В среду, 23 ноября, мэр АМО Владимир Жуков пригласил представителей местных СМИ на пресс-конференцию по вопросу, принятому депутатами Думы АМО на состоявшемся накануне заседании. Владимир Жуков попросил журналистов быть политкорректными и объективными в определении веса принятого решения вернуть жителям Ангарского района прямые выборы мэра. «Я бы не стал называть данный вопрос историческим решением, это обычный рабочий момент, логическое продолжение начатой работы. Инициативу по прямым выборам вынес я, как мэр АМО, вопрос прошел публичные слушания и должен был рассматриваться в рабочем порядке. Но, к сожалению, есть попытки превратить его в политпиар. На мой взгляд, в принятии таких важных вопросов не должно быть ни спешки, ни преследования личных интересов. Люди ждут от местной власти конкретной, результативной работы, а не политических выпадов – кто быстрее заявил и себя презентовал и кто кого обставил. Это неправильно. Мы внесли изменения в Устав на случай изменения статуса нашего муниципального образования. Конфигурация пока не определена. Изменения внесли во вторник, а рабочая группа под председательством заместителя губернатора Валерия Гребенникова окончательно не определила приемлемый вариант.
Вариантов устранения двоевластия несколько. Мы рассматривали четыре, вполне может быть, что появятся и другие предложения. Коротко скажу о достоинствах и недостатках каждого. Первый – самый быстрый и, на мой взгляд, легко решаемый и эффективный. Если бы была добрая воля депутатов, город мог бы передать полномочия району. В результате устранился бы главный раздражитель – дублирование структур, которые зачастую противоречат друг другу. Из ДУМИ и КУМИ можно было бы образовать один комитет по управлению имуществом, то же самое касается архитектуры, физкультуры и спорта, службы заказчика. За два месяца можно было бы решить проблему двоевластия, но на прошедшем заседании Думы фракция коммунистов заблокировала этот вопрос. Мне кажется, здесь больше политической возни, чем конструктивного разговора.
Второй вариант упразднения двоевластия предполагает объединение территории в рамках Ангарского района. До конца он не прописан, но положительная практика уже есть, вопрос изучается.
Коммунисты и администрация города предлагали свой вариант – выделение г. Ангарска из состава АМО. На мой взгляд, это самый ущербный вариант, он лишает территорию возможности развиваться. Неконструктивность подобного решения отметили и в области.
На сегодня одним из самых перспективных путей решения проблемы двоевластия считается так называемый пермский вариант. Это не объединение, не разъединение существующих муниципалитетов, а создание на территории нового муниципального образования – городского округа в границах Ангарского района.
Какой срок уйдет на проработку вопроса и принятие решения, зависит от конструктивности всех ветвей власти: и города, и района, и поселений, и в том числе политических партий. Если будет политическая возня, цель которой – кто кому больше досадит, это может затянуться надолго. Если цель – действительно решить вопрос, нужно всем объединяться в рабочую группу и двигаться в одном направлении. До сих пор этого не было. Каждый работал отдельно. Во вторник на заседании Думы я предложил всем – и администрации, и депутатам поселений, и политическим партиям, в том числе коммунистам, – войти в группу и отработать пермский вариант. Надо отметить, что этот вариант прошел экспертизу, имеет положительное заключение прокуратуры, прошел два слушания на уровне Законодательного собрания.
Позиция сельских поселений по данному вопросу неоднозначна. С Мегетом, Савватеевкой, Одинском надо работать. Здесь очень важно при составлении Устава нового муниципального образования закрепить интересы поселений. Причем не только перечисленных трех нынешних муниципальных образований, но и так называемых микрорайонов Ангарска – Китоя, Юго-Восточного, Цемпоселка, Шеститысячника и т.д. Позиция «бедных родственников» неправильная. Финансирования по остаточному принципу быть не должно. Ни в Мегете, ни в Одинске, ни в Китое нет даже обычного клуба (а проблем на самом деле намного больше). Люди чувствуют себя обделенными. Поэтому во вновь создаваемом муниципальном образовании представители от каждого района как минимум должны войти в состав какого-то совещательного органа, который должен представлять интересы данных территорий.
До октября 2012 года этот непростой вопрос мы должны решить. Думаю, за это время случится множество политических спекуляций, они уже и сейчас есть. Например, звучат призывы: давайте распустим Думу, давайте не будем принимать бюджет. Все это осложнит работу, но задачу решить нужно.
На заседании Думы АМО во вторник я обратился к депутатам, в том числе и к коммунистам, с вопросом, готовы ли они раньше срока сложить с себя полномочия? По крайней мере, устно все выразили готовность сделать этот шаг. Инициатива в решении вопроса должна исходить от нас. Насколько мы будем настойчивы и последовательны, настолько эффективно будет работать комиссия. Занимаясь этим вопросом на местном уровне, мы должны понимать, что окончательное решение принимает Законодательное собрание и губернатор. Поэтому наши действия должны быть согласованы и устраивать всех. И в первую очередь, наше население».