15 февраля в ДК «Энергетик» органами местной власти был проведен «круглый стол» по проблемам инвалидов. Сами «виновники торжества» оказались несколько не готовы к вниманию власти именно в этот период (традиционно подобные мероприятия проводятся либо в декабре, когда идет декада инвалидов, либо к определенным датам, таким как День белой трости), и потому собрать полный зал желающих задать вопросы власти не удалось. А задавать было кому – на встречу пришли начальники управлений здравоохранения и образования, сотрудники обеих соцзащит – областной и городской, отдела по труду, центра занятости, отдела по спорту. И все это во главе с первым заместителем главы района Андреем Истоминым. Последний сразу же дал понять собравшимся, что «мероприятие ни в коем случае не стоит связывать с предвыборной работой». Народ сделал вид, что поверил. Особенно в ходе «ненавязчивого» многократного напоминания первого зама собравшимся о том, что «на выборы идти надо, ведь я в последнее время много читаю Путина, и Путин пообещал…»
Что уж он там пообещал, нашим инвалидам, если честно, до лампочки. Без Москвы в своем улусе бы разобраться...
Квартиру, отдых и протез…
«Мне часто бывает стыдно за наше государство!» – честно начал свое выступление глава управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по городу Ангарску и Ангарскому району Александр Геранюшкин.
У стыда есть веские причины. По словам Александра Ефимовича, инвалидам не реже чем раз в 3 года положено санаторно-курортное лечение. Сейчас в очереди на льготную путевку стоит больше тысячи человек. Только в прошлом году за путевками обратились 576 инвалидов. Поехал лечиться только 231. Еще 461 человек не может получить путевки с 2010 года! У управления министерства уже есть ряд предписаний надзорных органов о том, что нарушаются федеральный закон и права граждан. Но как эти предписания выполнить, если структура, финансируемая из федерального и регионального бюджетов, не получает оттуда достаточно средств?! Для кого писали закон?!
Сложно и со средствами технической реабилитации. На очереди стоят 1640 человек. Получили положенные протезы на сумму 13 миллионов 13 тысяч рублей только 823 человека. Положительные изменения в этом направлении есть – в прошлом году средств было выделено на 6 миллионов меньше. Но качество протезов, по словам супруги известного ангарского тяжелоатлета-инвалида Анатолия Мокина, неважное:
«Для физических нагрузок ножные протезы вообще не приспособлены. Даже при простой ходьбе выходят из строя за год. Да если бы в войну делали такие «ноги», русские люди бы ползали, а не самолеты водили!»
Опять же за качество продукции чиновники не в ответе. Покупку протезов и прочих средств реабилитации область проводит по конкурсу. И выигрывает его, как и везде, та фирма, что предлагает более низкую цену. Есть вариант приобрести протез нужного качества самому и получить за него компенсацию деньгами. В прошлом году так поступили 180 инвалидов. Но следует знать, что денег выплатят столько же, сколько положено на одного человека после проведения конкурса. Не хочешь (или уже не можешь) ждать протез за 20 тысяч? Покупай за 200. Но в качестве компенсации получишь 20. Остальное – за свой счет.
Если уж совсем прижало финансово, инвалид может получить адресную помощь. В прошлом году таких получателей было 57 человек, выдано им 275 тысяч рублей. Еще 12 инвалидов получили 28 тысяч рублей (в среднем по две с половиной тысячи на душу). Пятнадцать человек были направлены на бесплатное лечение в МНТК.
Положено людям с ограниченными возможностями и жилье. В очереди за сертификатами на улучшение жилищных условий (один сертификат заменяет 549 тысяч рублей) стоят 123 инвалида. В прошлом году на 15 оформили документы. Квартиры из них получили 10. Еще 9 инвалидов из очереди в прошлом году умерли, так и не дождавшись своего жилья. Так что «хвост» стал короче на 19 человек. Теперь в нем «всего-то» сотня нуждающихся инвалидов… Какая-то совсем «не за Путина» статистика, не находите?!
