Во вторник, 15 марта, председатель Ангарского городского суда Наталья Суханова провела пресс-конференцию по результатам работы за 2010 год.
В 2010 году было рассмотрено 4756 гражданских и уголовных дел и материалов. Качество отправления правосудия на протяжении последних нескольких лет остается стабильно выше среднеобластных показателей: по уголовным делам от количества рассмотренных в 2010 году – 98,8 процента (в 2009 г. – 98,9 процента). В 2010 году наблюдалось снижение количества поступивших дел – 935 (в 2009 г. – 1016). Однако нагрузка на судей не снизилась: увеличилось количество многотомных дел. Рассмотрено с приговором 648 дел (в 2009 г. – 765).
В 2010 году в Ангарский городской суд поступило 3762 гражданских дела (в 2009 г. – 2914). Выросло количество дел по трудовым спорам об оплате труда. За год было окончено 464 дела такой категории (в 2009 г. – 117), по ним вынесено 404 решения (в 2009 г. – 52). По удовлетворенным искам с ответчиков было взыскано 14,918 млн руб. В 2010 году рассмотрено 438 исков о взыскании сумм по договорам займа (для сравнения, в 2009 г. – 186). Окончено 528 дел по жилищным правоотношениям. Количество рассмотренных дел по оспариванию решений Пенсионного фонда в АМО – 125 (в 2009 г. – 172). Значительно возросло количество споров, связанных с наследованием имущества. В 2010 году рассмотрено 218 таких дел (в 2009 г. – 133).
Снизилось количество дел о защите чести, достоинства и деловой репутации с 17 в 2009 г. до 3 в 2010 г. Зато увеличилось количество дел по искам к СМИ о защите деловой репутации с 10 в 2009 г. до 13 в 2010 г.
В 2010 году было обжаловано 447 судебных решений. 26 из них отменено, без изменения осталось 421 решение. Количество обжалуемых решений постоянно возрастает.
В отношении несовершеннолетних в 2010 году в суд поступило 124 уголовных дела. Всего рассмотрено 115 дел в отношении 142 лиц (это больше, чем в 2009 г.). Увеличилось количество дел по кражам и грабежам и по преступлениям, совершенным в группе. Наибольшее количество преступлений было совершено подростками в возрасте 16-17 лет. 23 подростка, побывавших на скамье подсудимых в 2010 году, нигде не учатся и не работают.
В отношении 76 из 142 несовершеннолетних были вынесены обвинительные приговоры. 18 из них приговорены к реальному лишению свободы, 52 человека получили условное осуждение. Трем осужденным подросткам суд отменил условное осуждение в связи с неисполнением возложенных обязанностей или совершением нового преступления. На путь исправления встали 6 подростков: суд удовлетворил ходатайство об их условно-досрочном освобождении. 15 подростков совершили преступления, находясь в состоянии наркотического или алкогольного опьянения. 17 несовершеннолетних в 2010 году были направлены в центр временного содержания.
Таковы данные аналитической справки по работе Ангарского городского суда за 2010 год. Кроме того, Наталья Суханова ответила на вопросы журналистов.
– Рассматривал ли в 2010 году суд дела о коррупции?
– За год в суд поступило 1 дело о получении взятки. Младший инспектор дежурной службы следственного изолятора получил взятку в размере одной тысячи рублей за передачу осужденному наркотиков и комплектующего устройства связи. Приговор по делу вступил в законную силу.
...Какой вывод можно сделать? Либо в Ангарске вообще коррупции нет, либо правоохранительные органы работают, мягко говоря, не совсем эффективно.
– Есть ли решения суда в отношении чиновников администрации района и города? Чем закончилось дело о признании несоответствующим закону распоряжения мэра АМО от 28.04.2009 г. №585?
– К администрации Жукова и к нему лично было предъявлено пять исков. Четыре из них были прекращены вследствие отказа истцов от иска. По одному – отказано в удовлетворении.
– Закончилось ли дело против бывшего председателя КУМИ Данилова? В чем его обвиняют?
– Это дело находится у нас в производстве. Данилов обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями и халатности (речь идет о сдаче в аренду помещения родственнику на льготных условиях). Дело рассматривалось в течение длительного времени. Оно достаточно сложное. Была назначена дополнительная судебно-бухгалтерская экспертиза. Рассмотрение дела назначено на 4 апреля.
– Как много исков ангарчан предъявляется к жилищным компаниям? В чью пользу выносятся решения?
