Ангарские медики не хотят переходить в областное подчинение

23 августа в зале заседаний администрации состоялось внеочередное заседание районной Думы. В его работе приняли участие 12 депутатов из 15. Они рассмотрели 9 вопросов повестки. Самый главный из них – первый по счету – касался ни больше ни меньше как судьбы ангарского здравоохранения. Вопрос оказался настолько серьезным, что депутаты обсуждали его почти час вместо отведенных 20 минут.

В ноябре 2010 года был принят федеральный закон, по которому муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся в собственности муниципалитета, должны быть переданы в собственность субъекта федерации – то есть в масштабах Ангарского района мы должны безвозмездно отдать в область все семь муниципальных учреждений. Медицину опять пообещали сделать государственной, отсюда и необходимость передачи ее из района в область, из области – в федерацию. Москва обещает, что такая реорганизация имеет целью выравнивание условий. Как условия выравниваются на самом деле, мы уже успели прочувствовать на собственной шкуре – иллюстрации вот они, рядом. Что стало с детской инфекционкой, тубдиспансером, онкологией, общеизвестно. Области не до них. А тут предлагают все остальные учреждения здравоохранения отправить в спешном порядке по тому же адресу.

Хорошо, что депутаты районной Думы решили не торопиться в таком важном вопросе – рассмотреть все «за» и «против». Хотя, честно говоря, аргументов «за» как-то не прозвучало. Все больше «против». Например, зарплата у ангарских медиков в среднем на 300 рублей больше, чем в области. Все 7 ангарских учреждений здравоохранения, находясь в ведении администрации Ангарского района, имеют стабильное бюджетное финансирование...

Благодаря этому мы одними из первых в области перешли на новую систему оплаты труда.

В 2011 году ангарское здравоохранение обошлось районному бюджету в 281,9 млн руб. У нас действуют три ведомственные целевые программы, направленные на привлечение специалистов (обучение специалистов, выплата подъемных, оплата найма жилья), вакцинопрофилактику населения, обеспечение питанием детей до года. За счет местного бюджета в прошлом году приобрели 6 автомобилей скорой помощи. На реализацию ведомственной целевой программы «Совершенствование системы здравоохранения на территории АМО с 2011 по 2013 гг.» планируется потратить 58,8 млн руб. На строительство блока «Г» перинатального центра было выделено бюджетных инвестиций 142,5 млн руб. В сравнении с соседними муниципалитетами уровень развития здравоохранения в Ангарском районе неплохой. Смотря с чем сравнивать. Сами медработники знают об этой разнице лучше других ангарчан, поэтому, когда среди них проводили опрос, хотят ли они перейти в областное подчинение, основная их масса ответила категорическим отказом. Зампредседателя Думы Светлана Кажаева привела данные этого опроса. Весь коллектив автохозяйства проголосовал «против», 69 сотрудников детской городской больницы, участвовавшие в опросе, также высказались единогласно против перехода, весь коллектив врачебно-физкультурного диспансера – тоже. Из 216 работников ГБ №1 проголосовали «против» – 190, «за» – 24, двое затруднились с выбором. В перинатальном центре тех, кто готов уйти под область, почти в 6 раз меньше, чем желающих остаться в ведении района. В опросе приняли участие не все медики (их в АМО – около трех тысяч), но картина в целом ясная.

К 2013 году, когда этот переход должен состояться, быть может, что-то изменится. Например, область отдаст муниципалитету эти полномочия. Как это произошло, например, в Екатеринбурге: глава региона Александр Мишарин принял такое решение.

Депутаты АМО уже отправили подобное обращение в область с просьбой рассмотреть возможность передачи АМО полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории АМО, а также оказать содействие в установлении переходного периода до 2012-2013 гг. За это время будут решены имущественные и другие вопросы.

Всего в областное подчинение должны перейти из районов и городов 184 учреждения здравоохранения, за многими из которых числятся миллионные кредиторские задолженности. Чтобы содержать это приобретение, области понадобится дополнительно 6 млрд руб. плюс миллиард долгов. Впрочем, долги могут оставить муниципалитетам.

По словам присутствовавшего на районной Думе депутата ЗС Бориса Басманова, областной бюджет дефицитен. 6 млрд руб. для него – неподъемная ноша.

Депутаты единогласно проголосовали за рассмотрение этого вопроса на сентябрьском заседании. За месяц народные избранники надеются получить весь необходимый пакет документов по этому вопросу на руки.