Каждый десятый в Ангарске – инвалид. В цифрах это означает 19149 взрослых и 622 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Для детей тоже кое-что делается. В реабилитационном центре на Синюшиной горе в Иркутске в прошлом году побывал 51 ребенок, 240 ребятишек реабилитировались в «Весте», 91 – в центре «Сосновая горка» в Зиминском районе. Трое подростков получили направления в училища для инвалидов. А 11 «тяжелых» детей были устроены в дома-интернаты для умственно отсталых.
Вопрос из зала поступил от родителей детей-инвалидов из АРДИ: «Почему, выдавая направления на реабилитацию и отдых, вы обходите детей с отставанием в умственном развитии? Их не берут в санатории. Где им отдыхать и оздоравливаться?» Александр Геранюшкин ответил, что, увы, не может нарушить закон – умственно неполноценные дети не могут ездить в санатории. Когда-то таких детей и сопровождающих их мам «из милости» принимала частная турбаза «Электроник». После того как ее в прошлом году закрыли, родительниц, обошедших все турбазы города, коих у нас немало, отправили… в Усольский район! Там только руками развели: у них свои инвалиды есть… Приближается лето. Но отдыха у детей из АРДИ, по всей видимости, не будет.
Билет бесплатный на проезд…
О новых пластиковых проездных на автобус и трамвай для инвалидов рассказала начальник управления соцзащиты администрации города Тамара Барковец. Льготным проездом по единым социальным проездным билетам в 2011 году воспользовался 66231 гражданин (в среднем 5519 человек в месяц), в январе 2012 года – 6243 человека.
Цифры хорошие. Но родителей детей-инвалидов не устраивают две вещи. Первая: карточка в одних автобусах работает, в других не работает. Дети нервничают, водители автобусов их оскорбляют, высаживают.
Вторая: если раньше проездным можно было пользоваться и маме, к примеру, лежачего ребенка, за которого нужно ездить по всем инстанциям, то теперь ездить может только он сам. И вот когда именно он будет ехать, а мама – при нем, тогда она может воспользоваться карточкой. Возмущению женщин не было предела: «Значит, теперь в соцзащиту неходячего ребенка с собой надо везти? Инвалидную коляску в автобус заталкивать?!» Увы, закон четко прописал: сопровождающему (то есть тому, кто с инвалидом) положен бесплатный проезд. А маме, у которой ребенок лежит дома, не положен…
Работа есть, желанья нет?!
По информации Ангарского центра занятости, рабочих мест у нас для инвалидов много – 73 вакансии. Есть и весьма неплохие. Посудите сами – делопроизводителю в «Транснефти» обещают 29 тысяч рублей, любой здоровый человек пошел бы. Но нужен инвалид, чтобы предприятие выполнило квоту по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями. Таких предприятий, которые пока не выполнили или вообще не хотят выполнять квоту, 188 штук. На 21 предприятии инвалиды вообще не работают.
Почему не заполняются вакансии? По мнению директора Центра занятости Галины Татарниковой, в большинстве случаев причина – нежелание самих инвалидов работать. Многих устраивает жизнь на пособие. А в случае, к примеру, с «Транснефтью» инвалиды не подходят по требованиям. За просто так большую зарплату не дадут. Нужен опыт работы, навыки, образование. Всего этого у большинства соискателей нет.
Кое-кто из инвалидов хотел бы создать собственный бизнес. Один из присутствующих, инвалид без обеих рук, рассказал, что у него работает небольшое производство светодиодных ламп. В ноябре он подал на конкурс по субсидиям свой бизнес-проект, но администрация до сих пор его не рассмотрела. А ведь у этого производства не только хозяин-инвалид, но и все 10 работников с ограниченными возможностями! Мужчина уверен: не помогают, потому что хотят бизнес у инвалидов «отжать». Андрей Истомин пообещал помочь. Проект, по его словам, будет рассмотрен в ближайшее время.
В больнице подловить момент…
Начальнику управления здравоохранения Марине Сасиной поступило несколько вопросов. Практически все касались очередей. Инвалиды 1 и 2 групп по закону имеют право посещать доктора без очереди. Но в этом праве им отказано: и люди не пропускают, и врачи не предпринимают никаких мер, чтобы инвалид прошел первым. Марина Степановна согласилась с инвалидами – их обязаны принимать без очереди. Не принимают? Вот телефоны для жалоб: 52-30-15 и 52-20-82. Реагируют мгновенно. Нагоняй получит не только врач, но и начальник учреждения.
