Откликнувшись на звонки жителей Юго-Восточного, мы побывали в поселке в начале октября. По улицам шелестела жухлая листва, гонимая ветром вдоль покосившихся деревянных заборов. Стоящие за ними дома тоже выглядели жухлыми – темно-коричневыми от старости и сырости, с облупившейся краской на фасадах и прохудившимися кровлями. Часть окон заколочена досками крест-накрест. Кое-где забиты и входные двери. В огородах таких «заброшек» сухая трава по пояс. Однако жизнь здесь есть. Стоило только редакционному «Хайсу» показаться на улицах микрорайона, как сразу же отовсюду к нам потянулись люди, чтобы рассказать, как они живут.
Вот уже лет двадцать Юго-Восточный имеет статус городского микрорайона. Но, по сути, является, как и прежде, поселком. Обновлённая недавно трасса автодороги А не добавила ему городского лоска, всеобщую ветхость не прикрыла. Окраина Ангарска живет своим укладом, и все здесь понимают, что из-за отдаленности и бесперспективности территории мало кому в городе есть дело до проблем Юго-Восточного. Он редко упоминается даже в сборниках, посвященных истории Ангарска. Вот и в нынешний, юбилейный для города, год никто не вспомнил о роли поселка и его жителей в строительстве жилых кварталов и промышленных предприятий Ангарска. Общедоступной информации об этом так мало, что ее пришлось добывать по крупицам, а ведь когда-то темпы строительства города напрямую зависели от работы расположенного здесь завода ЖБИ.
Своим рождением поселок обязан появлению в Ангарске атомного предприятия. Вот как об этом вспоминал старший прораб стройки Юрий Рыбалович, впоследствии ставший куратором возведения главного корпуса ТЭЦ-10 и начальником ТО АУС-16: «В 1955 году перед строительным управлением №16 была поставлена задача срочно развернуть площадку для строительства электролизного химического комбината и теплоэлектростанции для него. Мы понимали, что стройка предстоит грандиозная. Для увеличения промбазы было организовано новое строительное подразделение – предприятие п/я 91/15, которому было поручено строительство ТЭЦ-10 (третьей теплостанции на ангарской площадке), возведение ЗЖБИ -5, автобазы №8 для крупногабаритного автотранспорта, поселка Юго-Восточный с пожарным депо. Начальником был назначен опытный строитель, участвовавший ранее в строительстве ТЭЦ-1, майор Жуков».
Новую строительную базу и поселок проектировал ангарский «Оргстройпроект». Жилые дома строились из сборных утепленных деревянных щитов, а столовая, школа, магазины были капитальными зданиями – из кирпича и железобетона. Объекты в поселке возводились армейскими строительными подразделениями ударными темпами. В первые месяцы работа проводилась в глухой тайге – на месте будущего поселка строители находили кости мамонта. А на территории главного корпуса ТЭЦ-10 в то время был глухариный ток. Из-за сильной сырости рабочие носили охотничьи болотные сапоги. Промышленная база
СУ-16 в кратчайшие сроки получила завод ЖБИ-5 с бетонным и растворным цехами, полигоном для изготовления сборного железобетона. Это позволило бесперебойно снабжать всем необходимым строительство объектов на основной площадке АЭХК. Рабочих завода селили в новые щитовые дома Юго-Восточного с водотеплоснабжением, канализацией и электричеством. Вода добывалась из пробуренных неподалеку скважин.
В середине 50-х годов жизнь здесь била ключом. Люди работали днем и ночью. За смену перерабатывалось до 400 кубометров бетона. Параллельно комбинату строили пятый лагерь для заключенных, который разместили за Четвертым поселком. А спустя некоторое время недалеко от Юго-Восточного возникло исправительное учреждение для несовершеннолетних.
И после окончания строительства АЭХК поселок жил полной жизнью. Центром культурной и общественной жизни здесь был клуб «Восход», которым до середины 80-х руководил талантливый организатор Александр Павловец. Клубная танцплощадка собирала молодежь со всей округи (говорят, будущий мэр города Евгений Канухин тоже был тут неоднократно замечен в молодые годы). В местном драмкружке вырос известный российский драматург Юрий Князев. И он не единственная знаменитость родом из Юго-Восточного. Гордостью поселка является легендарный спортсмен, чемпион мира по борьбе Халим Гареев. В советское время в поселке многие занимались спортом – в здешнем клубе, именуемом «бомбой», и на хоккейном корте с пользой проводили досуг местные мальчишки. Но потом грянули лихие девяностые – и в «новейшей истории» поселка появилось понятие «переселение».
Процесс разрушения здесь запустила остановка завода ЖБИ, где трудилась большая часть населения. Следом закрылись РМЗ и автобаза. Чтобы выжить, кто-то устроился на работу в местный ЖЭК и котельную, остальные нашли рабочие места в городе. В конце 80-х годов Юго-Восточный, как и другие поселки промзоны, был включен в план по выселению. Да и бараки-«насыпушки» морально уже устарели к тому времени. Первая волна переселения пришлась на 1991 и 1992 годы. Однако если Майск успели расселить практически полностью, то выезд жителей из Юго-Восточного ограничился заселением многоэтажки за кинотеатром «Родина», которую до сих пор называют «домом колхозника». После переезда первой партии жильцов (40 семей из восьми домов) власть приступила к сносу поселковых домов. Только вот начали почему-то не с «насыпух», а с немногочисленных капитальных строений поселка – клуба и бани. Из-за этого были вынуждены прекратить свое существование местное ателье и парикмахерская, до фельдшерского пункта «сжалась» больница. А бараки так и не снесли. И о переселении на какое-то время забыли. Потому что в 1998 году санитарно-защитная зона АЭХК, из которой, собственно, и выводился поселок, была сокращена практически до забора предприятия.