– В 2010 году было подано 50 таких исков. Исковые требования различные. По закону о защите прав потребителей, о возмещении ущерба, жалобы на действия или бездействие жилищной компании, о признании недействительным решения общего собрания собственников, об оспаривании решения общего собрания и т.д. Однако большинство этих дел до судебного разбирательства не дошли. Почему? 19 заявлений было возвращено заявителям, поскольку они не были оформлены в соответствии с требованиями закона (а на этот счет требования очень жесткие). Граждан это раздражает, кто-то считает, что это прихоть судьи – но это не так. 16 заявлений оставлено без движения (не выполнены требования закона). По двум искам отказано в удовлетворении, один оставлен без рассмотрения. По одному – производство по делу прекращено, так как заключено мировое соглашение.
– В суде рассматривались исковые заявления собственников жилья к управляющим компаниям. В исках отказано. Выходит, все собрания, проведенные жильцами в соответствии с законом, где были установлены тарифы, – бессмысленны. Прокуратура встала на защиту управляющих компаний, мотивировав это тем, что собственники жилья «должны были учесть мнение УК о тарифе». Учесть, на мой взгляд, вовсе не значит принять. И тем не менее суд отказывает жильцам многоквартирных домов. У людей складывается впечатление, что правды в суде не добиться.
– Я не могу комментировать решение судьи. Решение принято, оно вступило в законную силу. Могу сказать: суд не защищает конкретных людей или организации. Суд защищает нарушенные права и законные интересы граждан, организаций и т.д. Но могу сказать, у нас нет такой тенденции – защищать управляющие компании или поддерживать прокуратуру. Мы смотрим судебную практику, применяем закон, выносим решение.
– Иски о защите прав потребителей. Наблюдается ли тенденция роста?
– Рост значительный. В 2009 году у нас поступило 40 исков о защите прав потребителей. И 19 дел – остаток с предыдущего года. Всего судом было окончено 44 дела такой категории. В 2010 году поступило уже 172 иска (остаток предыдущего года – 15 дел). Окончено – 56, остальные находятся в стадии рассмотрения. В большинстве случаев ответчиками по данным делам являются банки и кредитные организации, условия кредитных договоров которых ущемляют права потребителей. Только за 2010 год своими решениями суд обязал банки вернуть в пользу вкладчиков необоснованно удержанные средства в сумме 720130 рублей. Кроме того, в исках по защите прав потребителей и договорах в сфере торговли, услуг через суд взыскано более 12,5 млн руб.
– Каков самый большой срок, который получил подсудимый в 2010 году? Приговорен ли кто-либо к пожизненному заключению?
– Такая мера наказания, как пожизненное заключение, применяется только по делам областной подсудности. 30 ноября 2010 года нашим судом был вынесен приговор по обвинению 34-летнего жителя Ангарска, который совершил серию преступлений сексуального характера в отношении малолетних мальчиков. Суд приговорил его к 16 годам лишения свободы, причем первые 5 лет он будет отбывать в тюрьме.
– Вкладчики «Виватa» выигрывают суды. Но судебные приставы не могут исполнить решения. Это несовершенство нашего суда?
– Это несовершенство нашего законодательства. Суд – правоприменитель. Он применяет тот закон, который действует на момент разрешения дела. Исполнением решений суда занимается другая структура – судебные приставы-исполнители.
– Работают ли у нас суды присяжных?
– Суды присяжных рассматривают дела областной подсудности. В прошлом году по области судом присяжных было рассмотрено 17 дел.
– Каковы реальные сроки рассмотрения дел? По каким причинам, как правило, затягивается рассмотрение?
– По гражданским делам сроки рассмотрения строго регламентированы. В основном это два месяца со дня поступления. Мировым судом – один месяц. По трудовым делам, по алиментам дела должны быть рассмотрены тоже в течение месяца. Есть свои тонкости в случае, если дело приостанавливается и т.д.
По уголовным делам строго установленного срока рассмотрения законом не предусмотрено. Есть жесткий срок назначения дела, а рассмотрено дело должно быть «в разумный срок». Судебная практика в области такова: в пределах годичного срока дело должно быть рассмотрено, особенно в тех случаях, когда подсудимый содержится под стражей. Судебное рассмотрение может затягиваться, как правило, по причинам объективного характера – из-за неявки в суд участников процесса, длительного времени проведения экспертизы.
– Каково количество уголовных дел в 2010 году с условной мерой наказания? Насколько эффективна, на ваш взгляд, такая мера наказания?
