В понедельник, 27 февраля, состоялся брифинг по вопросу решения проблемы двоевластия Ангарска. На вопросы представителей СМИ отвечали заместитель губернатора Иркутской области Валерий Гребенников, мэр Ангарского муниципального образования Владимир Жуков и глава города Ангарска Леонид Михайлов.
Валерий Гребенников согласился, что проблема двоевластия для большинства населения Ангарска болезненная. Чтобы расставить точки над «i», совершили небольшой экскурс в историю двоевластия в Ангарске. Преобразование, проведенное в 2005 году, было, по словам заместителя губернатора, не очень дальновидным и корректным, хотя требования 131 ФЗ при этом были соблюдены.
Ангарчане помнят, что уже спустя полгода после скоропалительного развала Ангарского района местная власть опомнилась, осознала, что натворила, и решила все вернуть как было. В апреле 2006 года на территории Ангарского района было предпринято голосование по правилам референдума – но за объединение в район высказались не все, «против» проголосовало население Одинска. С того момента вопрос двоевластия поднимался ангарчанами на самых разных уровнях: бессчетное количество раз его обсуждали на страницах газет и по местному телевидению, муссировали как общественно значимую проблему, периодически к этой теме возвращались и властные структуры. Но ни к чему действенному это обмусоливание проблемы не привело.
По словам Валерия Гребенникова, темой ликвидации двоевластия озабочены не только жители Ангарского района и органы местного самоуправления, областные власти сейчас также очень активно работают над решением главной ангарской проблемы. Работают со всеми муниципальными образованиями, входящими в состав Ангарского района. Работают с населением, чтобы каждый житель Ангарского района был уверен, что против воли ангарчан их судьбу решать не будут, «что никто никого не хочет обмануть».
Областное руководство считает, что вопрос ангарского двоевластия необходимо решить к октябрю текущего года, когда истекают полномочия органов местного самоуправления города Ангарска, а также Мегета, Савватеевки и Одинска. Дело за малым – районная Дума должна полномочия раньше срока сложить, а население – проголосовать за преобразование своей территории. Сроки названы – это раз. Вторая важная вещь из того, что озвучил Валерий Гребенников, – область не позволит дробить Ангарский район, выводя из его состава город Ангарск, и тем самым плодить проблемы нашей территории. Ангарский городской округ, о создании которого идет речь, будет включать в себя сам город Ангарск, а также Мегет, Савватеевку и Одинск. Каким образом будет проходить преобразование – в этот процесс региональная власть вмешиваться не может, это полномочия органов местного самоуправления. 131 ФЗ позволяет осуществить преобразование муниципалитета разными путями: объединив уже существующие муниципальные образования в рамках района или создав новый муниципалитет. Людям все равно, какой именно вариант будет при этом использован и модель какого муниципалитета будет взята за образец. Главное, чтобы с проблемой двоевластия было покончено.
То, что ангарчанам нужно, сформулировано, с одной стороны, справедливо – политикой пусть занимаются политики. С другой стороны, каждый из нас пожинает плоды этой самой политики и на своей собственной шкуре ощущает результаты корявых решений наших градоначальников – бывших и нынешних. В 2005 году район распилили – людей не спросили. До сих пор расхлебываем. Летом 2010 года под одобрямс председателя районной Думы Непомнящего лишили ангарчан прямых выборов мэра – опять забыли у народа спросить: а он-то не против? По этому поводу кто-то из присутствовавших на брифинге высказался очень метко: искусственно создаем трудности, которые потом мужественно преодолеваем.
Администрация Леонида Михайлова протаскивает под шумок президентских выборов голосование по правилам референдума. Жителям города Ангарска предлагают дать ответ на «очень простой» вопрос (прошу прощения за дословное цитирование этого «шедевра», но в день голосования ангарчане прочитают в бюллетене именно такой вопрос – авт.): «Согласны ли вы преобразовать муниципальное образование город Ангарск, наделенное статусом городского поселения, путем изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа?» Наверное, большинство неюристов-избирателей, стоя за ширмой в кабинке, будут на три раза перечитывать эту абракадабру в надежде понять, чего от них хочет городская власть. Была бы она, власть, честнее, сказала бы просто, как делала это год назад и не для широкой публики: хотим, ребята, чтобы город Ангарск был сам по себе. На кой черт нам Мегет и Одинск с Савватеевкой? Там куча проблем, там изношенные сети, разбитые дороги, очереди в детсады, безработица… Зачем мы будем на них деньги из бюджета Ангарска тратить? Они хотели самостоятельности – пусть самостоятельно и выгребают! При этом михайловская администрация посылает куда подальше не только 12 тысяч жителей Мегета, Савватеевки и Одинска, но и всех ангарских садоводов (а это половина городского населения), чьи участки находятся вне города. Ремонт и содержание дорог, льготный проезд для пенсионеров на участки, вызов «скорой», полиции и пожарных – эти и многие другие вопросы накроются медным тазом.