Оставшиеся бараки пустовали недолго – на рубеже веков ангарчане вместе со всей страной переживали тяжелые времена. Новое жилье долгие годы не строилось, а на покупку «вторички» у многих не было средств. В итоге начали заселяться брошенные квартиры в «насыпных» щитовых домах. Чужаков среди новоселов практически не было – пустующие квартиры занимали представители местных разросшихся семей, дети в которых взрослели, вырастали и оседали здесь же. Муниципальная власть долгое время относилась к такому положению дел достаточно лояльно, ведь «самозахватчики» относились к категории остро нуждающихся в жилье. С жильцами заключались социальные контракты на проживание, договоры на обслуживание жилья. Люди жили, по мере возможности обустраивали квартиры в бараках, занимались ремонтом, возводили на участках хозпостройки, выращивали овощи...
Всё изменилось с начала этого года. По словам местных жителей, в администрации перестали продлять договоры краткосрочного найма (под предлогом требования прокуратуры о запрете таких действий в отношении ветхого жилья) и начали процесс выселения.
Предвестником этого процесса стало заключение, сделанное в 2017 году, когда велось обследование жилого фонда города, о признании части его ветхим, аварийным и непригодным для проживание. Именно тогда была запущена федеральная программа по переселению людей из таких домов. И фактически большая часть бараков, которые строились с расчетом на 25 лет, а прослужили уже 65, попала в этот перечень. Собственно, «насыпушки» Юго-Восточного должны были ликвидировать еще в конце 90-х, но они до сих пор заселены людьми, у которых очень разное отношение к перспективе переезда. Это отношение во многом зависит от статуса, на основании которого они занимают квартиры. Если «на птичьих правах» – по краткосрочному найму, – то людям грозит выселение «в никуда». Нам рассказали, как летом этого года многодетные семьи вынуждены были покинуть свои дома, перебравшись к согласившимся потесниться родственникам, или переехать в дачные домишки. Тем, кто занимает муниципальное жилье на постоянной основе, в КУМИ предлагают рассмотреть аналогичные квадраты в городе – но вариантов немного, и люди ждут подходящего жилья подолгу. Ну а собственникам предлагается материальная компенсация по цене за квадратный метр ниже рыночной.
Так что тех, кто рад переселению, здесь практически нет. Сейчас инициативная группа готовит открытое коллективное обращение к президенту страны и намерена вызвать вокруг ситуации общественный резонанс. Мы тоже планируем рассказать вам о проблемах переселения Юго-Восточного в отдельной публикации. Ответ на наш запрос в КУМИ получен, и почему-то разъяснения специалистов администрации по многим параметрам не совпадают с тем, о чем нам рассказали местные жители. И в этом тоже надо разбираться на примерах конкретных семей.
Сейчас хочется обратить внимание вот на что. Наш октябрьский визит в поселок был вызван жалобами жителей на состояние частично расселенных домов. В результате выселения кратскосрочников пустующими остаются некоторые квартиры. К примеру, в 6 квартале есть дом №3, где жилыми остаются только три квартиры, а пять уже пустуют. В одних окна и двери заколочены досками, другие стоят открытые. Там дети ломают стены, залазят туда и хулиганят. Мы спокойно зашли внутрь подъезда, три квартиры которого уже давно пустуют – одежда, посуда, мебель разбросаны, в распахнутой настежь кладовке можно увидеть сломанное пианино. Еще год назад здесь проживала женщина с тремя детьми. Но когда летом ей отказали в продлении контракта на проживание и обязали покинуть помещение, она спешно уехала к родным в Подмосковье, а весь скарб вынуждена была оставить. Теперь некогда уютная квартира стала местом сборищ подростков. И таких горьких историй внезапного переезда здесь немало.
Оставшиеся в домах тоже с тревогой ждут решения КУМИ и опасаются поджогов. По меткому замечанию одной из старожилов, живут как на пороховой бочке. Еще свежа в памяти история возгорания барака в поселке Новый-4, где в пустующую квартиру поселились неблагополучные люди, чье неосторожное обращение с огнем оставило без крова несколько семей.
Получается, нынешние муниципальные власти пошли по пути своих предшественников начала 90-х годов – часть квартир выселили, а остальные оставили с жильцами. В итоге возник риск очередного самозахвата пустующих квадратов. Почему аварийные, признанные непригодными для проживания бараки не расселяются одновременно и сразу не идут под снос?
В КУМИ мы получили вот такой ответ на этот вопрос: «В связи с тем, что в аварийных многоквартирных домах расположены муниципальные жилые помещения и жилые помещения, находящиеся в частной собственности, способы расселения таких жилых помещений разные. Жилые помещения, находящиеся в частной собственности, расселяются более быстрым способом – предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение. Муниципальные жилые помещения расселяются путем приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то есть жилые помещения приобретаются путем объявления электронных аукционов. Администрацией АГО с апреля 2021 года многократно были объявлены аукционы на приобретение жилых помещений, но к настоящему времени приобретены лишь два жилых помещения. Кроме того, не все собственники жилых помещений готовы сразу заключать соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение. Учитывая данные факторы, одновременное переселение всех жилых помещений в доме не представляется возможным».
В общем, процесс этот долгий, сложный, болезненный и, по нашему глубокому убеждению, требующий особого контроля власти и внимания общественности. В истории Юго-Восточного уже была однажды по-настоящему острая социальная, можно сказать, революционная ситуация – осенью 2003 года из-за длительных и регулярных отключений тепла и света в своих домах местные жители перекрыли ведомственную дорогу АЭХК. Нынешнее обращение к президенту – из разряда таких же пикетов от безысходности.