– В 2010 г. условное осуждение было применено в отношении 393 граждан. Не всегда условное осуждение эффективно. Когда судья применяет условное осуждение, он смотрит не только на характер совершенного преступления, но и учитывает все обстоятельства, смягчающие ответственность подсудимого, смотрит на его личность, социальное и семейное положение и т.д. Многие граждане, получив условное осуждение, больше не попадают в поле зрения правоохранительных органов – значит, это действенная мера...
– Проводятся ли выездные судебные заседания?
– Как правило, они проводятся либо в колониях, либо в психбольницах. Организовывать выездные судебные заседания где-то на предприятиях, как это было раньше, сейчас проблематично. Это никому не нужно, и при той нагрузке, с которой сейчас работают судьи, это нереально. У нас судьи работают практически без выходных.
– Есть ли движение по возврату долгов вкладчиков «Вернисажа»?
– В 2010 г. к нам поступило и рассмотрено всего 4 иска в отношении агентства «Вернисаж» (в 2009 г. их было 77). Два из них было удовлетворено, один – оставлен без движения, по одному – производство прекращено. В отношении агентства «Вернисаж» была начата процедура банкротства, потом она была прекращена. В настоящее время они работают, значит, деньги зарабатывают. Надо полагать, постепенно рассчитаются с гражданами. Исполнением судебных решений мы не занимаемся, поэтому четкой картины происходящего у нас нет.
– Расскажите о самом пожилом и самом молодом подсудимом.
– Самый пожилой подсудимый в 2010 г. – 1936 года рождения. Он обвинялся в незаконном обороте ядовитых веществ в целях сбыта. Уголовное преследование в отношении него было прекращено в связи со смертью.
Самый молодой подсудимый – 1994 года рождения. Он обвинялся в краже и грабеже. К нему применены меры медицинского характера, поскольку он был признан невменяемым.
– Какова самая большая и самая маленькая сумма исков в 2010 г.?
– Самым большим по сумме стал иск Сбербанка предпринимателю о взыскании суммы по договору займа. Ответчиками по делу стали четыре общества с ограниченной ответственностью и четыре физических лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Они взяли в банке по кредиту, выступив друг у друга поручителями. Самая большая сумма, взысканная солидарно, – более 28 млн руб.
А самая маленькая взысканная сумма в 2010 году – 33 рубля.
– На какой стадии рассмотрения сейчас находится уголовное дело в отношении руководителя АН «Ангарский проспект» Александра Шумилова? Сколько потерпевших, на какую общую сумму иски по нему?
– Суд приступил к рассмотрению этого дела в феврале 2010 года. До этого оно несколько раз возвращалось к прокурору, постановления обжаловались... По делу о мошенничестве была назначена экспертиза. Дело достаточно объемное. В нем 126 эпизодов. Общая сумма ущерба, причиненного потерпевшим, – около 17 млн руб.
– Как часто граждане обращаются в суд, чтобы вернуть деньги, незаконно взысканные кредитными организациями? Кто защищает их права? Выигрываются ли подобные дела?
– В 2010 г. суд рассмотрел 128 исков к кредитным организациям. Граждане просили признать недействительными условия кредитных договоров. 99 исковых заявлений было удовлетворено, 1 оставлено без рассмотрения, 1 прекращено. Остальные продолжают рассматриваться. Ответчиком по такой категории дел чаще всего является Сбербанк. Реже – банк «Русский стандарт», «Пробизнесбанк», банк «Восточный экспресс» и другие. В интересах граждан по таким делам чаще всего выступают Иркутская областная общественная организация защиты прав потребителей и заемщиков.
– В последнее время в местной прессе случались публикации критического характера в отношении работы суда. Как вы к этому относитесь?
– Возвращаясь к разговору о коррупции... В одной из телевизионных программ я слышала такое высказывание: победим мы коррупцию в судебных органах – и коррупция исчезнет. Корень зла и многие политики, и простые граждане видят в суде. Не буду говорить о судебной системе вообще, скажу об Ангарском суде. Ко мне никогда не обращались с информацией о том, что кто-либо из наших судей берет взятки. У меня таких данных нет. Я уверена в своих коллегах, знаю, что они такого не допустят. К сожалению, в людях сформировано такое негативное предвзятое отношение к судебной системе. В этом, на мой взгляд, есть и «заслуга» средств массовой информации. Хочу призвать вас к тому, чтобы вы ушли от утрирования. Ведь не все в жизни так плохо. Нужно гуманнее относиться к людям, не надо множить негатив.