28 декабря состоялось очередное заседание Думы АМО. В нем приняли участие 14 депутатов, они рассмотрели 14 плановых вопросов повестки и 3 внеплановых.
Главный финансовый документ 2011 года, над которым работали в ускоренном режиме два с половиной месяца, слава богу, принят. Значит, весь механизм районной власти, бюджетные учреждения, за работу которых отвечает район, будут работать в нормальном режиме. Из 14 депутатов против принятия бюджета высказались трое – Сергей Бренюк со товарищи. Здравомыслящие оказались в большинстве, значит, учителя-медики, спорт-культура вовремя получат зарплату.
Каким будет бюджет АМО в 2011 году? Общий объем доходов – 2,267 млрд руб., расходов – 2,382 млрд руб. Дефицит – 114,435 млн руб., или 7,6 процента от общегодового объема доходов.
Приоритетные направления расходов – выплата заработной платы и начислений на нее (1,654 млрд руб.), исполнение 13 муниципальных программ на сумму 44,396 млн руб., проведение капремонтов муниципального имущества – 34,052 млн руб., питание и медикаменты – 51 млн руб.
В проект бюджета на 2011 год включены расходы на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (106,5 млн руб.), меры социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям (6,73 млн руб.) и семьям, имеющим детей (6,62 млн руб.), оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим семьям, имеющим трех и более детей, проживающим в Савватеевке, Одинске, Мегете (984 тыс. руб.).
Несколько цифр и статей расходов. 888 тыс. руб. – расходы на выплаты бывшему мэру Андрею Козлову (согласно Уставу АМО). 11,9 млн руб. заложены в резервный фонд администрации АМО.
Более 25 млн руб. уйдет на «национальную безопасность и правоохранительную деятельность», в т.ч. на «профилактику правонарушений» – около 8 млн руб. На содержание муниципальной службы ГО и ЧС – 14,243 млн руб. Львиная доля расходов на «национальную экономику» (всего 25,672 млн руб.) приходится на содержание управления архитектуры – 10,48 млн руб. и Службы муниципального хозяйства – 11,713 млн руб.
В бюджете предусмотрены расходы в сумме 20,294 млн руб. на питание детей в детских дошкольных учреждениях и школах-садах. 26,152 млн руб. планируется потратить на проведение капитальных ремонтов в19 учреждениях управления образования АМО на сумму 25,1 млн руб., в 2 учреждениях отдела по физической культуре и спорту, в 1 учреждении отдела по культуре.
5,5 млн руб. пойдет на путевки в загородные оздоровительные лагеря для детей бюджетников, на организацию лагерей дневного пребывания и т.д.
В 4,35 млн руб. обойдутся мероприятия по модернизации системы образования, в том числе открытие дополнительных групп в дошкольных учреждениях.
Деятельность ДК «Энергетик» обойдется бюджету в 9,007 млн руб., на мероприятия в сфере культуры запланировано 3,021 млн руб.
Объем бюджетных ассигнований по разделу «Здравоохранение» определен в 300 млн руб. Деятельность 7 муниципальных учреждений – это 262 млн руб. На питание и медикаменты преду-смотрено 20,408 млн руб. Около 5 млн руб. заложено на финансирование муниципальных целевых программ в области здравоохранения, в том числе на совершенствование системы здравоохранения, вакцинопрофилактику, проведение дезинфекции туберкулезных очагов.
Из 11,933 млн руб. раздела «Физическая культура и спорт» 6,012 млн руб. – субсидии МАУ «Лыжно-биатлонный комплекс «Ангарский».
Один из рассмотренных депутатами вопросов повестки касался передачи в безвозмездное пользование Службе муниципального хозяйства нежилого помещения площадью 415 кв. м (6 мр-н, д. 14) – оно будет переведено в жилое. Это десяток муниципальных квартир для бюджетников-очередников.
Из прогнозного плана приватизации исключены помещения, занимаемые магазинами «Дом книги», «Сибирячка». В пос-леднем, если финансовые затраты будут приемлемы для бюджета, может быть, разместится управление соцзащиты.
Затем депутаты отменили некоторые решения своих предшественников, связанные с МЦП «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях АМО». Взамен этой программы готовится ведомственная целевая программа.
