Сегодня у ангарских льготников праздник. Решением областного правительства чиновники Минсоцразвития наконец-то отстранены от организации льготного проезда. Долгое время из-за действий руководителей Минсоцзащиты страдали тысячи жителей третьего по величине города нашей области, имеющих право на льготы.
Такое может показаться странным. Президент страны дал поручение руководству регионов организовать льготный проезд в общественном транспорте. Выполняя указание, областное правительство наделило чиновников Минсоца полномочиями по организации доступного льготного проезда и правом определять механизм реализации этой льготы. Правительство предусмотрело в областном бюджете необходимые средства, доверив распределение народных денег опять же руководству данного министерства. Казалось бы, работайте для людей – все инструменты для этого есть. Но, похоже, на деле люди мало волновали чиновников.
Помните очереди за проездными?
Пожилые ангарчане долгое время постоянно сталкивались с непонятными фокусами «соцзащитников». Все помнят бесконечные очереди за проездными накануне каждого дачного сезона. Словно издеваясь над льготниками, чиновники ежегодно принимали решение о выдаче проездных за пару дней до начала работы дачных маршрутов. По их воле пожилые люди были вынуждены стоять на улице несколько часов, чтобы как некую милостыню чиновников получить заветную льготу. Не раз стояние в этих очередях заканчивалось для пенсионеров вызовом «скорой» вместо получения билета. Такой марафон дачников вынуждали проделывать каждый месяц дачного сезона.
Депутат Думы АГО Сергей Шарков постоянно требовал от чиновников Минсоца прекратить издевательства над людьми, начинать выдачу дачных проездных не в последний день апреля, а как минимум с января! Требовал принять разумное решение – выдавать проездной один раз на весь сезон, а не заставлять людей ежемесячно проходить эту порой унизительную процедуру! Но чиновники всё делали вопреки таким предложениям. Благодаря настойчивости Шаркова многолетнее противостояние окончилось победой здравого смыла. В уходящем году льготники-дачники получили безлимитные электронные проездные на дачные маршруты. Однако и эта радость была омрачена – чиновники министерства снова заставили пенсионеров стоять в очередях.
Министр против экономии?
Отдельного рассказа заслуживает борьба депутата за внедрение электронного учета льготных поездок. Депутат Шарков понимает, что электронный учет даст огромную экономию бюджетных средств. Данную экономию депутат много лет предлагал чиновникам Минсоцразвития использовать для льготного проезда медиков, студентов, «детей войны», пенсионеров, у которых вообще нет никаких льгот. Шарков начинает требовать от руководства Минсоца перехода на персонифицированный электронный учет всех льготных поездок. Пусть перевозчику честно возмещают невзятую провозную плату за фактическое количество льготных поездок, а сэкономленные деньги путь работают на благо людей!
Противостояние длилось два года. В 2016 году Шарков добился от губернатора Сергея Левченко введения электронного учета льготных поездок в Ангарске. Итог этой работы доказал – депутат оказался прав! Министру Родионову пришлось публично признать, что областной бюджет только в 2016 году сэкономил 84 млн рублей! Это плюс. Но минус – предложения депутата об увеличении льготных категорий министерство так и не осуществило. Наверное, чиновники решили использовать эти средства на другие цели. Но узелок на память завязали.
Взятку дайте!
Сопротивление чиновников Минсоцразвития неожиданно обрело другую форму. Возмещение средств за бесплатные поездки льготников начали задерживать. Порой до полугода! Тем самым разрушая транспортную отрасль. В результате таких «игрищ» Минсоца обанкротилось целое предприятие, которое обслуживало все пригородные маршруты АГО. Наверное, эти чиновники мечтали уготовить такой же финал и для других непокорных.
Тут же стали поступать предложения от чиновников Минсоца. Мол, хотите выжить? Давайте взятку – по миллиону в месяц! За эти деньги сулили своевременное, без искусственных задержек, согласование и оплату реестров с любым количеством льготников. По заявлению перевозчиков вымогателя сотрудники ФСБ задержали с поличным, он был осужден.
Нечистоплотные методы Минсоцразвития не раз вынуждали транспортников предупреждать льготников о том, что льготные перевозки подошли к опасной черте и по экономическим причинам могут прекратиться. Но в борьбе с чиновниками перевозчики даже в самые тяжелые для них времена ни разу не допустили срыва льготных перевозок.
Увы, многолетние мытарства наших льготников не заканчивались. Октябрь 2020 года: чиновники Минсоцразвития в очередной раз подвергли стрессу десятки тысяч пожилых людей и инвалидов! Во всех крупных городах области льготные пассажиры внезапно лишись возможности проезда из-за массового отключения льготных карт. Сведущие люди утверждают – министр Родионов по халатности просто забыл о сроке действия карт и не организовал их своевременный перевыпуск. Льготников снова поставили в очереди, не пощадив их даже в условиях пандемии
COVID-19. Родионов, стремясь уйти от ответственности, умоляет перевозчиков возить пожилых людей без документов, письменно клянется возместить все убытки. Но как только отлегло – легко и привычно отказался от письменных обещаний. Только перевозчики в этой ситуации вели себя достойно и не допустили срыва льготных поездок. Это далось дорогой ценой – пассажирские компании оказались на грани банкротства.
Победа здравого смысла
В 2020 году депутат Шарков заставил министра провести пилотный проект на всех пригородных маршрутах АГО. Депутат был убежден: и на этим виде маршрутов переход на электронный учет льготных поездок сэкономит десятки миллионов бюджетных средств. Настойчивость депутата сберегла бюджету только на одном маршруте(!) 30 миллионов рублей за год. Общая сумма областных средств, которую сохранили для областного бюджета ангарские транспортники, – более 200 миллионов ежегодно. На этом фоне смешно выглядят попытки чиновников манипулировать цифрой невзятой провозной платы, которая в два раза меньше сэкономленных средств.
Ангарские перевозчики, работая в условиях постоянного прессинга со стороны Минсоцразвития, не опустили руки, не сдались, не пошли на сговор. Сегодняшнее областное правительство увидело глубину проблемы, искусственно созданной руководителями Минсоцразвития. На экстренных совещаниях областного правительства рассмотрены итоги экономического обследования пассажирских маршрутов АГО, выявлены причины и виновники кризиса льготных перевозок в нашем округе.
Многолетняя борьба депутата с чиновниками Минсоцразвития дала положительные результаты. Это многомиллионные сокращения бюджетных расходов. Минсоцразвития отстранено от организации и финансирования льготных поездок – эти важные полномочия правительством переданы Министерству транспорта. Благодаря такому решению восстановлена гарантия обеспечения льготных поездок в АГО. Это победа здравого смысла. Надеемся, что теперь ангарских льготников никогда не заставят опасаться прекращения поездок, не заставят собираться в длинные очереди, а заслуженная льгота станет комфортной и доступной.
Владимир Хмыльников