Ежегодно в конце апреля мэр Ангарского городского округа Сергей Петров отчитывается перед общественностью. Публичный доклад руководителя округа, прозвучавший в минувшую среду со сцены ДК «Нефтехимик», стал одним из главных событий недели. В зале собрались депутаты Думы АГО, члены общественных организаций, почетные граждане, представители областного Заксобрания и аппарата губернатора региона. Начиная свое выступление, Сергей Петров отметил, что прошлый год перевернул привычный образ жизни ангарчан: ограничения, связанные с COVID-19, отразились на всех сферах жизни. Тем не менее, несмотря на возникшие трудности, округ смог выполнить поставленные задачи.
В основе деятельности администрации АГО лежит 15 муниципальных программ. В прошлом году фактические доходы муниципалитета составили 6 миллиардов 931 миллион рублей, а расходы – 7 миллиардов 111 миллионов. При этом выросли доходы местной казны: в 2019 году они были равны 6,4 миллиарда, а годом ранее немного не доходили до 6 миллиардов.
Округ принял участие в реализации пяти нацпроектов, что дало мощный импульс к развитию целого ряда значимых направлений.
Муниципальный долг сохранен на экономически безопасном уровне. В 2020 году на 6,9 миллиона рублей удалось достичь сокращения бюджетных расходов на его обслуживание. Однако, несмотря на определенные успехи, округ, как и многие муниципалитеты, остается в сложном финансовом положении, так как не удалось решить проблему повышения финансовой самостоятельности местных бюджетов. Ангарский округ остается одним из крупных муниципалитетов-«доноров» в Приангарье. За 2020 год во все уровни бюджетов с территории АГО было мобилизовано налогов в сумме 39,7 миллиарда рублей, и только 2,4 миллиарда из этой суммы осталось в местной казне.
«Благодаря участию в федеральных и региональных программах средства возвращаются в муниципалитет, мы получаем возможность распорядиться ими так, чтобы обеспечить новое качество жизни в округе, чтобы улучшения увидел каждый. И главная задача администрации – стабильно участвовать в национальных проектах, качественно реализовывать все мероприятия. Мы делали и будем делать это системно», – отметил мэр.
Основным каналом получения муниципалитетом федеральных средств сегодня является участие в национальных проектах. В прошлом году округ участвовал в пяти из них: «Демография», «Образование», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Культура».
• • •
Введенные в прошлом году в стране карантинные меры, направленные на борьбу с распространением коронавируса, не могли не оказать негативного влияния на темпы развития экономики. Уровень регистрируемой безработицы увеличился и составил по итогам года 2,2%. Но этот показатель ниже среднего по области, который составил 2,5%.
Для обеспечения растущих потребностей населения округа в жилье в 2020 году в муниципалитете в эксплуатацию введено почти 30 600 квадратных метров жилплощади. Однако этого недостаточно. Строительство – важнейшее условие для развития любой территории. Стратегическую задачу по наращиванию темпов и объемов этой отрасли поставили перед муниципальными властями правительства страны и региона. К 2030 году планируется ввести в эксплуатацию более 400 тысяч квадратных метров жилья.
Удалось стабилизировать показатели промышленному сектору: более чем на 2 миллиарда рублей по сравнению с 2019 годом выросла выручка от реализации продукции, работ и услуг. Показатель составил 152,6 миллиарда рублей. В 1,4 раза увеличился объем инвестиций в основной капитал, превысив 12 миллиардов рублей. В прошлом отчетном периоде этот показатель не достигал и 9 миллиардов. Инвестиции крупных и средних предприятий будут направлены на реконструкцию, развитие действующих мощностей и новое оборудование.
Однако при улучшении показателей промышленного производства в отчетном году на фоне действия ограничительных мер, связанных с пандемией, отмечено сокращение на 485 единиц общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства. В округе работает 7932 таких предприятия.
• • •
Сергей Анатольевич подчеркнул, что в 2020 году предприниматели испытали серьезные проблемы. Чтобы помочь бизнесу, была сформирована рабочая группа в составе представителей мэрии, общественного координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации, председателя Думы округа, предпринимателей. Итогом этой совместной работы стало снижение ставки ЕНВД с 15 до 7,5% на 2 и 3 кварталы 2020 года для среднего и малого бизнеса всех отраслей; предоставление отсрочки платежей предприятиям. Кроме того, в конце года проработан проблемный вопрос об увеличении в 2021 году налоговой нагрузки на предпринимателей, которые ранее работали на ЕНВД и перешли на патентное налогообложение. Расчеты и рекомендации по снижению ставки налога были направлены губернатору, в областное правительство. Соответствующий закон подписан главной региона в феврале и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
• • •
Большое внимание в Ангарском округе уделяется образованию. Так, в прошлом году завершился комплексный капремонт школы №38, который стал возможен благодаря совместным усилиям родительского сообщества, администрации округа и правительства региона. Состоялось долгожданное открытие нового здания гимназии №1 в 7а микрорайоне, строительство которого длилось почти 30 лет. В перспективе – строительство школы на 725 мест в 32 микрорайоне города. Также планируется строительство школы в Мегете.
