28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда. О том, кто сегодня блюдет безопасность трудящихся на территории Ангарского муниципального образования, мы говорили с начальником отдела по труду и управлению охраной труда Татьяной Муратовой.
– Татьяна Владимировна, у вашего отдела серьезное название, а работают в этом направлении всего лишь два специалиста. Каким образом вы можете влиять на собственно охрану труда?
– Законом Иркутской области нам переданы государственные полномочия по управлению охраной труда. Это включает в себя множество направлений, в первую очередь можно назвать помощь в организации служб охраны труда предприятий на территории АМО независимо от формы собственности, методические рекомендации, консультации, участие в работе учебных центров, организация семинаров, круглых столов, конкурсов.
– Вы можете самостоятельно проверять предприятия на предмет соблюдения его сотрудниками техники безопасности, если речь идет, допустим, об опасном, вредном производстве?
– Нет. Мы можем участвовать в проведении проверок, проводимых государственными инспектирующими структурами. Самостоятельно провести такую проверку мы не можем. Наша задача – анализировать причины несчастных случаев на производстве, доводить эту информацию до руководства объектов проверки, давать рекомендации. Вообще, главная наша задача – пропаганда.
– Несчастные случаи на производстве – что можно сказать о динамике этого явления?
– Наши специалисты в обязательном порядке участвуют в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве. Несчастный случай как таковой предугадать невозможно. Здесь нет системы и четкой зависимости результата от предпринятых усилий, по их предчувствию. Приведу в пример несколько цифр по 2009 и 2010 годам. Численность занятых в экономике АМО – 101,8 тыс. чел. Из них в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2009 г. работали 9,9 тыс. человек, в 2010 г. – 9,2 тыс. человек, в том числе женщин – 2,7 тыс. человек. Заняты тяжелым физическим трудом 4,6 тыс. человек (2009 г.), 4,2 тыс. человек (2010 г.), в том числе женщин 0,9 тыс. человек. Численность пострадавших с утратой трудоспособности сроком на 1 рабочий день и более в 2009 г. – 41, в 2010 – 47 человек.
В 2009 г. в несчастных случаях на производстве погибли четыре человека, в 2010 г. – три случая со смертельным исходом. Все погибшие – мужчины. Примерно на одинаковом уровне за последние 2 года остается численность лиц с впервые установленным профзаболеванием – 9 и 10 человек соответственно. На мероприятия по охране труда в год на одного человека в АМО израсходовано 7052 руб. в 2009 г., 9060 руб. – в 2010 г.
– В чем основная причина несчастных случаев на производстве?
– Несоблюдение правил охраны труда, пренебрежение самих работников личной безопасностью. Нельзя сказать, что оборудование на предприятиях в плохом состоянии.
– А как же банальная усталость металла? Ведь оборудование в нефтехимической компании большей частью еще трофейное, довоенное?
– Диагностировать состояние оборудования – это не наши полномочия. Это компетенция государственных структур, в первую очередь – Ростехнадзора. Они проводят свои комплексные проверки.
Но, как правило, комиссии, проводившие расследование несчастных случаев со смертельным исходом, не устанавливают, что причиной стал износ оборудования.
– С чем вам приходится сталкиваться в работе, с чем к вам обращаются жители нашего города? Можете ли вы помочь в защите их трудовых прав? Какие советы дадите, чтобы человек мог позаботиться о собственной безопасности?
– Почему-то бытует мнение, что несчастный случай на производстве обязательно попытаются скрыть. Если работника предприятия руководитель принуждает выдать произошедший с ним несчастный случай за бытовую травму, с этим ни в коем случае нельзя соглашаться. Для этого нужно проявить характер. Тогда человек будет максимально защищен: ему оплатят больничный лист, если наступят какие-то серьезные последствия для здоровья, их компенсируют необходимым лечением, если нужно, санаторно-курортным лечением и т.д.
При устройстве на работу требуйте у работодателя заключения трудового договора в письменном виде, записи в трудовой книжке. Если на этом не настоять, сложно будет доказать, что человек действительно работал на предприятии.
Кроме того, к нам обращаются с разными ситуациями по трудовым спорам. Мы консультируем людей, объясняем, куда они могут обратиться за защитой своих прав.
– На каких ангарских предприятиях меньше всего случаев производственного травматизма? Кто аутсайдеры и можете ли вы на них как-то воздействовать?
– Есть у нас предприятия, которые стабильно занимают первые места не только по городу, но и по области. Это «Ангарский водоканал», завод полимеров, ППЖТ, Восточно-Сибирский машиностроительный завод. На этих предприятиях хорошо организована охрана труда. Гораздо сложнее с небольшими предприятиями. Не потому что там нерадивые хозяева, а потому что у них меньше финансовых возможностей для этих целей. Среди хронических нарушителей долгое время лидером был керамический завод. Злостных нарушителей охраны труда, в принципе, среди ангарских предприятий нет. Все стараются устранить выявленные замечания. Те, к кому претензии предъявляются часто, разбираются на заседании межведомственной комиссии по охране труда, это происходит ежеквартально.