В среду, 30 марта, в зале заседаний администрации состоялась очередная официальная сессия городской Думы. В ее повестке был заявлен 21 вопрос.
Первый – о принятии Плана комплексного социально-экономического развития города Ангарска. Парадоксально, но факт – городская власть в нынешнем составе рулит уже четвертый год, а куда именно, неясно. Нет у города долгосрочного плана развития, никто им и не занимается. Год прошел – и слава богу... Если сопоставить некоторые цифры из упомянутого плана, становится ясно, что составители этого документа поторопились с названием. Разве это социально-экономическое развитие, когда бюджет города год от года тает, как снег весной? Доходная часть бюджета Ангарска в 2009 году составила 1,319 млрд руб., в 2010 – 1,125 млрд руб., а в 2011 году – 0,916 млрд руб. То есть, за два года бюджет усох почти на треть. А ведь это забота администрации, департамента по экономике и финансам, ДУМИ – искать источники наполнения бюджета не в ущерб, а для благосостояния населения.
Есть в перечне основных показателей социально-экономического развития города цифры, которые не могут не смущать. К примеру, в плане заявлено, что уровень безработицы в Ангарске... снижается. Официальные данные следующие: в 2009 году уровень безработицы составлял 0,97 процента, в 2010 г. – 0,69, а в 2011 г. – 0,65. Это при том, что электролизный комбинат, например, сокращает своих работников уже не десятками и даже не сотнями. Не просто так полпред президента первым делом посетил в Ангарске именно это предприятие. Примерно такая же ситуация и у нефтехимиков.
В 2011 году снизится прибыль предприятий и организаций Ангарска – сразу на 30 процентов. Тогда непонятно, за счет чего вырастет среднемесячная заработная плата ангарчанина: в 2009 г. – 20,5 т.р., в 2010 г. – 21,547 т.р., в 2011 г. – 22,896 т.р.
Население Ангарска стареет, количество жителей уменьшается, как и в прошлом, и в позапрошлом году... А вот уровень жизни населения... растет. Об этом говорят данные плана. Среднедушевой доход ангарчанина в полтора раза выше, чем в среднем по области (22,896 т.р. против 15,881 т.р.). При этом число ангарских семей, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ, снизилось на 1400, так сказать, ячеек – областной законодатель изменил условия. Богаче эти люди не стали, теперь вместо куска хлеба они вынуждены будут покупать услуги ЖКХ.
Малый бизнес в Ангарске, судя по данным плана, процветает. На 5 процентов за 2011 год вырастет и количество малых предприятий, и численность их работников, и количество ИП. Словно и не принят с 2011 года удушающий предпринимателей соцналог, который загнал бизнес в тень. Как будто и не срывались с цепи цены на услуги монополистов-энергетиков. Тогда почему предприниматели города собираются вместе? Чтобы выработать стратегию выживания, они готовы присоединиться к общероссийским протестным мероприятиям.
Второй вопрос повестки перекликался с первым – об оценке деятельности главы города. Быть может, у депутатов Думы и есть такая возможность – оценить, что, собственно, сделала городская власть за прошлый год. А вот прочим жителям Ангарска, видимо, нужно довольствоваться свеженькими баннерами, украсившими город. Тут тебе и жилье, и дороги, и лучшая в мире вода. Статьи расходов по каждому разделу обошлись бюджету города в десятки и сотни миллионов рублей, между прочим.
В общем, депутаты признали деятельность главы города за 2010 год удовлетворительной. Жаль, народ не спросили – он-то какую оценку ставит?
Затем депутаты внесли изменения в прогнозный план приватизации, в него включили, видимо, невостребованные для города помещения в 15 и 34 микрорайонах. А также здания бывшего горзеленхоза. Надо полагать, весь комплекс зданий уйдет с молотка по цене руин. А ведь к каждому объекту из перечня прилагается очень аппетитный кусок земли. Вот такая праздничная раздача слонов. Если бы народные избранники руководили включением в прогнозный план муниципального добра не только из уютного зала заседаний, а убедились бы лично, на месте, в каком состоянии находятся объекты бывшего горзеленхоза (как поступает, например, бюджетная комиссия районной Думы), может, бюджет города и не был бы таким нищим.
Депутаты проголосовали за увеличение финансирования из местного бюджета программы «Новая квартира – в кредит молодой семье» на 9,95 млн руб. Где для этих целей деньги взять? А в банке. Впрочем, как и на другие мероприятия. Например, на строительство возле микрорайона Китой защитной дамбы длиной более 4 км. Средства на эти цели пойдут из федерального, областного и местного бюджета (город возьмет 40,8 млн руб. кредита). В эту же строку внеплановых расходов могут войти дополнительно 2,8 млн руб. к уже заложенным на проведение праздничных мероприятий к 60-летию Ангарска. Сколько миллионов рублей уйдет на карнавал, ледовое шоу, салют и т.д., окончательно станет известно на внеочередном заседании городской Думы. Гулять так гулять! Ну и что, что в кредит, сумма к выплате по которому к январю 2012 года может составить... 154 млн руб. (это шестая часть бюджета). Видимо, после нас трава расти не будет. Кто и чем станет рассчитываться по долгам михайловской администрации? Надо полагать, новая власть объединившихся города и района.
Объем межбюджетного трансферта по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда» – 3,605 млн руб.
Внесены изменения в решение Думы города, касающееся земельного налога, – документы, подтверждающие право на уменьшение налоговой базы и на налоговые льготы, предоставляются организациями и физлицами не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, либо в течение 10 дней после возникновения (утраты) указанных прав.
Затем депутаты заслушали информацию об эффективности управления муниципальным имуществом в 2010 году. Также им была представлена МЦП «Развитие парков города Ангарска». Программа рассчитана на три года. Часть мероприятий, запланированных на 2010 год, не выполнена.
Что касается организации транспортного обслуживания населения, «достигнута положительная динамика развития регулярных перевозок пассажиров..., значительно возросла доступность услуг транспорта...». Речь идет, видимо, не обо всех видах городского транспорта. За счет чего увеличивается количество пассажиров, перевезенных автобусами? Надо полагать, это «Ангарский трамвай» теряет своих пассажиров.
Внесены изменения в персональный состав постоянных комиссий. Депутат Дресвянский теперь будет выполнять свои полномочия на постоянной основе – бюджету города это обойдется в полмиллиона рублей.