Непростая эпидобстановка не повлияла на выпуск медалистов. В минувшем году 81 выпускник одиннадцатых классов из 22 школ АГО награжден федеральными медалями, 48 из них отмечены региональным почетным знаком «Золотая медаль «За высокие достижения в обучении».
За счет средств муниципалитета в округе начали восстанавливать школьные стадионы, было обустроено три спортивных пространства – в школах №№3, 9 и 27 Ангарска. В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование» в прошлом году был проведен капремонт спортивного зала и вспомогательных помещений в мегетской школе. В планах на предстоящее лето – ремонт еще двух стадионов (в школах №7 и №29).
Важным достижением прошедшего года стало завершение строительства двух дошкольных учреждений – в 22 и 17 микрорайонах города.
• • •
Администрация округа продолжила поддержку одаренных детей, получающих дополнительное образование в учреждениях культуры. Ежегодно именная премия мэра выплачивается 26 стипендиатам в области музыкального, вокального и изобразительного искусства.
На территорию удаётся привлечь средства национального проекта «Культура», благодаря чему появляется возможность укрепить материально-техническую базу наших учреждений. В прошлом году участником проекта стала детская школа искусств №3, в результате чего приобретено музыкальное оборудование на сумму свыше 5,5 миллиона рублей.
В этот же период был выполнен капремонт кровли Центральной детской школы искусств, частично отремонтированы помещения молодежного центра «Лифт», оплачены работы по созданию проекта на выполнение капремонта в детской школе искусств №3 и художественной школе №1, продолжение работ в ДК «Энергетик».
В минувшем году администрация АГО сосредоточила усилия на развитии спортивной инфраструктуры. В рамках капитального ремонта площадки школы «Сибиряк» с прилегающей территорией обустроено футбольное поле с современным покрытием и информационным табло, а также баскетбольная площадка, беговые дорожки и трибуны.
Завершены работы в здании стадиона «Ангара» (восточная трибуна и спортивное ядро). Скоро обновленный стадион будет готов к празднованию 70-летия Ангарска.
Продолжается развитие ЛБК «Ангарский»: открылась секция биатлона – единственная в Иркутской области. А в селе Одинск в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» оборудована многофункциональная спортплощадка.
• • •
В муниципалитете уделяется особое внимание социальной поддержке населения по принципу адресности, причем Ангарский округ – одна из немногих территорий, где данное направление финансируется на протяжении длительного времени. Дополнительные меры поддержки получают малоимущие многодетные семьи, пенсионеры, школьники, люди с особыми потребностями здоровья. Всего за 2020 год за счет бюджета округа 15 видов социальной поддержки получило свыше 10 тысяч граждан.
Для обеспечения доступности жилья в округе разработана программа, по результатам которой в минувшем году жилищные условия улучшили 545 ангарчан. 40 семей получили соцвыплаты на погашение первоначального взноса при приобретении жилья. Благодаря еще одному виду выплат квартиры смогли купить 47 молодых семей. Поддержку получают и работники бюджетной сферы. Так, компенсация платы по договору найма жилья предоставлена 57 бюджетникам.
Сергей Петров особо отметил, что в прошлом году округ вернулся в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда. За отчетный период было переселено 75 жителей. Работа продолжается.
Впервые сдвинулся с места вопрос решения проблемы домов 335-й серии, реализован региональный пилотный проект по расселению многоквартирного дома по улице Восточной 1959 года постройки.
Ангарский округ принял обязательства по исполнению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту 34 многоквартирных домов. Преимущественно они расположены в старых кварталах – исторической части города. Теперь муниципалитет может контролировать ход работ, мэрия получила возможность при необходимости оперативно решать вопросы о переносе сроков ремонта в каждом доме.
Весной 2020 года открыт фельдшерско-акушерский пункт в деревне Зуй. Возможности получать качественную медицинскую помощь в шаговой доступности жители Зуя ждали десятилетия.
