В советское время огромнейшим и неоспоримым плюсом было бесплатное жилье. Квартиру не требовалось покупать, ее выдавало предприятие. В первую очередь, согласно законам тех лет, жилье старались давать многодетным.
Хотя, конечно, были случаи злоупотреблений. И нередко многодетные семьи даже в юном Ангарске дожидались квартиры годами, ютясь в землянке или юрте, тогда как приближенные к партийной верхушке жили в трехкомнатных хоромах в центре города втроем.
Но все же возможность получить квартиру была. Номинально есть она и сейчас. Никто не ликвидировал в городе социальную очередь на жилье, в которой стоит более 800 человек. Только вот эта очередь уже много лет как не двигается. Денег на бесплатное жилье в бюджете Ангарска нет. А у очередников нет средств, чтобы поучаствовать даже в самых льготных ипотечных программах, таких как «Квартира молодой семье».
Кто составляет «костяк» очереди? Многодетные семьи. Именно им, «семьям с большим количеством иждивенцев», не дают вопреки здравому смыслу кредиты на расширение жилплощади. А государство, призывающее россиян рожать, просто закрывает на эту проблему глаза.
Нескольким многодетным семьям в Ангарске повезло. В июле 2010 года семьи Мануйловых, Гришевых и Иващенко вызвали в ДУМИ для решения жилищного вопроса.
«Начальник отдела по работе с жилищным фондом Надежда Тумалевич предложила нашим семьям решить жилищную проблему, – рассказывает Наталья Мануйлова. – В МЖК-2, переданном городу, «ничейными» остались большие холлы на трех этажах, площадью по 140 квадратных метров каждый. Нам предложили выдать эту площадь бесплатно с одним условием – мы за свой счет должны сделать из нежилого холла квартиру».
Подумав день, многодетные семьи согласились. Хоть затраты предстояли немалые, все-таки квартиры площадью 140 квадратных метров на дороге не валяются. Тем более у каждой семьи уже было какое-никакое жилье, которое можно продать, а на вырученные деньги сделать реконструкцию и капитальный ремонт.
У Мануйловых имеющиеся две комнаты в МЖК-1 площадью 37 квадратов не приватизированы. Им сделали, по словам Натальи, следующее предложение:
– Вы можете оставить себе это жилье. До социальной нормы – бесплатно (в семье 7 детей и двое взрослых, соответственно, социальная норма, исходя из 18 положенных государством квадратов на человека, 162 квадратных метра). А оставшиеся 15 метров вы можете выкупить в собственность за 10 процентов от рыночной стоимости.
Многодетную семью такие условия устроили. Им не нужно было, в отличие от других, тратиться на услуги строителей. Глава семьи Валерий – работник «Стройкомплекса», профессиональный строитель. Сама Наталья – проектировщик. И еще есть пятеро работников – сыновья.
Сделали проект, возвели стены, протянули электрику, с помощью администрации установили сантехнику. Работы – море. Пахали каждый вечер после работы и учебы не покладая рук. И вот, сделав кухню, две комнаты и санузлы, в ноябре решили переехать, чтобы доводить жилье до ума на месте.
Наталья обратилась в ДУМИ за документами на новое жилье и с удивлением узнала, что условия программы за это время изменились. Не в пользу многодетных.
«В ДУМИ нам сказали, что документов нет, так как программу еще не подписал глава города Леонид Михайлов, – рассказала Наталья Мануйлова. – Мы записались к нему на личный прием. Леонид Георгиевич сильно удивился, узнав о том, что нам не выдали документы. Ему вообще никакая программа на подпись не приходила. Глава города посодействовал, чтобы нам установили электроплиты и пообещал, что документы вскоре придут».
Однако 23 декабря семьи Мануйловых, Гришевых и Иващенко вызвала к себе начальник ДУМИ Мария Алехина. Она сообщила многодетным о новых условиях программы. Согласно этим условиям должно создаться долевое товарищество. Семьи обязаны составить смету реконструкции и ремонта. Всё, что они вложат в строительство сами – будет их доля. А вот остальное (читай, квадратные метры коридора, на которых строится квартира) – в собственности города. Эту долю можно выкупить. По цене БТИ.
Наталья Мануйлова составила смету работ (благо – инженер-строитель!) и отнесла в ДУМИ. В процессе изучения чиновниками смета существенно «похудела». И весь ремонт с реконструкцией, по словам Мануйловых, «усох» до 1 миллиона 200 тысяч рублей (заметьте, за эти деньги нужно построить жилье с нуля на пустом бетоне!). Еще 500 с лишним тысяч многодетные должны выплатить ДУМИ, если хотят стать собственниками квартиры.
