11 апреля, в 11.00, в зале заседаний администрации началось очень важное мероприятие: решался вопрос о создании объединенной общественной палаты Ангарского муниципального образования. Необходимость создания такого органа общественного контроля назрела давно. Городская палата под ее нынешним руководством, во-первых, заполитизировалась, причем, что называется, «в одни ворота», и это не может не вызывать серьезных претензий со стороны членов палаты и простых жителей города. Во-вторых, срок ее полномочий истек в феврале нынешнего года. В-третьих, общественность города по определению не может оставаться в стороне от насущных проблем, с которыми местные власти не могут (или не хотят) справиться.
Исходя из этих соображений, организовалась инициативная группа, в состав которой вошли Юрий Авдеев, Виктор Шопен, Геннадий Белкин, Леонид Бронштейн, Алла Жук, Людмила Безвидная, Борис Сирота и Анатолий Боринский. В обращении к мэру АМО Владимиру Жукову они написали, что в сложившейся ситуации по устранению двоевластия, а также в связи с тем, что определенная группа депутатов районной Думы систематически блокирует принятие жизненно важных для населения решений, общественность и уважаемые граждане АМО предлагают рассмотреть вопрос по созданию объединенной общественной палаты Ангарского муниципального образования, работа которой «должна быть направлена на стабилизацию политического и гражданского климата в обществе».
11 апреля состоялось организационное собрание. В его работе приняло участие более 40 человек: почти в полном составе общественная палата города, почетные граждане, руководители муниципальных образований, общественных организаций, политических партий, религиозных конфессий, средств массовой информации, представители предприятий и учреждений – известные и уважаемые ангарчане.
Выступил практически каждый. Двое присутствующих – почетный гражданин Ангарска Леонид Бронштейн и глава города Ангарска Леонид Михайлов – предложили повременить с образованием объединенной общественной палаты. Леонид Яковлевич призвал вернуться к этому вопросу после того, как Мегет, Савватеевка и Одинск поддержат идею объединения в городской округ. У главы города были свои причины прохладно отнестись к идее создания объединенной палаты – есть у города своя общественная палата, ее вполне довольно. По этому поводу присутствующие не удержались от комментариев: хватит действовать в пику. Если говорите об объединении, подкрепляйте свои слова поступками. Создание объединенной общественной палаты – как раз тот случай. Тем более что по рукам глава и мэр уже ударили в присутствии губернатора. Видимо, под грузом прозвучавших аргументов Леониду Михайлову, который чувствовал себя на встрече не совсем в своей тарелке, деваться было некуда – не идти же против всех, в том числе против большинства своей же, городской, общественной палаты. Поэтому в заключение собрания, во время голосования, он поднял руку вместе со всеми, высказавшись за создание объединенной общественной палаты АМО.
Практически все участники собрания говорили о том, насколько идея создания своевременна и чего конкретно люди ждут от работы этого органа.
Какие аргументы за создание палаты прозвучали из уст выступавших? Замечательно сказала Татьяна Павлова, директор ООО «Институт Горпроект», председатель Союза архитекторов города: «Общественная палата потому так и называется, что она представляет людей, их интересы. Она никак не связана с администрацией. Интересы города, его жителей гораздо выше сиюминутных интересов администрации, которую выбирают на 5 лет. Власть пришла и ушла, а люди остались. Общественная палата – это призвание, это ответственность, она должна объединять суперпрофессионалов. И потому должна быть общей, что в одиночку в Ангарске люди не могут решить свои проблемы».
Анатолий Боринский, генеральный директор ОАО «АКТИС»: «С идеей создания единой общественной палаты я обращался к Анатолию Никифорову и Леониду Михайлову. Мы обсуждали с ними этот вопрос. Члены городской палаты практически единогласно поддержали эту идею. Но дальше слов дело не пошло. Роль общественного контроля в современном обществе растет. Это касается и нашей территории. Мы должны расширить представительство в палате до участия всех муниципальных образований, входящих в состав Ангарского района, общественных организаций, политических партий. Сегодня это как никогда актуально».
