, нужно снести развалины и построить первый и единственный в Ангарске театральный дворец! Как вам идея?
Вячеслав Беляев, директор военно-патриотической школы «Мужество» имени Ю. А. Болдырева:
– Город растет и развивается, когда в нем остается молодежь, которая планирует здесь свое будущее. И наш Ангарск полон молодых, интересных, увлеченных парней и девушек. В последние годы это стало особенно заметно. Молодые люди с удовольствием гуляют по обновленным дворам и паркам, проводят свободное время на новой набережной. Многие уже привыкли начинать свой день с пробежки вдоль Китоя. С таких вот простых привычек и начинается порой любовь к своему городу. Ну а вообще патриотическое воспитание подрастающего поколения – это большая целенаправленная работа. И в администрации округа понимают ее важность. В прошлом году нашей школе были выделены средства на приобретение оборудования для учебного процесса и обмундирования для воспитанников. Наши курсанты серьезно готовились к участию в юбилейном параде Победы, который, к сожалению, не состоялся из-за угрозы распространения коронавируса. Но, я думаю, в скором времени у нас еще будет возможность показать ангарчанам отличную выправку и новую форму ребят и девчат «Мужества».

Лариса Давыдова, директор музея Победы:
– Сегодня в городе происходит очень много перемен – этого нельзя не заметить! А я бы особо хотела отметить то, что эти изменения коснулись не только микрорайонов и «квартала» – стремительно развивающейся части города, – но и «старого» Ангарска. В этом году на прежнее место в парк имени 10-летия Ангарска «вернулось» колесо обозрения, обновился и похорошел парк за ДК «Нефтехимик», на радость детям и взрослым появился необыкновенный «живой» фонтан в сквере за Дворцом ветеранов. Дотянулась до «старых» кварталов и набережная – ее велодорожка как раз заканчивается (а может, наоборот, начинается) возле памятника политкаторжанам. Совершенно волшебная атмосфера благодаря новой иллюминации теперь царит по вечерам на улице Октябрьской! И я с радостью наблюдаю, что здесь любят гулять не только пожилые люди, ценящие тишину, красоту и историю города, но и молодые ангарчане, семейные пары с колясками. Важно очень бережно относиться к этой части города, где каждый дом, каждое дерево является частицей нашего прошлого, аккуратно привнося новые возможности для комфортной жизни современников.

Любовь Пацора, председатель совета дома №15 в 7 микрорайоне, инициатор создания Сталинградской аллеи:
– В прошлом году свершилось то, чего многие местные жители ждали много лет: благоустроенная аллея с пешеходными дорожками, скамейками, урнами, фонарями, газонами, детской игровой зоной и тренажерами стала украшением не только нашего микрорайона, но и всего города. И это наша большая общая победа, результат плодотворного взаимодействия с администрацией, которая откликнулась на народную инициативу, провела общегородское голосование и включила благоустройство аллеи в программу первоочередного финансирования. Так в Ангарске появился новый уютный уголок для отдыха и неспешных прогулок. Такие решения власти – это пример разумного хозяйствования, когда на местах делается то, что действительно нужно и востребовано людьми. Ну а Сталинградская аллея должна развиваться. В планах – посадка насаждений, установка информационного щита с историческими данными, доблагоустройство пешеходных дорожек. Надеюсь, Сергей Петров и депутатский корпус Думы АГО поддержат нас и в этом.

Виктория Филиппова, заместитель председателя ТОС «Уезд» в микрорайоне Цементный:
– Работать с нынешней администрацией очень удобно и результативно (а вот опыт взаимодействия с прежней властью никаких хороших результатов не дал!). Теперь все иначе: после того как мы получили поддержку и возможности реализации задуманных идей, в нашем микрорайоне жизнь очень сильно изменилась в лучшую сторону. Жители объединились, стали бережнее относиться к территории микрорайона Цементный, все мероприятия – это добрые и душевные встречи соседей. Сегодня можно наблюдать, как на уличных тренажерах, турниках и катке проводят свое время не только ребятишки, но и люди среднего и старшего возраста: папы с детьми (раньше это редко можно было увидеть), пожилые люди и молодежь. Кстати, наши подростки стали объединяться для хороших дел: в Цементном создано собственное движение волонтеров ТОС «Уезд», где сейчас активных участников 30 человек (они разносят газеты пожилым, помогают организовывать мероприятия, участвуют в благоустройстве территории и субботниках). Хотелось бы отметить, что в администрации налажено открытое общение с жителями – нас слышат, видят и понимают. Мобильность, активность и открытость властей дают свои плюсы. Мы сами научились напрямую говорить о своих проблемах и сообща находить решения, не только просить, но и самостоятельно изыскивать свои собственные ресурсы, причем люди делают это с большим удовольствием. Тех ангарчан, кто давно не был в нашем микрорайоне, приглашаю в гости – вы не узнаете Цементный!