По инициативе Законодательного собрания Иркутской области в пятницу, 27 мая, был проведен «круглый стол». Его тема более чем актуальна – участники мероприятия обсуждали, как реализуется в нашем регионе закон о поддержке малого и среднего предпринимательства.
Итак, каким рублем Москва готова поддержать предпринимателей Иркутской области? На 2011 год из федерального бюджета на эти цели выделено 300 млн руб., из областного – 80 млн руб. 16 мая вышло распоряжение правительства области за подписью губернатора Дмитрия Мезенцева о том, что 2011 год объявлен в нашем регионе Годом малого и среднего предпринимателя. Для координации поддержки малого бизнеса создан организационный комитет под председательством Владимира Пашкова, первого заместителя председателя правительства Иркутской области. Далее организационную волну направили вглубь – на территориях всех муниципальных образований должны быть созданы центры поддержки малого и среднего бизнеса, фонды микрозаймов из средств местных бюджетов. На «круглом столе» отметили, что в некоторых муниципальных образованиях эту работу начали, не дожидаясь указки сверху. Лидером здесь является город Братск.
О том, как выживает малый и средний бизнес сегодня, рассказали предприниматели – участники «круглого стола». От Ангарска выступил Леонид Барахов, зампредседателя союза промышленников и предпринимателей. Рост тарифов на электроэнергию, рост отчислений во внебюджетные фонды для малого и среднего бизнеса, усложнение условий получения лицензии на торговлю алкогольной продукцией – эти и другие проблемы становятся настоящей удавкой для предпринимателей. Тему продолжил Игорь Копытько из Тулуна – и снова по повышению внебюджетных взносов, рост ставок по аренде муниципального имущества (ее размер достигает тысячи рублей за кв. м). Платежи за электроэнергию съедают все оборотные средства. Такой рост тарифов резко ухудшил положение предпринимателей во всем регионе.
Выступлений и предложений было много. Есть среди них и ангарская лепта. Свое видение решения озвученных проблем предложила зампредседателя Думы АМО Светлана Кажаева: нужно рекомендовать правительству Иркутской области, Законодательному собранию в июне 2011 года, до роспуска на летние каникулы, снизить тарифы на электроэнергию. В июне, а не в сентябре или декабре. И не до 1,39 руб. за кВт/ч – этого недостаточно. Надо признать, что это повышение было не чем иным, как неправильным управленческим решением: рост тарифов негативно сказался и на деятельности субъектов малого и среднего бизнеса области, и на бюджетных учреждениях, а значит, и на казне каждого муниципального образования.
Принятый тариф в 2,03 руб. за кВт/ч, которым приравняли бюджетное учреждение и субъект малого и среднего бизнеса, и того, и другого поставил на колени. Бюджетные учреждения за четыре месяца 2011 года истратили ассигнования на год. Чтобы поддержать школы, сады, больницы и т.д. на плаву, местный бюджет вынужден себя оголять. И на конец года бюджетные учреждения выйдут с кредиторской задолженностью. И ради чего все это? Чтобы преумножить доходы энергетиков? Ведь не марсиане нам такие тарифы на электроэнергию спустили – областной законодатель принял решение...
Еще одна очень важная тема, требующая вмешательства Законодательного собрания и правительства области: между сельхозтоваропроизводителями и потребителями услуг не должно быть посредников, средства из областного и федерального бюджета должны идти напрямую в хозяйства – это значительно удешевит продукцию.
Вопрос, который звучал в выступлении практически каждого предпринимателя, – о снижении отчислений во внебюджетныe фонды для малого и среднего предпринимательства до ранее действующего уровня, с 34 до 14 процентов. Законодательное собрание, обладая правотворческой инициативой, может выйти с этим предложением на уровень федерации. Бизнесу нужен результат и приемлемые налоги, а не имитация сочувствия со стороны областных властей.
Чем еще может помочь власть бизнесу? С чем сегодня приходится сталкиваться предпринимателю? Люди не могут получить кредиты, либо их предлагают им под драконовские проценты. Немыслимо растут цены на ГСМ. Начинающему индивидуальному предпринимателю созданы очень жесткие условия, видимо, по принципу «жить захочешь – выживешь». Только зарегистрировался ИП, еще и деятельности никакой не ведется, а отчисления в Пенсионный фонд уже идут. Необходим льготный период в год, как это делается во всех цивилизованных странах...
В общем, принятая по итогам работы «круглого стола» резолюция – это серьезный, объемный документ. Это живой голос предпринимателя, который взывает к разуму областного законодателя. Теперь от его дальновидности и хозяйского подхода зависит, выживет ли малый и средний бизнес, или окончательно загнется. В последнем случае и делать-то ничего не надо, оставить все как есть. А если область все же думает двигаться вперед, ЗС и правительство должны исправить свои собственные ошибки. Ведь не интересы энергетиков они представляют во власти, а всего населения области.