Здравствуйте, дорогие ангарчане.
Предлагаю вашему вниманию отчет о работе областного парламента. Очередная, 65-я сессия Законодательного Собрания Иркутской области состоялась на прошлой неделе, 22 марта. По традиции, основной блок повестки сессии – это вопросы социального характера. В том числе законопроекты, направленные на соцподдержку детей-сирот, будущих педагогов и работников образования. Изменения, предлагаемые внести в действующие региональные законы, позволят индексировать размер социальных выплат с учетом индекса роста потребительских цен.
Так, законом «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается право на получение денежного пособия:
– для выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа и образовательных организаций,
– для детей, которые потеряли в период обучения обоих или единственного родителя.
Внесенные изменения предусматривают перерасчет компенсации расходов на ремонт жилья, ежемесячной выплаты учащимся на питание, покупку одежды и обуви, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены. Аналогичный порядок будет применяться при индексации соцвыплат для студентов-очников, обучающихся по педагогическим специальностям в государственных учреждениях и для отдельных категорий работников образования.
Второй законопроект – о внесении изменений в закон «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в медицинских организациях, расположенных на территории Иркутской области» – также предполагает ежегодную индексацию социальных выплат не менее чем на индекс роста потребительских цен за предыдущий год.
А проект закона «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в Иркутской области» направлен на привлечение кадров в учреждения здравоохранения. Он дает возможность медикам приватизировать служебное жилье. Речь идет о специалистах, оказывающих первичную медико-санитарную или скорую медицинскую помощь. Чтобы получить право приватизировать служебное жилье, медик должен отработать в организации здравоохранения определенное время:
– 5 лет – в сельском населенном пункте или поселке городского типа;
– 6 лет – в городе с населением до 100 тысяч человек;
– 7 лет – в городе с населением от 100 до 250 тысяч человек;
– 10 лет – в городе населением более 250 тысяч человек.
Своевременным и актуальным является и законопроект «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области». Необходимость принятия этого закона обусловлена крайне неблагоприятной ситуацией, связанной с употреблением несовершеннолетними в больших количествах тонизирующих и энергетических напитков, что наносит вред их здоровью. Под безалкогольными тонизирующими напитками в проекте закона понимаются безалкогольные напитки, в том числе энергетические, содержащие избыточное содержание кофеина или других тонизирующих компонентов (за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов). Все вышеуказанные законопроекты были приняты в первом чтении.
А вот изменения в закон «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области лиц из числа детей-сирот и детей, достигших возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения» мы приняли в окончательном чтении. Принятые поправки закрепили в областном законодательстве новые категории детей-сирот, имеющих право на соцвыплату для покупки жилья. Это право получат супруги участников СВО, студенты вузов и самозанятые граждане.
Изменения в областной закон
«О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» были также приняты в окончательном чтении. Корректировка закона направлена на расширение категорий военнослужащих, которые будут обеспечены дополнительными мерами соцподдержки. Речь идет об участниках СВО, которые были мобилизованы или проходят военную службу по контракту, а также имеющих статус военнослужащего пограничных органов ФСБ и получивших ранение или заболевание в зоне боевых действий. Кроме того, их детей обеспечат бесплатными путевками на отдых и оздоровление.
• • •
Также в рамках 65-й сессии мы рассмотрели отчет о деятельности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области. С информацией о работе ведомства выступил начальник ГУ МВД РФ по региону генерал-майор полиции Дмитрий Ильичев.
Как было отмечено в докладе, уровень преступности в Иркутской области соответствует 27 месту в рейтинге субъектов РФ. Удалось сократить общее количество зарегистрированных преступлений на 3,8% (до 37 867 случаев), уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств на 14% (до 9728 случаев), меньше на 5,6% зарегистрировано краж (14 913 инцидентов).
Раскрыто свыше 22,5 тыс. преступлений (+2%), в том числе почти 5 тысяч – тяжкой и особо тяжкой категории. Установлено 18,7 тыс. лиц, совершивших преступления. К уголовной ответственности привлечено 14,6 тыс. преступников. Сохранилась динамика снижения количества нераскрытых преступлений – на 10%.
Наращивались усилия в борьбе с организованной преступностью. Раскрыто 321 преступление, совершенное организованными группами и преступными сообществами. К уголовной ответственности привлечен 131 лидер и участник ОПГ.
