В пятницу, 7 октября, отмечался всемирный День действий «За достойный труд!» К этой дате было приурочено проведение заседания координационного совета территориального объединения профсоюзов. Своих представителей прислали на заседание совета многие предприятия Ангарска.
О самом наболевшем, о необходимости сесть за стол переговоров с местной властью, с работодателями говорила председатель Ангарской территориальной организации Марина Коренева. Из ее выступления: «Профсоюзы Ангарска и всей Иркутской области солидарны с работниками всего мира в справедливых требованиях за достойный труд. В сложных социально-экономических условиях посткризисного периода органы власти всех уровней не уделяют достаточного внимания проблемам трудящихся. Заработная плата – основной и порой единственный источник существования работающего человека и его семьи. К сожалению, зарплата большинства наемных работников в нашей области и в городе Ангарске не отвечает параметрам, к которым призывает стремиться международная конфедерация профсоюзов. Уровень заработной платы у нас ниже в десять и более раз. В Ангарске стоимость минимального набора основных продуктов питания в июле 2011 года составила 2936,4 руб. и возросла по сравнению с июлем 2010 года на 15,2 процента, что значительно превышает уровень инфляции в регионе.
Реальные денежные доходы в августе 2011 года по отношению к августу прошлого года сократились на 4,4 процента. Установленная региональным соглашением минимальная заработная плата с учетом всех компенсационных выплат составляет для работников юга области 5121 руб. Прожиточный минимум трудоспособного населения Иркутской области за второй квартал 2011 года достиг уже 6640 руб., а это граница выживания, установленная федеральным и областным законодательством.
Профсоюзы считают необходимым заключение регионального соглашения о минимальной заработной плате на уровне не ниже размеров прожиточного минимума трудоспособного населения без учета районных коэффициентов и северных надбавок.
Именно это позволит вывести из тени «серую» часть заработной платы, которая составляет около трети официального фонда оплаты труда, и получить дополнительные доходы в областной и местный бюджеты.
Особое опасение вызывает внедрение новых систем оплаты труда без достаточного увеличения фондов оплаты труда. Уровень заработной платы работников бюджетной сферы области крайне низкий. Так, средняя заработная плата в образовании по области за период с января по июнь 2011 года составила 13108 руб., или 60,7 процента от среднеобластного уровня заработной платы в целом по экономике. В Ангарске, по данным отдела государственной статистики: за период с января по июнь 2010 года – 10034 руб., за январь – июнь 2011 года – 11032 руб. В организациях здравоохранения области средняя заработная плата за данный период составила 16291 руб. или 75,4 процента от средней по экономике. В Ангарске в 2010 году – 15992 руб., в 2011 году – 17701 руб.
Еще один нерешенный вопрос – это индексация заработной платы бюджетников. Инфляция за период с февраля 2008 года по август 2011 года составила уже 140 процентов. Заработная плата работников бюджетной сферы за этот период не изменялась. В области, в муниципальном образовании более трех лет не проводились ни индексация заработной платы работников бюджетной сферы, ни увеличение фондов оплаты труда работников областных, государственных и муниципальных учреждений. Такая ситуация провоцирует дестабилизацию социальной обстановки, усиливается отток квалифицированных кадров, формируется вторичная занятость. В результате страдает качество оказания социально значимых услуг населению.
Следующая «больная» тема – задолженность по выплате заработной платы. На первое сентября 2011 года по Ангарску задолженность составляет 20 млн 907 тыс. руб. Однако эти данные занижены, так как организации не представляют данные о задолженности в государственные органы статистики.
В неполной мере решаются проблемы в социальной сфере. В областном бюджете на 2012 год необходимо предусмотреть индексацию всех видов пособий и денежных выплат малообеспеченным гражданам, которая не проводилась с 2008 года, и законодательно закрепить механизм ежегодной индексации в связи с ростом потребительских цен.
И еще один важный вопрос: в области не ликвидирована угроза новых массовых увольнений работников. По данным службы занятости населения Иркутской области, на 28 сентября 2011 года численность работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организаций либо с сокращением численности составила 50032 человек, уже уволено 45694 человека. По данным Центра занятости населения г. Ангарска, в 2011 году поступили списки о предстоящем увольнении от 58 организаций на 4262 человека. На 4 октября подлежат увольнению 246 человек, из них 126 будут трудоустроены в те же организации.
Углубляется несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Высока миграционная убыль населения из области. За первое полугодие 2011 года из Иркутской области убыло 31420 человек. Иркутская область по данному показателю занимает лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе на протяжении последних пяти лет. Сегодня недопустимо тратить бюджетные средства на подготовку кадров, невостребованных организациями области, и при этом привлекать в область все больше и больше иностранных работников.
Не менее важными задачами для сторон социального партнерства являются требования об обеспечении безопасных и здоровых условий труда работников, о гарантированном доступе профсоюзов к аттестации рабочих мест и расследованию несчастных случаев на производстве, финансировании санаторного долечивания работающих граждан, сохранении доступности детского отдыха и др. Профсоюзная сторона выражает беспокойство о том, что во многих организациях нет профсоюзов, нет коллективных договоров, заработная плата выплачивается в конвертах. А собственникам, в том числе тем, которые зарегистрированы далеко за пределами АМО, нет дела до того, как выживают работники и их семьи, как развивается Ангарское муниципальное образование. Мы требуем от органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления принять необходимые меры по стабилизации и улучшению социально-экономической ситуации в области».