9 февраля депутаты Думы АМО получили официальный ответ прокурора города Дмитрия Погудина на свое обращение (Н 01 рД-132/11 от 29.01.2011 г.). Из обращения депутатов: «В... Ангарске огромный общественный резонанс вызывают преступления, произошедшие в 2010 году. Это 22 сгоревших новых муниципальных автобуса, ущерб для... Ангарска от халатных действий чиновников городской администрации составил почти 50 млн руб.; в отношении МУП «Ангарский трамвай», ущерб от которых составил 16 млн рублей... Ангарчане не могут допустить, чтобы эти преступления остались безнаказанными.
По факту причинения ущерба в сумме 50 млн руб. от 22 сгоревших муниципальных автобусов и здания муниципального гаража следователем ОВД СО по г. Ангарску СУ СК при прокуратуре РФ по Иркутской области А. Шарыповым дважды выносились необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (23.04.2010 г. и 17.05.2010 г.) и дважды они отменялись по заявлению жителей города. До настоящего времени не решен вопрос о возбуждении уголовного дела по указанному факту. И это несмотря на то, что следователем А. Шарыповым в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.05.2010 г. установлено, что гараж, в котором находились новые автобусы, не был оснащен пожарной сигнализацией, на территории гаража отсутствовали гидранты, не было даже водопровода... И в это непригодное в соответствии с законодательством о пожарной безопасности для нахождения автотранспорта помещение гаража были поставлены на хранение новые муниципальные автобусы (простояли в гараже до пожара 4 месяца без эксплуатации). Пожар заметил и вызвал пожарных часовой из рядом стоящей воинской части. Если бы не бдительность часового воинской части, то сгорели бы все 29 автобусов. По заключению экспертов, причиной пожара является замыкание в проводке автобуса. А причиной того, что пожаром был уничтожен полностью гараж и находившиеся в нем 22 автобуса, является отсутствие в гараже охранно-пожарной сигнализации.
Права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет начальник ДУМИ М. Алёхина. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник... обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, соблюдать в отношении него правила пожарной безопасности, обеспечивать его сохранность.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ... здание гаража должно быть оснащено автоматической пожарной сигнализацией, автоматическими установками пожаротушения. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, в данном случае полномочия собственника... возложены на начальника департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска М. Алёхину. В Положении о ДУМИ четко изложены ее обязанности по исполнению этого полномочия, ни одно из которых ею выполнено не было, в результате чего и причинен муниципалитету ущерб в особо крупном размере.
...Следователем... не были исследованы... обстоятельства и... не дана оценка действиям и бездействиям начальника ДУМИ М. Алёхиной и других причастных к делу лиц.
Второе резонансное дело – ... расследование по факту совершения мошеннических и иных преступных действий должностных лиц администрации города в отношении муниципального имущества – контактной сети и сети электроснабжения МУП «Ангарский трамвай», которое умышленно затягивается со стороны прокуратуры города Ангарска. Не хотелось бы думать, что причиной этого может быть то, что жена прокурора города является работником ДУМИ и находится в подчинении у начальника ДУМИ...
Директор МУП «Ангарский трамвай» дал показания, что именно М. Алёхина давала ему указания заключать договоры без проведения обязательного аукциона, подписывать недостоверные акты выполненных работ. ЗАО «БайкалТрансТелеКом» инвестировало 10 млн руб. в строительство муниципального имущества – новой контактной сети (установлено 32 новых опоры и заменена сеть электроснабжения) по пр. К. Маркса от ул. Горького до ул. Чайковского. ЗАО «БайкалТрансТелеКом» взамен получило право разместить на опорах контактной сети свои оптоволоконные сети. Сети построены, акты приемки сетей подписаны всеми сторонами договора в ноябре 2009 г., и с этого момента сеть эксплуатируется МУП «Ангарский трамвай» и ЗАО «БайкалТрансТелеКом». Только до настоящего времени новая контактная сеть не принята в муниципальную казну, право муниципальной собственности на нее не зарегистрировано и, следовательно, она не передана в хозяйственное ведение в МУП «Ангарский трамвай». Со стороны начальника ДУМИ М. Алёхиной допущены грубейшие нарушения бюджетного, гражданского законодательства в части управления муниципальным имуществом: ... казна... не получила муниципальное имущество на сумму 10 млн руб. в виде контактной сети...
