8 февраля в редакции «Свечи» раздался звонок. Позвонившая женщина не представилась, но пригласила журналистов в Ангарский роддом на очень, по ее словам, засекреченное мероприятие – собрание трудового коллектива среднего и младшего медицинского персонала, который возмущен начислением низкой заработной платы за январь 2012 года.
По прибытии на место, никаких признаков собрания, на первый взгляд, обнаружить не удалось. Актовый зал, куда позвали прессу, был закрыт на ключ. Однако, прислушавшись, за дверью можно было различить голоса. На вопрос, не заперли ли там людей, вахтер ответила: «Сломался замок. Главный врач сказал, что вход только через его кабинет».
В кабинете главврача бывать доводилось не раз. Но почему оттуда был вход в зал, было непонятно. Пришлось ориентироваться самим. На втором этаже была открыта дверь, куда группками входили женщины в белых халатах, неся в руках расчетки-табуляграммы последних двух зарплат.
«Такие зарплаты – это же забота о нашем здоровье. Пора худеть...», – грустно шутили женщины. И было над чем: зарплаты в «табульках» – 7 с половиной, 8 тысяч рублей. Как жить на эти деньги?
Но самое странное, медсестры утверждают, что еще пару месяцев назад их зарплата была как минимум на две тысячи рублей больше! Что-то странное происходит. Цены везде растут, инфляция даже в бюджет заложена. А зарплаты медиков (читай – бюджетников!) падают. И это в районе, где предпринимаются все меры для того, чтобы этих самых бюджетников из нищеты вытащить!
Ситуация на грани фола. Правда, пообщаться с возмущенными медсестрами подольше нам не удалось. Вошедшая в зал женщина сообщила, что главный врач родильного дома перед собранием тоже хотел бы поговорить с журналистами.
Главный врач Ангарского перинатального центра Андрей Петухов встретил прессу неласково. Пояснить, что случилось с зарплатой медсестер, не пожелал и вообще заявил, что журналистов не приглашал. А значит, делать нам здесь нечего. То обстоятельство, что журналистов позвали члены коллектива, главного врача волновало мало.
Люди требовали защиты и ответа. Главный врач отвечать категорически не хотел. Ситуация стала бы тупиковой, если бы не вмешательство районного начальства. Оно, к счастью, на ситуацию отреагировало мгновенно и разумно. Начальник управления здравоохранения Марина Сасина, депутат Думы АМО Светлана Кажаева и глава администрации АМО Антон Медко лично приехали пообщаться с возмущенными медсестрами роддома и ответить на все их вопросы.
В отличие от Андрея Петухова представители районной администрации без проблем дали журналистам комментарии к сложившейся ситуации, ведь главная цель сегодняшней встречи, по словам Светланы Кажаевой, успокоить работников роддома. Если это не удастся чиновникам (а простой народ не всегда готов верить им с первого раза), то как раз в роли помощников выступят СМИ.
Так что же случилось в роддоме? Почему именно медсестры и санитарки стали получать меньше?
Как рассказала Марина Сасина, с декабря 2011 года в роддоме изменилась система оплаты услуг. «Теперь деньги просто так не платятся. Сколько сотрудники роддома заработали, столько и получат», – объяснила Марина Степановна.
Вообще, на финансирование по системе обязательного медицинского страхования, сокращенно ОМС (до этого учреждение было бюджетным и медики получали зарплату из бюджета), роддом перешел 1 января 2011 года. Но, чтобы сделать переходный период более «мягким», зарплату всячески старались удержать на прежнем уровне. Антон Медко рассказал, к чему привела эта поддержка: в учреждении накопилась солидная задолженность – 2 миллиона 116 тысяч рублей. И чтобы избежать банкротства, пришлось от мер поддержки зарплаты за счет бюджета учреждения отказаться. Это привело не только к возмущению коллектива. В разгар отчетного сезона уволилась главный бухгалтер. Сейчас учреждение находится в очень тяжелом материальном положении.
