Инициатива инициативе – рознь

В четверг, 28 июля, состоялось внеочередное заседание Думы АМО. На повестке – три вопроса. Во-первых, депутаты районной Думы должны были принять решение, соответствует ли вопрос, выдвигаемый инициативной группой от города Ангарска на референдум, действующему законодательству. Сам вопрос звучит витиевато, и обычному избирателю, не разбирающемуся в юридических тонкостях, понять его суть непросто: «Согласны ли вы с тем, чтобы наделить поселение город Ангарск статусом городского округа?» То ли случайно, то ли намеренно составители этой фразы как-то забыли упомянуть, что городской округ, о котором они хлопочут, предполагается создать только на территории города Ангарска – без Мегета, Савватеевки, Одинска, которым принадлежит три четверти земель Ангарского района. А значит, по-честному фразу надо было сформулировать иначе: спросить население, согласно ли оно на выход города Ангарска из состава Ангарского района. Эта формулировка уже рассматривалась во многих инстанциях, и каждая из них дала свое мнение – соответствует вопрос законодательству или нет. Городская Дума и прокурор г. Ангарска считают, что соответствует, а вот Законодательное собрание Иркутской области и аппарата губернатора – нет. В принципе, ситуация, как в анекдоте про трех юристов и их четыре мнения. Почему такое решение ангарского вопроса не устраивает область, тоже понятно – дробить территорию и создавать еще один дотационный муниципалитет им ни к чему.

Свое мнение по этому вопросу высказали и депутаты районной Думы. Сначала послушали зампредседателя Ангар­ской территориальной избирательной комиссии Владимира Волкова. Суть его выступления: от вашего депутатского решения зависят наши дальнейшие действия. Затем слово дали председателю постоянной комиссии Думы по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Дмитрию Надымову. Он зачитал заключение комиссии: Думе рекомендовано принять решение о несоответствии вопроса действующему законодательству, так как он противоречит статье о законе Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области». После этого депутаты обменялись репликами. Сергей Бренюк предложил «не вдаваться в вопросы, какие могут быть другие пути решения», и проголосовать за то, что вопрос соответствует. Своего коллегу по партии поддержал Дмитрий Надымов: «Прежде чем голосовать, давайте пообсуждаем» (какая-то двурушная позиция у депутата Надымова – то «против» призывает голосовать, то «за» – авт.). С ним несогласился мэр Владимир Жуков: обсуждение вопроса идет уже полгода и в разных форматах. Например, накануне прошло в очередной раз заседание общественной палаты города. Мнения присутствующих разделились. Причем слово дали не всем членам общественной палаты – например, не дали высказаться ангарским садоводам (а это половина населения АМО). Итоговые аргументы за раскол района привели такие: все накопленные за последние годы проблемы на территории АМО (износ сетей, нехватка мест в детских садах, ветхое жилье, сокращение рабочих мест и т.д.) решатся, как только Ангарск выделится из состава района.

Свое мнение депутаты районной Думы выразили голосованием: 10 человек против двух посчитали, что предложенный на голосование вопрос не соответствует требованиям действующего законодательства.

Сразу после голосования двое депутатов-коммунистов демонстративно ушли с заседания Думы. Вместе с ними из зала вышел присутствовавший при обсуждении этого вопроса глава города Леонид Михайлов...

В этот же день было объявлено о создании в Ангарском муниципальном образовании инициативной группы, которую возглавил мэр АМО Владимир Жуков. Группа предлагает вынести на обсуждение жителей Ангарского района два вопроса: согласны ли они на то, чтобы Ангарское муниципальное образование было наделено статусом городского округа, а также на то, чтобы городская администрация передала свои полномочия администрации района.

Такой вариант не на словах, а на деле решил бы проблему двоевластия и сохранил территорию Ангарского района в нынешних границах.