Действия (бездействия) начальника ДУМИ М. Алёхиной по выполнению своих прямых обязанностей по учету муниципального имущества привели к тому, что... контактные опоры с ноября 2009 г. юридически являются бесхозяйным имуществом, безосновательно эксплуатируются МУП «Ангарский трамвай» и ЗАО «БайкалТрансТелеКом»... Сметы на выполнение работ по строительству двух контактных сетей, по заключению экспертизы, завышены в два раза... На баланс МУП «Ангарский трамвай» поставлена контактная сеть стоимостью 6 млн руб., а, по заключению экспертизы, ее стоимость составляет 3 млн рублей. Таким образом МУП «Ангарский трамвай» причинен и продолжает причиняться ущерб в виде излишней уплаты налога на имущество из-за необоснованно завышенной его стоимости. Аналогичная ситуация произойдет с МУП «Ангарский трамвай» после постановки в муниципальную собственность и передачи в хозяйственное ведение МУП «Ангарский трамвай» контактной сети стоимостью 10 млн руб., построенной на деньги ЗАО «БайкалТрансТелеКом». Вместо уплаты налога на имущество со стоимости 5 млн руб. МУП «Ангарский трамвай» будет уплачивать налог на имущество со стоимости 10 млн руб.
Такие финансовые махинации довели в 2010 г. МУП «Ангарский трамвай» до банкротства. До этого предприятие работало безубыточно. Из городского бюджета МУП «Ангарский трамвай» выделяются многомиллионные субсидии... для того, чтобы предприятие смогло выплачивать заработную плату и платить налоги...
Все указанные обстоятельства причинения ущерба государству, городскому бюджету, муниципальной казне, МУП «Ангарский трамвай»... должны быть исследованы органами следствия, и им должна быть дана уголовно-правовая оценка.
Уже ставится вопрос о ликвидации предприятия как приносящего многомиллионные убытки. Таков результат деятельности начальника ДУМИ М. Алёхиной как лица, уполномоченного управлять муниципальными унитарными предприятиями и осуществлять контроль за их деятельностью.
...Оба дела приобрели в городе огромный общественный резонанс, ... мы, депутаты, выполняя наказ наших жителей, будем держать на контроле расследование этих дел и всячески способствовать передаче дел в суд для привлечения к ответственности виновных лиц. Это будет способствовать стабилизации политической ситуации и снятию напряженной социальной обстановки в городе»...
Прокурор ответил на депутатское письмо: «Мною рассмотрено ваше обращение о ненадлежащем проведении доследственной проверки по факту уничтожения в результате пожара 22 автобусов вследствие халатности должностных лиц администрации г. Ангарска. По нему сообщаю, что окончательное решение по данному факту не принято... В связи с длительностью проведения доследственной проверки и многократных отмен необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, принятых работниками СО по г. Ангарску, прокуратурой города руководству СУ СК РФ по Иркутской области направлена информация для устранения выявленных нарушений уголовно-процессуального закона и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
По уголовному делу №63564, возбужденному 05.05.2010 г. СО-4 СЧ ГСУ при ГУВД по Иркутской области по ч. 1 ст. 201 УК РФ в отношении директора МУП «Ангарский трамвай» Погодина А.Б., срок предварительного расследования продлен до 10 месяцев, то есть до 05.03.2011 г. Погодин А.Б. допрошен по делу в качестве подозреваемого, Алёхина М.А. – в качестве свидетеля. По окончании расследования всем указанным фактам будет дана надлежащая юридическая оценка. Поскольку расследование по делу не окончено, делать вывод о виновности или невиновности конкретных лиц преждевременно. Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры города».