Статья 204 УК РФ предполагает уголовную ответственность за незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Нечасто следственные органы возбуждают уголовные дела по такой статье. В отношении 55-летнего Владимира Шинкина уголовное дело возбудили именно по ней.
В материалах трехтомного уголовного дела есть производственная характеристика начальника отдела центра обучения, в которой говорится, каким замечательным профессионалом и руководителем является Владимир Шинкин: на железной дороге он работает 35 лет, конкретно в должности начальника отдела дорожного центра обучения станция Суховская ВСЖД – с июня 2000 года. За время работы зарекомендовал себя грамотным руководителем, ответственным и дисциплинированным. Под его руководством создан учебный центр, отвечающий современным требованиям – с оборудованными аудиториями, оснащенными лабораториями, тренажерами, компьютерным классом, учебным полигоном. Продуктивность управленческой деятельности Владимира Шинкина подтверждается результатами работы отдела в 2010 году. План по обучению выполнен, повысилась успеваемость и качество обучения, снизился отсев учащихся, повысился уровень технологии и методического оснащения классов, внедрена новая система обучения дежурных по железнодорожной станции с использованием модульной программы. Производственные успехи начальника ОДЦО в работе по подготовке кадров массовых профессий на ж/д транспорте были отмечены начальством – благодарностью ОАО «РЖД», именными часами начальника ВСЖД, а также неоднократными поощрениями денежной премией со стороны руководства учебным центром.
Дорожный центр обучения станции Суховская бесплатно обучал работников по направлениям от железной дороги, та же услуга для сторонних организаций была платной. Нельзя сказать, что народ на обучение валил в центр нескончаемым потоком, но группы формировались по мере наполнения и необходимости, и процесс обучения начинался. Курсы повышения квалификации в зависимости от формы обучения, профиля и профессии были разными – краткосрочными (от 24 до 40 часов), по повышению квалификации – до 70 часов. Обучение осуществлялось на основании ежегодного плана, утвержденного руководством дороги. В соответствии с ним предприятия ВСЖД направляли в ОДЦО группы по разным направлениям, формам обучения и специальностям. Перед этим соответствующие службы ВСЖД отправляли в дорожный центр обучения телеграммы, в которых указывались данные учащихся. Те привозили с собой пакет документов (справки с места работы, о прохождении медкомиссии и т.д.). Затем была процедура оформления на учебу, всех прибывших регистрировали, издавали приказ о зачислении. В журнале делалась запись – данные обучающегося, его место работы, группа, специальность и период обучения. По окончании курсов, перед выпуском учебной группы, руководство центра готовило отчет в электронной форме, в нем указывалось количество зачисленных и выпущенных учеников. На каждую группу заводился журнал, в нем отмечались посещения, темы занятий, количество часов, прочитанных лекций, фамилии преподавателей. По окончании обучения группа сдавала зачет либо экзамен, которые также оформлялись как положено – с указанием номера билета и полученной оценки. И только потом человек получал на руки свидетельство и удостоверение государственного образца о повышении квалификации.
Надо сказать, что в этом документально фиксируемом процессе шло некоторое параллельное движение, а наряду с официальными обучающимися в учебном центре обитали «мертвые души». Без свидетельства и удостоверения о полученной специальности с приемом на работу на погрузку леса или металлоконструкций могут возникнуть проблемы. Предъявляешь названные документы – проблема решается.
В линейный отдел полиции на транспорте поступила оперативная информация о том, что нуждающиеся в свидетельствах и удостоверениях граждане имеют возможность приобрести эти документы за деньги не обучаясь. Одна из таких историй была задокументирована, как того требует закон. Гражданин Ш., работник предприятия лесоперерабатывающего комплекса, которое занимается транзитом пиломатериалов, для получения должности мастера нуждался в удостоверении государственного образца. Об этом обязательном требовании его предупредил начальник. Знающие и опытные коллеги подсказали, как решить эту проблему без фактического прохождения курсов. Сказали все: куда ехать, к кому обратиться и даже сколько будет стоить это удовольствие. Информация в наставлении была четкой – «договориться с начальником учебного центра». В его распоряжении – бланки удостоверений и свидетельств, журналы регистрации, печать учебного центра.
Гражданин Ш. отправился на Суховскую. Это было 22 июля. Ему показали, где находится кабинет начальника. Тот был на своем рабочем месте. Диалог двух человек, которые видели друг друга впервые, состоялся. Посетитель, не особо затрудняясь художественно приличным описанием ситуации, рассказал, что ему, собственно, нужно. Понимающий собеседник поинтересовался, кем и где тот работает, насколько владеет навыками работы мастера по погрузке леса. Гражданин Ш. заверил, что работу знает, нет только корочек. В этом месте Владимир Шинкин дипломатично спросил, знает ли он, какова стоимость услуги. И предупредил: «утром – деньги, вечером – стулья». Никаких рассрочек и долгов. Собеседник начальника центра со вздохом заявил, что нужной суммы у него при себе нет, но в течение нескольких дней он деньги добудет.