Есть и еще одна проблема. В больницах Ангарска просто беда с окулистами. А инвалидов по зрению (опять же согласно закону) окулист обязан принять именно в день прихода больного в поликлинику. Как это сделать, если в каждой поликлинике по одному окулисту? Врач может заболеть, уйти в отпуск, а еще этих докторов регулярно приглашают на призывную медкомиссию. Вот и получается как в рассказе одной из присутствующих: в очереди к окулисту она стояла… 8 месяцев! Когда время подошло, оказалось, что прием-то уже не нужен. Женщина, устав ждать, обратилась в МНТК в Иркутск, заплатила и сделала операцию.
Управление здравоохранения предложило свой выход – выделить отдельное время для приема инвалидов. Теперь в БСМП окулист принимает инвалидов в среду, в МАНО «ЛДЦ» – во вторник и четверг с 15 до 16. Определит день и поликлиника горбольницы №1. Теперь главное для инвалида – помнить «свой» день и вовремя прийти!
В бассейне совершать заплыв…
Одной из самых проблемных тем среди ангарских инвалидов стал спорт. «Круглый стол» чуть не превратился в настоящий боксерский ринг! Часть присутствующих инвалидов, взведенная до предела своим лидером – Александром Варенковым, требовала от отдела по физкультуре и спорту АМО мест в бассейне. Угрожая, ни много ни мало, организовать митинг у здания администрации!
Странно. Ведь, как нам удалось узнать у специалиста этого отдела Анастасии Севастьяновой, инвалиды у нас водой не обделены. Плавают в «Ангаре» вот уже 12 лет в специально выделенное для них время. Сейчас в бассейне в «группах здоровья» занимаются 40 инвалидов. Каждые полгода состав тех, кто занимается по льготной цене, меняется. Хочешь плавать следующие полгода – плавай, но плати на общих основаниях. Всех эта схема устраивала. Пока не появился Варенков. У него всего трое пловцов-подопечных. Двое из них очень тяжелые инвалиды с ДЦП, состоят в организации АРДИ. Именно их мамы и «встали на дыбы» узнав, что с 1 января бесплатно дети в бассейн ходить не будут.
У администрации бассейна вообще своя точка зрения – учреждение опасается работать с такими тяжелыми инвалидами. Температура воды в чаше рассчитана на спортсменов – всего 24 градуса. У малоподвижных людей с ДЦП в такой воде могут начаться судороги. Да и специального тренера для неходячих инвалидов нет. Сам Александр Варенков тренерской квалификации не имеет и, случись что, ни за что не отвечает – виноваты будут сотрудники бассейна. Отдел по физкультуре и спорту предлагал перебазироваться неходячим инвалидам в «Жемчужину», готов был вести переговоры с АУС. В этом бассейне вода намного теплее, да и тренеры, работающие именно с больными людьми, есть. Но Варенков остался категоричен – только «Ангара»! Амбиции у мужчины, желающего организовывать митинги, вообще немалые. Он предлагает свои занятия сомнительного качества.
Инвалиды разделились на два лагеря. Одни Варенкову доверяют, другие нет. Точку обещал поставить отдел по спорту. Сейчас готовится четкий список требований к инвалидам, желающим заниматься спортом, и их тренерам. Сюда войдут и рекомендации МСЭ, и заключения врача, и, конечно, тренерские документы. Анархии в работе с больными людьми быть не должно.
И не мечтать о социальном взрыве!
В целом, впечатление после всего осталось нерадостное. Единственная надежда – на открывшийся многофункциональный центр. В нем все справки инвалиды смогут получать в режиме «одного окна». Здесь обустроены пандусы, сделаны специальные двери для колясочников, и даже работает единственный в городе туалет для инвалидов. А вот за пределами отдельно взятого здания инвалиду ни пройти ни проехать.
Изменится ли что-то в ближайшее время? Неизвестно. Пока видно лишь одно: инвалидов в очередной раз попытались задействовать как электорат. И, наверное, впервые… не вышло.