Светлана Кажаева объяснила, что копились долги не один месяц. Началось это еще при прежнем главном враче Александре Городском. И выглядела схема так. По ОМС за оказание помощи роженицам и беременным зарабатывали, к примеру, шесть миллионов. А на зарплату (до прежнего, «бюджетного» уровня) требовалось девять. Зачем волновать народ, снижать зарплату? Проще заплатить девять миллионов! Оставшиеся три миллиона «приписывались» на модернизацию, родовые сертификаты, в виде разнообразных стимулирующих надбавок. Сотрудники в эти строки табуляграмм вчитывались не особо. Всех волновала только итоговая сумма. И лишь когда она разительно изменилась, люди подняли бунт.
Прежняя и нынешняя администрация роддома, с одной стороны, вроде как нарушили бюджетный баланс учреждения. С другой стороны, они ведь не себе в карман складывали – сотрудникам платили... Однако теперь ресурс исчерпан. И жить придется, по словам Марины Сасиной, по средствам – только на финансирование по ОМС. А по ОМС четко прописано: гарантированной частью зарплаты являются только оклад (с надбавками в виде северного коэффициента и т.д.) и надбавка за выработанный стаж. Все остальное – стимулирующие выплаты. И, следовательно, могут как платиться, так и не платиться. В эту стимулирующую часть вошли и модернизация, и доплата по родовым сертификатам, и премии.
Так вот ни в декабре, ни в январе стимулирующая часть сотрудникам роддома не начислялась. Вообще. И это кажется странным. Ведь что-что, а родовые сертификаты все-таки были. Женщины рожали. Где доплата? Доплата, по словам Марины Сасиной, придет позже. Поскольку по родовым сертификатам тоже платит ТФОМС (территориальный фонд медицинского страхования), а это структура федеральная, то деньги идут не быстро. За женщин, родивших в декабре, средства придут в феврале. За родивших в январе – в марте. А за модернизацию, по словам Марины Степановны, государство вообще заплатит где-то в мае...
Смысл прост. Заработали. Подождали. Получили. Заранее нынешнее руководство роддома в лице Андрея Петухова платить не будет. Причина – долги учреждения. Вроде все понятно.
Но как мог вообще роддом оказаться в долгах?! Неужели наша страна дошла до такой дичайшей коммерции, что даже на новорожденных велено зарабатывать? К сожалению, да. Сегодня Ангарский городской перинатальный центр имеет статус МАУ (муниципального АВТОНОМНОГО учреждения). Не врачи и не муниципалитет выбирали этот статус. С 2012 года умные законодатели в Москве обязали ВСЕ учреждения здравоохранения принимать эту форму собственности. Автономное? Зарабатывай! Не можешь? Сиди на зарплате в 7 тысяч рублей. И это в густонаселенном и небедном Ангарске! А каково сельским роддомам, где просто не на ком зарабатывать?!
К несчастью, управлению здравоохранения и районной власти дурацкие законы, принимаемые в столице и для столицы, приходится выполнять. А значит, уговаривать врачей, медсестер и санитарок либо зарабатывать на роженицах, либо терпеть понижение зарплаты.
Как рассказала Марина Сасина, роддом – не первое учреждение, перешедшее на выплату зарплаты по ОМС. До этого были «социальные взрывы» среди медиков в БСМП, горбольнице №1. Но людей удалось успокоить, все объяснить.
Роддом за последний год вообще пережил много перемен. Работники и так взведены до предела. Поэтому скандал вылился наружу. Не последнюю роль в этом сыграло неумение нового главного врача находить общий язык с коллективом. По мнению его начальства, Андрей Петухов просто еще молодой руководитель, который должен освоиться в должности. Надеемся, скоро освоится. И поймет, что в его подчинении не враги, а нормальные, понятливые люди. Стоило главному врачу сказать им, что и сам он за этот период получил «голый» оклад, и коллектив бы уже прислушался!
Надеемся, на этом скандал в роддоме будет исчерпан. И наступит хоть и грустный, но мир. Что будет дальше и как даже на тех, кто еще не родился, начнут по умному приказу правительства РФ зарабатывать, увидим...