О состоявшемся диалоге узнали сотрудники линейной полиции. И второй визит в здание ОДЦО на Суховской был также задокументирован. Из аудиозаписи совершенно ясно, за что получает деньги начальник отдела дорожного центра обучения. Процесс обмена удостоверения на 8 тысяч рублей состоялся все в том же кабинете 25 июля. Прежде чем заполнить документ, Владимир Шинкин подошел к настенному календарю, висевшему на стене его кабинета, постоял, соображая, в какую бы несуществующую группу определить новоиспеченного «студента». Тут же заполнил удостоверение и свидетельство, заверил его печатью, отдал документы, взамен получил деньги и попрощался, пожелав клиенту удачи на рабочем поприще.
Спустя четыре дня в кабинет начальника учебного центра явился еще один посетитель. Его визит сотрудники полиции готовили как положено – вручили меченные люминесцентным порошком купюры (на каждой из восьми тысячных банкнот было выведено стандартное слово «Закуп»). Под одеждой закупного закрепили аудиовидеоаппаратуру. И молодой человек пошел добывать себе удостоверение. Появлению нового клиента Владимир Шинкин нисколько не удивился. Деловой разговор продавца (Ш.) и покупателя (К.) был позже приобщен к доказательствам вины начальника ОДЦО.
Ш. – А вы чем, кем работаете?
К. – На лесе. Сейчас стропальщиком. Мастер у нас уходит. Хотелось бы на его должность.
Ш. – А вы что грузите?
К. – Лес.
Ш. – Круглый?
К. – И круглый, и пиломатериал.
Ш. – Где грузите?
К. – «Байкалрегион»... Ну вот, корочки нужны.
Ш. – Вы вообще мастером работать можете?
К. – Я как бы замещал его. Шестой год работаю.
Ш. – Экзамен нужно сдать.
К. – Да. А у меня просто времени нет, учиться некогда. Работаю, ребенок маленький.
Ш. – Я как бы понимаю эти проблемы.
Затем Владимир Шинкин уточнил, когда его собеседник собирается выходить на работу на место мастера и как он, собственно, намерен добывать нужные знания. Об этом необходимом процессе самообразования тоже шла речь. «Готовься, чтобы не было там каких-то там», – напутствовал руководитель ОДЦО своего клиента. По чему, собственно, учиться, они тоже договорились. По словам Владимира Шинкина, у него была пара учебников – по ним велись настоящие занятия в учебном центре. Раздавать ценную учебную литературу налево и направо хозяйственный Шинкин не мог. Он предусмотрительно требовал в залог паспорт «обучающегося». Прочитаешь – принесешь, тогда и документ обратно получишь.
Войдя в роль, гражданин К. во время разговора с Владимиром Шинкиным поинтересовался, могут ли с подобной просьбой обратиться к начальнику отдела учебного центра и другие страждущие. Тот ответил положительно. Также в разговоре прозвучала замечательная реплика: «Вам Ваня сказал, что это стоит 8 тысяч рублей?». Видимо, такса была фиксированная. Не очень большая и не обидно маленькая. Хочешь работать на лесе – делись. Они и делились.
О том, что Владимир Шинкин, зарекомендовавший себя как «грамотный руководитель» и «ответственный и дисциплинированный работник», выдает удостоверения за деньги, коллеги Шинкина, само собой, не знали. И сколько таких документов, имеющих липовые регистрационные номера, имеют хождение, неизвестно. В уголовном деле речь идет только о двух доказанных фактах. Выдача псевдоудостоверений о повышении квалификации людям, которые на самом деле не обучались на курсах, причинила вполне определенный вред Российским железным дорогам, это выразилось в создании угрозы безопасности железнодорожного движения и нанесении вреда деловой репутации дорожного центра обучения. Следствием доказано, в зале суда установлено, что Владимир Шинкин действовал «из личной корыстной заинтересованности», выписывая удостоверения «с целью своего личного обогащения».
Вину в предъявленном обвинении он признал полностью, раскаялся в содеянном, ходатайствовал об особом порядке принятия судебного решения.
В судебном заседании было установлено, что Владимир Шинкин психическими заболеваниями не страдает, он вменяем и обязан нести ответственность за содеянное. Ранее он не судим, по месту жительства и месту работы (уже прежнему – в деле имеется заявление об увольнении по собственному желанию от 12 сентября 2011 г.) характеризуется положительно. Суд учел влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.
Суд признал Владимира Шинкина виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК РФ и назначил ему наказание в виде штрафа. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 23-кратной суммы коммерческого подкупа, то есть в размере 184 тыс. руб. с лишением права занимать руководящие должности в ОАО «Российские железные дороги».
Приговор вступил в законную силу.