Отцы семейств схватились за голову. Откуда у семей с шестью-семью детьми такие деньги?! Даже если продать все, что есть (у кого-то комнаты в МЖК, у кого-то двухкомнатная хрущевка), еще должен останешься.
Возник закономерный вопрос – а в чем же социальность программы? Строить приходится за свой счет, покупать место (а иначе эту плату за коридор и не назвать) тоже на свои кровные. Чем помогли-то?! И где документы? Прошло уже полгода, а никаких сдвигов в сторону оформления жилья нет.
Весь цинизм ситуации заключался еще и в том, что еще в июле во всех СМИ города прошла оплаченная администрацией города статья о том, что нуждающимся многодетным семьям дали «бесплатные квартиры»! В качестве образцовой семьи во всех фото- и видеорепортажах показали радостных Мануйловых, которые полгода спустя в ужасе сидели посреди ими же построенного дома, который, как оказалось, им никогда и не принадлежал.
После Нового года, отчаявшись найти правду в родном городе, многодетные написали о своей проблеме письмо губернатору. Им пришел ответ, что письмо перенаправлено в министерство социального развития, опеки и попечительства. Пока в министерстве разбираются. А время все идет. На дворе март, а ДУМИ все еще не выдал документы.
Наша газета пыталась получить в этом департаменте ответ на вопросы семей Мануйловых, Гришевых и Иващенко. Не вышло. Официально обратились через городскую пресс-службу. Ее работники, к их чести, практически ежедневно напоминали чиновникам о нашем запросе. Но… прошло две положенные недели, а ответа все нет.
ДУМИ проигнорировал запрос газеты? Нет. О нашем запросе хорошо помнят. Через неделю после его поступления в ДУМИ были вызваны Мануйловы, Иващенко и Гришевы.
«Надежда Тумалевич показала нам запрос газеты и спросила, какое мы имеем право жаловаться в СМИ, – рассказала Наталья Мануйлова. – Мы сказали, что таким образом пытаемся решить проблему с документами, которых до сих пор нет. У нас уже нет сил ходить из одной инстанции в другую. На что получили ответ – никакой программы, по которой вам выделили жилье, вообще нет».
Как в сказке – чем дальше, тем страшнее. Программы, как заверили многодетных, нет. Но ее условия… снова изменились! И опять не в пользу людей. Теперь в долевом товариществе доли будут 50 на 50. То есть доля администрации города будет такой же, как доля самих многодетных. В семье Мануйловых эта доля составит 1 миллион 800 тысяч рублей. Теперь уже при всем желании в собственность квартиру не выкупить.
У ДУМИ свое обоснование ситуации – они заявили многодетным, что боятся махинаций с жильем. Риелторы, мол, уже хищно разевают рты на лакомые кусочки и явно будут стараться уговорить эти семьи продать большие помещения за скромные, по рыночным меркам, суммы. Некоторые, как уже доказано эпопеей с материнским капиталом, вполне могут пойти на продажу жилья. Ведь у многодетных каждая копейка на счету. В результате, как и в ситуациях обналички материнского капитала, пострадают дети, ради которых и выдаются эти квадратные метры. Если половина квартиры будет у администрации, продать ее станет невозможно.
Логично. Но, согласитесь, явно не социально. И причем здесь волокита с документами? Именно из-за них две семьи – Гришевых и Иващенко – попали в тупик. Для начала реконструкции им нужны собственные средства, которых нет. Значит, возможно, придется продавать имеющиеся квартиры. А как быть с пропиской? Дети на время (непонятно какое) должны стать бомжами?!
ДУМИ решить вопрос по-быстрому уже не обещает. Зато Гришевым и Иващенко уже выдвинули условие – поставить стены. Иначе БТИ не сможет сделать план помещения, что является первой ступенью к оформлению заветных документов. В отличие от строителей Мануйловых, которые своими руками уже сделали всю черновую работу, эти семьи сейчас на распутье. Денег на реконструкцию нет, а продавать свои приватизированные, пусть и маленькие, квартиры, чтобы потом получить муниципального кота в мешке, уже не хочется.
Вот такой «подарок» от администрации, о котором прошлым летом растрезвонили на весь город. И тем не менее Наталья Мануйлова с семьей на днях хотят заехать в частично построенное своими руками жилье.
«Мы сделали все своими руками, и никто нас отсюда не выгонит, – говорит Наталья. – Какая форма собственности – социальный наём или приватизация, нам пока не важно. Лишь бы дети росли в хороших условиях. А дальше… У нас пять мужиков растут. Выучатся, пойдут работать, и вместе выкупим квартиру».
Надеемся, что так оно и будет. А чиновники все же проявят снисхождение к многодетным семьям и вспомнят о социальной справедливости. Неважно, на какую газету или какого главу мы работаем. Главное – работать на людей. Не забыли?!