Виктор Шопен, почетный гражданин Ангарска: «Организация объединенной общественной палаты происходит в непростое время – не только для Ангарска, но и региона и страны в целом. Мы живем во время перемен: система, которая была, сегодня меняется. Всем нам небезразлично, как и куда будет развиваться наш город. Создание объединенной общественной палаты могло бы решить многие вопросы, по которым ранее не находили компромисса».
Алла Жук, член общественной палаты города Ангарска: «Сила общественности – великая сила. В Ангарске она сделала несколько больших, полезных всему населению дел. Создание объединенной палаты нельзя откладывать на потом, вопрос этот сегодня более чем актуален».
Антон Медко, глава администрации АМО: «Создаваемая палата, безусловно, важный и нужный элемент общественной жизни Ангарска. Это институт гражданского общества. И вдвойне ценно, что инициатива создания палаты идет от населения».
Татьяна Бачина, заместитель директора ДК нефтехимиков: «Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы общественная палата формировалась под воздействием местных органов власти. Она должна быть абсолютно независимой, неподконтрольной власти. Хочу также сказать, что несогласна с тем, что общественная палата города работает так, как надо. Мы пытались решать через палату вопросы, касающиеся Дворца культуры…»
Протоиерей Владимир Килин, настоятель Свято-Троицкого кафедрального собора: «Не вижу резона как-то связывать истечение срока работы городской общественной палаты и необходимость организации объединенной общественной палаты. Создание такой палаты – это и есть первый шаг к объединению территории. Годить не надобно, надобно объединяться».
Олег Тюменев, депутат Думы АМО: «Наш район настолько мал, что существование и городской, и объединенной общественной палаты АМО бессмысленно. Не наберете вы столько авторитетных людей, которые могли бы стать заслоном для зарвавшейся власти. Создаваемая общественная палата должна стать тем ситом, с помощью которого отсеются проходимцы, рвущиеся во власть».
Ринат Мингалеев, имам мусульманской общины г. Ангарска: «В Коране сказано: держитесь все вместе. Я – за объединение».
Игорь Антонов, глава администрации Одинского муниципального образования: « Когда в 2005 году принимали скоропалительное решение о разделении района, не учитывали интересов населения. Объединяться надо в границах района».
Татьяна Власенко, глава администрации Мегетского муниципального образования: «Создание объединенной общественной палаты я поддерживаю и как руководитель территории, и как житель Мегета. Мне не нравится выражение «политическое влияние», не должно оно идти впереди общественности. Я за создание общественной палаты: наши жизни и судьбы давно перемешались».
Зоя Бушуева, председатель общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов АМО: «У нас все беды общие. Нужна единая палата. Увязывать ее создание с политическими играми не надо».
Людмила Безвидная, председатель союза садоводов Ангарска: «Сегодня здесь присутствуют почти все члены общественной палаты города Ангарска. И все мы высказались за объединение. Городская власть не слышит районную, две власти не смогли договориться. Народ говорит: ребята, хватит. Нужно объединяться. Давайте для начала создадим объединенную общественную палату».
Владимир Жуков, мэр Ангарского муниципального образования: «Это первый шаг на пути к здравому смыслу. Объединенная общественная палата сможет решать вопросы, которые находятся и в полномочиях города, и в полномочиях района. Все мы должны сделать этот шаг. Он ведет к консолидации».
Завершилось собрание принятием проекта решения. За него проголосовали все присутствующие при одном воздержавшемся. Объединенную общественную палату решено создать. Срок на организационные мероприятия – 10 дней. Количественный состав палаты – от 25 до 35 человек с учетом представительства всех муниципалитетов, входящих в состав АМО, политических партий, общественных организаций, религиозных конфессий.
Организационное собрание по вопросу создания объединенной общественной палаты закончилось в час дня, а уже спустя три часа председатель общественной палаты города Ангарска Анатолий Никифоров заявил, что никакого объединения городской общественной палаты и районной не будет за неимением последней. Городская же общественная палата возобновит свою работу в обновленном составе.
Комментарии по поводу «готовности» работать вместе, на общий результат, как говорится, излишни. Действует та же схема «мы сами с усами», что и по вопросу объединения, когда город проигнорировал участие в рабочей группе, созданной распоряжением мэра АМО 30 марта 2011 года, в этот же день создав свою рабочую группу и противопоставив свои интересы району, Мегету, Одинску и Савватеевке.