О последствиях решений, принятых дурной головой, на брифинге не говорили. Вместо этого Леонид Михайлов важно заявил, что, прежде чем принять решение о необходимости проведения референдума, он и его команда все тщательно продумали и взвесили. Если бы господин Михайлов был первый год во власти, может, такое его заявление и приняли бы за чистую монету. Но он, пардон, досиживает срок, а положительных результатов его хозяйствования что-то не видно. Сплошное недоразумение, досада и чувство личного стыда за то, что проголосовал за него в 2007 году, выбрал себе на голову… Его затея с референдумом – из той же серии мертворожденных завиральных идей. Он и сейчас, похоже, в игрушки играет, заявляя, что после проведения референдума придать Ангарску статус городского округа, а затем включить в его состав Мегет, Савватеевку и Одинск – дело для Заксобрания «пятиминутное» (присутствовавший на встрече депутат ЗС Юрий Фалейчик, разделяющий михайловскую позицию по вопросу распиливания Ангарского района, и тот не выдержал инфантилизма выступающего и отрицательно покачал головой – авт.).
Голосование, надо полагать, проведут. Народ галочку в бюллетене поставит. Вот только написанное пером не вырубишь топором: последствия будут недетские. Выбросим на ветер около 7 млн рублей на проведение референдума, тем самым перечеркнув результаты предыдущего референдума 2006 года, когда весь район, кроме Одинска, высказался за объединение. Кто-нибудь спрашивал мнения жителей Мегета, Савватеевки и Одинска, а также ангарских садоводов: хотят ли они, чтобы город Ангарск вышел из состава Ангарского района? Как жить им, выставленным за порог недавно общей «квартиры»? В качестве ответа на этот вопрос хочу привести полный текст официального письма Думы Мегетского муниципального образования (№270 от 7.02.2012 г.), подписанного 8 из 10 депутатов, адресованного Законодательному собранию Иркутской области, а также областной избирательной комиссии.
«Обращение. Заслушав выступление депутата Законодательного собрания Иркутской области Фалейчика Ю.И. в информационном выпуске областного телевидения от 7.02.2012 г. о проведении голосования по вопросу образования округа в Ангарском районе, назначенного на 4.03.2012 г., от большинства депутатов Думы Мегетского муниципального образования (далее ММО) и населения р.п. Мегет последовала незамедлительная реакция. 8 депутатов из 10 обратились в Думу для срочного рассмотрения оглашенного в выпуске вопроса. Депутаты единогласно выразили категорическое несогласие с заявлением депутата Фалейчика Ю.И., считая его необоснованным и преждевременным.
На территории начался сбор подписей против образования городского округа, т.к. населению непонятна дальнейшая судьба Мегетского муниципального образования, последующая за голосованием (т.е. не определены правовые последствия), мегетчан не устраивает возможная потеря имеющейся самостоятельности. Депутаты разделяют мнение своего населения, так как никаких документов, законопроектов либо нормативных актов, в которых подробно обозначались бы все последствия предлагаемого объединения, на сегодняшний день не представлено. Не сформулирован и вопрос голосования.
Депутаты пришли к единому мнению: прежде чем организовывать подобного рода голосование, необходимо разработать нормативные правовые документы, где конкретно были бы отражены все основные моменты дальнейшего развития нашей территории, закреплены соответствующие гарантии за данной территорией, предложена структура вновь образованного округа, формирование бюджета нашего поселения, судьба ныне имеющихся полномочий главы, представительного органа и администрации ММО. Не предложена структура вновь образованной Думы, не оговорено представительство в ней от нашей территории в случае объединения, как не обозначены многие другие жизненно важные моменты, касающиеся нашего муниципального образования.
К сведению, оппозиция настроена очень решительно, вплоть до призыва отказаться от участия в выборах 4.03.2012 г., что чревато серьезными последствиями, т.к. выборы организовываются в первую и основную очередь для выбора Президента РФ, а не для решения вопроса преобразования территории.
При таком положении дел наше муниципальное образование не готово принять участие и поддержать инициативу, высказанную Фалейчиком Ю.И. при голосовании 4.03.2012 г. по вопросу образования округа. Просим принять вышеизложенное к сведению при подготовке и организации выборов».
Процитированное письмо мегетских депутатов – это крик в ухо глухой городской власти, которая все никак в игрушки не наиграется. Вот такая она у нас неожиданная! Захотела – референдум замутила, не подумав, не взвесив, людей перед фактом поставив. Что из этой бредовой затеи выйдет – михайловская администрация будет по ходу соображать. А не найдет ответа – не беда. Пусть другие соображают, которых в октябре выберут.
С них, временщиков, какой спрос? Их ведь к ответу за результаты экспериментов не притянешь. Такие товарищи отряхнулись и дальше пошли. А нам здесь жить, нашим детям и внукам – тоже. Значит, нам и выбирать. Я пойду на выборы и проголосую против «городского округа» по-михайловски.