• • •
Достигнуты внушительные результаты по исполнению показателей нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В отчетном периоде были отремонтированы дороги на 15 улицах. Общая протяженность ремонтных участков составила почти 21 километр.
Впервые за много лет в Ангарске дороги не просто ремонтировались, а строились. В прошлом году состоялось значимое событие – завершение вторых полос Ленинградского проспекта и улицы Космонавтов. Общая протяженность этих участков – более двух километров. Причем строительство вторых полос было предусмотрено еще генпланом 1964 года.
Сегодня идут работы по строительству второй полосы по улице Чайковского, в планах – вторая полоса Социалистической.
В 2020 году завершены работы по инженерным изысканиям и разработке проектной документации на капитальный ремонт виадука, который соединяет две части поселка Мегет. Это позволило подать заявку в Минстрой на включение в федеральную программу.
• • •
В год юбилея Великой Победы отремонтированы существующие памятники, в порядок приведены шесть из них. Обновлены стела «Ангарск – город, рожденный Победой», памятник ангарчанам, погибшим при исполнении воинского и служебного долга, расположенный в 95 квартале, композиция «Голуби мира» у Музея Победы, мемориал в Мегете, два памятных места в микрорайоне Китой – воинское захоронение времен Гражданской войны и обелиск «Памяти погибших в Великой Отечественной войне». Установлены памятники двум знаковым для Ангарска личностям: первому директору АЭХК Виктору Фёдоровичу Новокшенову и первому директору Комбината-16 Николаю Ивановичу Ярополову. Также в 2020 году начат проект нового этапа благоустройства ангарской набережной. Полуторакилометровое берегоукрепительное сооружение соединит два существующих участка, а пешеходный мост на остров Большой органично впишется в современное городское пространство и создаст единую зону для прогулок и отдыха. Традиционно Ангарский округ участвует в федеральной программе по благоустройству «Формирование комфортной городской среды». 2020 год не стал исключением. Появилось новое пространство для отдыха – сквер в 22 микрорайоне. Впервые масштабные работы проведены в Савватеевке – благоустроена центральная часть села. В Одинске построена многофункциональная спортивная площадка около школы.
Прекрасной традицией в округе стала акция «Укоренись в Ангарске». В 2020 году активисты дворовых территорий получили почти 1600 саженцев. Дворы украсили молодые сосны, сирени, березы и рябина.
Некоммерческие объединения для совершения добрых дел продолжают активно привлекать на территорию средства грантов самого разного уровня. В 2020 году благодаря их энтузиазму округ получил почти 35 миллионов рублей.
• • •
«Перед Ангарском стоят большие задачи. Мы идем вперед и не будем останавливаться в этом движении, – сказал в заключение своего выступления мэр округа. – Многое удается изменить к лучшему благодаря тому, что люди не просто ждут преобразований и требуют действий, но и сами хотят быть частью этих процессов, полны идей, инициатив, готовы созидать. Мы – настоящее и будущее города. И всё получится, когда каждый из нас с гордостью скажет: «Ангарск – это я!»
Особое мнение
Константин Зайцев, первый заместитель губернатора Иркутской области – председатель правительства Иркутской области:
– Радует, что в докладе мэра округа Сергея Петрова было названо много достижений – несмотря на ситуацию с COVID-19, в 2020 году не был остановлен ни один инвестиционный проект. Как житель города Ангарска, я, конечно же, ратую за улучшение качества автомобильных дорог – эта проблема назрела давно и решается планомерно. Хочу отметить, что Ангарский округ динамично поддерживает развитие спорта на своей территории: строятся спортивные площадки, стадионы, футбольные поля, создаются прекрасные условия для занятий спортом.
Анатолий Красноштанов, первый заместитель мэра города Иркутска:
– Из доклада Сергея Анатольевича следует, что бюджет муниципалитета был и остается социально направленным. В округе активно ведется строительство школ, детских дошкольных учреждений, уже решена проблема очередей в детские сады. Иркутск тоже стремится к этому. Ангарчане могут гордиться своим городом. Все задачи, связанные с качеством жизни населения, приоритетны для администрации округа.
Ирина Синцова, депутат Законодательного собрания Иркутской области:
– Ангарск уверенно, с хорошим показателями идет к своему 70-летнему юбилею. Это знаменательная дата не только для города, но и для всей Иркутской области. В отчете мэра округа Сергея Петрова отмечены не только результаты работы промышленности, бизнес-сообщества, но и роль некоммерческого сектора, а также успехи, которые были достигнуты в различных сферах жизни. Правильно выстроенная система, последовательность в решении задач являются гарантией улучшения качества жизни ангарчан.