Еще одним приоритетом является борьба с наркопреступностью. Пресечена деятельность 21 притона. Ликвидировано 67 каналов поступления наркотиков в регион. В целом из незаконного оборота изъято больше 400 кг наркотиков.
В ходе обсуждения доклада я предложил Дмитрию Анатольевичу провести встречу по проблеме регистрации автотранспорта. Есть необходимость оптимизировать работу этой важной структуры, повысить ее эффективность. Сейчас очереди на регистрацию доходят до двух недель. В то же время имеются предложения по улучшению взаимодействия между сотрудниками регистрационной службы и жителями области.
Генерал Ильичев воспринял мое предложение положительно. Поддержал его и председатель ЗС Александр Ведерников, предложив изучить опыт других регионов и обсудить положительные примеры. Стоит также продумать, чем региональный бюджет может помочь ГУ МВД. Например, в приобретении автоматизированного комплекса для регистрационной службы.
• • •
Следом нашему вниманию был предложен ежегодный доклад детского омбудсмена Татьяны Афанасьевой «О результатах деятельности уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2022 году».
«В 2022 году в адрес уполномоченного, – сообщила Татьяна Васильевна, – поступило 1671 обращение от граждан и организаций (+4,8%)».
Она обратила внимание органов местного самоуправления на наличие социальной напряженности среди населения. В ходе работы на местах было восстановлено право (в том числе частично) в отношении более 400 обращений.
В числе наиболее актуальных вопросов для подачи обращений остаются право детей на образование и права детей в сфере социального обеспечения. При наличии явных признаков нарушения прав детей по различным вопросам в целях всестороннего и полного выяснения всех обстоятельств дела гражданам оперативно оказывалась помощь в составлении заявлений, ходатайств в органы власти, в полномочия которых входило решение вопросов. Таких случаев в 2022 году было более 40.
С 11 до 3 случаев снизилось число изъятия детей из неблагополучных семей детей из-за угрозы жизни и здоровью. Но число детей, оставшихся без попечения родителей, выросло (в основном по связанным с алкоголем причинам). Почти 11 тысяч детей-сирот не обеспечены жильем. Число отказов матерей от новорожденных за пять лет снизилось в два раза (с 65 до 31 случая). Число преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми, снизилось с 18 до 13.
И что никогда не сможет оставить нормального человека равнодушным – это детские самоубийства. Согласно отчету, число суицидальных проявлений в 2022 году снижено на 53% – с 83 до 39 фактов; летальные суициды в 2022 году унесли жизнь 20 несовершеннолетних (29 – в 2021 году). По этому показателю мы занимаем второе место по СФО (на первом – Новосибирская область, 21 случай). Несмотря на снижение этого показателя на 31%, он недопустимо высок. Это не статистика, а реальная трагедия – 20 юных жизней добровольно прекратили свое существование! Наш регион что – депрессивный? Или это общероссийская тенденция, ставшая обыденностью?.. С этим нельзя мириться!
• • •
В завершение пленарного заседания мы утвердили кандидатуру врио председателя Контрольно-счетной палаты региона, так как срок полномочий действующего главы КСП Ирины Морохоевой истекал 23 марта. Исполняющей обязанности председателя была назначена аудитор КСП Ольга Ризман. А документы на кандидатуру Ирины Петровны в качестве председателя КСП Иркутской области мы направили в Счетную Палату РФ для согласования.
Когда повестка сессии была исчерпана, моих коллег известили о том, что я и Денис Шерстнев вошли в состав фракции КПРФ Законодательного Собрания. Принятое мною решение вызвано отнюдь не конъюнктурными соображениями. После неоднократных встреч и бесед с первым секретарем областной парторганизации КПРФ Сергеем Левченко я принял его предложение о моем возвращении во фракцию.
Те разногласия, которые были раньше и которые послужили причиной моего выхода из фракции, остались позади, выводы сделаны. На протяжении всего периода моего нахождения вне фракции мы с коллегами-коммунистами работали слаженно и конструктивно. Теперь же будем работать еще плотнее, активно поддерживая друг друга на благо наших избирателей.
Напоминаю, что прием избирателей я осуществляю каждый второй четверг месяца по адресу: ул. Мира, 34, кабинеты 206, 207, часы приема – с 14.00 до 18.00. Предварительная запись по телефону: 8-904-1-111-140. Ближайший прием будет 13 апреля 2023 года.
Евгений Сарсенбаев,
депутат Законодательного Собрания Иркутской области