С информацией о выполнении комплексной программы «Про-филактика правонарушений в АМО» выступил замначальника МОБ УВД по АМО Константин Монахов. Из 7,38 млн руб., выделенных на программу, исполнено мероприятий на 6,54 млн руб. По словам докладчика, в Ангарске снизилось количество преступлений, совершенных с применением оружия (на 29,8 процента), несовершеннолетними (на 13,2 процента), ранее судимыми (17 процентов), лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (28 процентов).
По сравнению с прошлым годом снизилось количество зарегистрированных преступлений. Раскрываемость растет, меньше совершается тяжких преступлений (а убийство 16-летней Наташи, женщины-педагога, повара в 92 квартале – они статистику подтверждают? – авт.)
На территории АМО осуществляют свою деятельность около 30 частных охранных предприятий, из них треть несет охрану на стационарных постах. Часть ЧОПов регистрируется, не имея лицензии.
Депутаты говорили о том, какие меры необходимо предпринять, чтобы правила торговли алкоголем в вечернее время неукоснительно исполнялись, о том, что нужно инициировать запрет на распитие пива (а не только крепких напитков) в общественных местах, например, парках. Такие полномочия у местного законодателя есть.
Четыре вопроса повестки были посвящены депутатским запросам. Первый из них касался ситуации с сохранением военизированной газоспасательной части из структуры Ангарской нефтехимической компании. По этому вопросу было несколько высказываний – от «проблема высосана из пальца» до «это касается безопасности всего населения АМО». В результате депутаты единогласно проголосовали за принятие депутатского запроса. Пусть компетентные органы, областная прокуратура, госинспекция по труду и т.д. ответят, законно ли сокращение ВГСЧ, имеет ли право ОАО «АНХК» осуществлять эксплуатацию промышленного комплекса Ангарской промплощадки? Это более чем серьезный вопрос для всего населения Ангарска. Пока за него бьются лишь 140 уволенных газоспасателей, а теперь вот – и депутаты.
Второй депутатский запрос вызвал не меньше споров – речь идет об «Искусственной почке». Содержать отделение за бюджетных счет – а это высокозатратные технологии – нереально. Это обязанность области. К ней и обратились народные избранники – за изысканием средств на оплату услуг гемодиализа.
Третий депутатский запрос – о выделении из областного бюджета средств на ремонт детского отделения инфекционной больницы в Ангарске.
Четвертый вопрос не стал депутатским запросом по причине того, что не был подготовлен. Комиссии по социальной политике, возглавляемой Сергеем Бренюком, было дано задание – речь идет о взаимоотношениях населения Ангарска и предприятий-поставщиков услуг ЖКХ. Документ, подготовленный депутатами-коммунистами, юридически грамотным документом, который можно было бы адресовать губернатору, правительству и т.д., назвать нельзя. По форме это – эмоции людей, доведенных до крайности тарифами и нормативами на услуги ЖКХ, далекими от реально потребляемого. Вопрос этот очень важен. Важно его положительное решение в пользу населения, а не сам процесс перебранки с монополистами-поставщиками услуг. Стоит ли тратить пар на то, чтобы позабористее обозвать Ленц или Рудникову? Разве это нужно жителям Ангарска? Или им нужны обоснованные нормы потребления? Тема разговора сама по себе тяжелая и провокационная, людей драконить – много ума не надо. Пока у депутатов-коммунистов, увы, ничего другого не получается.
Еще один вопрос повестки вызвал неожиданно долгие дебаты и выборы – о кандидатах в состав наблюдательного совета МАУ «Комбинат детского питания». К работе этого учреждения в последнее время было множество претензий. Теперь в наблюдательный совет войдут депутаты районной Думы. Поначалу выдвигали Вячеслава Иванца, но вошли в него другие депутаты – Ирина Ермакова, Павел Жуков и Александр Куранов.
Последний плановый вопрос повестки – о плане работы Думы на январь 2011 года. Кроме того, были рассмотрены дополнительные вопросы, касающиеся предстоящего избрания сити-менеджера и передачи здания ДК «Лесник» в микрорайоне Китой в безвозмездное пользование сроком на год Службе муниципального хозяйства.
На этом Дума АМО завершила свое последнее в 2010 году заседание.