Большинством голосов

Во вторник, 22 марта, состоялась очередная официальная сессия Думы АМО. В ее работе приняли участие 13 депутатов, которые рассмотрели 15 из 16 плановых вопросов повестки (один вопрос – о порядке и размере возмещения депутатам АМО расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, – снят), а также один дополнительный вопрос.

С отчетом о работе управления соцзащиты населения АМО за 2010 год выступила Татьяна Барковец. Количество семей, получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в 2010 г. составило 11377. Надо отметить, что это число в АМО ежегодно уменьшается. Если в 2004 г. субсидию на оплату жилья и услуг ЖКХ получали 19,9 тыс. семей, в 2006 – 17 тысяч, то в 2008 – 14,1 тысячи. С 2006 по 2008 гг. происходило увеличение начисленной субсидии в целом по АМО, что связано с ростом тарифов на коммунальные услуги, а следовательно, и  региональных стандартов стоимости услуг ЖКХ, относительно которых ведется расчет сумм субсидий. Это же являлось причиной увеличения среднего размера субсидий, предоставляемых на одну семью. Но в апреле 2009 г. изменилось областное законодательство, определяющее условия предоставления субсидий: увеличился размер допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи – с 13 до 22 процентов и уменьшился размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, на которую предоставляется субсидия. Плюс скромное увеличение пенсий – и количество граждан, имеющих право на субсидию, значительно сократилось. 

Депутаты Думы АМО также подняли вот какой вопрос: граждане жалуются на то, что не могут получить субсидии из-за разногласий с управляющими  компаниями на действующие тарифы на содержание жилья (жилищники указывают в справках «долги» по квартплате). Депутаты решили, что комиссия по правопорядку (председатель Дмитрий Надымов) проведет «круглый стол» с УСЗН, юристами администрации и т.д., который должен решить эту проблему.

Затем перед депутатами выступила начальник управления здравоохранения Марина Сасина с информацией о том, как выполнена программа совершенствования системы здравоохранения на территории АМО в 2010 г. Напомню, что стоимость программы за 5 лет (с 2006 по 2010 гг.) составила 206,6 млн руб., в т. ч. за счет средств районного бюджета – 60,1 млн руб. Информацию депутаты приняли к сведению. Вопросы вызвала лишь тема информационного обеспечения отрасли здравоохранения. Цели, судя по тому, что было заявлено в программе, были благие: уменьшение времени ожидания «скорой», пребывания на вызове, хранения записи телефонных разговоров, пробега автотранспорта, его износа, экономия ГСМ и т.д. – на все это было потрачено из районного бюджета 23 млн руб. Как оказалось, зря. Территориальный фонд медицинского страхования предлагает свою программу, которая во многом пересекается – в итоге внедренная программа лишь частично работает на результат. Любопытно, кто-нибудь из депутатов прошлого созыва персонально ответит за такую «эффективность» использования бюджетных средств, за такое формирование технического задания? Пару садиков на эти деньги можно было бы отремонтировать.

И.о. начальника управления образования Елена Гуренкова доложила  депутатам о том, как реализована в 2010 г. программа летнего оздоровительного отдыха детей. Всего было оздоровлено 25047 детей и подростков. В загородных лагерях отдохнули 80 детей из семей бюджетников, 20 детей с проблемами в поведении. 2371 ребенок отдохнул в лагерях дневного пребывания, 820 – в межшкольном лагере труда и отдыха. В проекте «Аниматор» приняло участие более 7 тысяч детей.

Вопрос внесения изменений в прогнозный план приватизации коснулся двух  объектов. КУМИ дано поручение начать процедуру расторжения договора аренды магазина «Октябрьский». В прогнозный план включена бывшая турбаза «Энтузиаст». Против была фракция коммунистов. Но прежде чем ратовать за «спасение еще одного возможного лагеря отдыха для детей», логично было бы собственными глазами убедиться, что из себя представляет турбаза сегодня. Те, кто съездил и посмотрел на «Энтузиаст», – в шоке. Это остов здания, часть стен которого восстановлению не подлежит. Крыш, полов давно нет. Спасать нечего. На реанимирование этих руин средств в бюджете нет.

Изменен размер базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом АМО. С 1 апреля ее размер составит 650 руб. за кв.м. Базовая ставка – это не арендная плата. С учетом нескольких коэффициентов арендная плата повысится не более чем до 140 руб. за кв.м (есть и 50 руб. за кв.м). Депутаты по этому вопросу проголосовали единогласно.

Вопрос, который вызвал множество споров, – о повышении коэффициента по субаренде. Был 1,2. Повысили до 1,56 (на 30 процентов). Некоторые депутаты предлагали поднять его не на 30, а на 50 процентов. Мнения разделились: 8 против 5. Большинством голосов утверждено повышение на 30 процентов.

Внесли изменения в решение Думы АМО  от 25.10.2007 г. №364-35рД «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Изменения были и в 2008 г., и в 2009 г., по ним не было протестов прокурора. Теперь есть: некоторые позиции нарушают Налоговый кодекс. Документ откорректирован. Теперь под вмененку попадает ремонт мебели (изготовление мебели не попадает), ремонт и строительства жилья и других построек (за исключением услуг по строительству индивидуальных домов). Это решение вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Немало споров среди депутатов вызвал и вопрос изменения бюджета на 2011 г., а именно 5,38 млн руб., которые ранее были заложены в резерв администрации АМО. 2,1 млн руб. депутаты зарезервировали для Савватеевки на противопожарные мероприятия, остальные деньги – на подготовку теплотрассы к зиме. Если прокуратура не опротестует это решение, деньги будут направлены по назначению.

Депутаты также заслушали информацию о том, что по 83-ФЗ чистых бюджетных учреждений не будет. Теперь они будут трех типов: автономные, казенные и бюджетные учреждения нового типа.

Утвержден порядок проведения контрольно-счетной палатой АМО внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета. Теперь у КСП есть возможность запрашивать у главных распорядителей  разного рода документы, чтобы понять суть, цели, эффективность расходования бюджетных средств.

При утверждении положения о порядке поощрения лиц, замещающих должности муниципальной службы, голосовали за два предложения: сумма ценного подарка не должна превышать 5 тыс. руб. либо хватит и 200 руб. (предложение депутата Тюменева, которое никто из его коллег по Думе не поддержал).

Затем депутаты проголосовали за изменение состава нескольких думских комиссий. Депутат Ирина Ермакова теперь входит в состав комиссии по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению, одна из главных задач которой – устранение в Ангарске двоевластия. Депутат Владимир Жуков вошел в состав комиссии по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями. 

Последний, внеплановый вопрос повестки касался реорганизации газоспасательной службы АНХК. Полученные ответы трех ведомств на запросы депутатов Думы АМО о законности происходящих в этой структуре перемен можно охарактеризовать коротко – отписка. Вопрос с газоспасателями остается по-прежнему актуальным, несмотря на заявления о том, что спасателей аттестовали. Насколько законной была сама процедура реорганизации службы, узнаем из ответа прокуратуры.

На этом Дума АМО завершила свою работу.