5 июня отмечается Всемирный день защиты окружающей среды. Тема экологического благополучия территории, на которой мы живем, была и остается одним из самых актуальных для ангарчан вопросом. О том, в каком состоянии находится сейчас среда нашего обитания, мы говорили с консультантом главы администрации Ангарского муниципального образования Михаилом Ильиным.
– Михаил Владимирович, со времен перестройки с карты Ангарского района исчезло немало предприятий, загрязнявших окружающую среду. Но стали ли чище наши вода, воздух и земля?
– Согласно данным Госстата, АМО лидирует в списке городов Иркутской области с высоким уровнем загрязнения на протяжении нескольких лет и входит в десятку самых загрязненных городов России.
На долю Ангарского муниципального образования приходится 9,7 процента выпуска промышленной продукции Иркутской области. Это во многом определяет и состояние окружающей среды нашей территории. Воздушный бассейн подвергается техногенному загрязнению преимущественно стационарными источниками выбросов вредных веществ, их на данный момент насчитывается 6600. В составе техногенных выбросов в основном присутствуют общетоксичные компоненты: окислы азота, сернистый ангидрид, пыль неорганическая, сероводород, углеводороды, аммиак, фенол, окись углерода, амины.
– Как вы оцениваете ситуацию с уровнем загрязнения воды?
– Ситуация остается острой. Сброс сточных вод осуществляется в поверхностные водные объекты: реки Ангару, Китой, Оду, Еловку. Основными источниками загрязнения вод Ангары являются сточные воды ТЭЦ-10 и 9, ОАО «АНХК», ОАО «АЗП». Река Китой загрязняется сточными водами водно-канализационного хозяйства, сельского хозяйства, ливневыми сточными водами. Доля загрязненных вод в общем объеме сброшенных сточных вод в 2008 году составила 45 процентов, в 2009 году – 31 процент, в 2010 году – 16 процентов.
Качество источников водоснабжения АМО на протяжении последних лет стабильно ухудшается. Воды Ангары приходят на территорию АМО уже загрязненными хозяйственно-бытовыми и промышленными стоками населенных пунктов, расположенных выше по течению. Поэтому необходимы строительство и реконструкция систем водоснабжения, поиск альтернативного источника водоснабжения населения города Ангарска (предпочтительнее подземного). Проблем с водой много. В Мегетском муниципальном образовании отсутствует альтернативный источник водоснабжения, что ставит под угрозу здоровье населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на сетях водоснабжения.
В результате природных воздействий в течение нескольких лет происходит размывание и разрушение прибрежной полосы реки Китой в микрорайонах Старица, Кирова, Китой и в селе Одинск, дамбы реки Малая Еловка. До настоящего времени не обеспечена надлежащая очистка от загрязнений ливневых сточных вод, поступающих с территории Ангарска в реку Китой. Нет плана мероприятий по санитарной очистке водоохранных зон рек Еловка, Китой и Ангара. В водоохранных зонах много как твердых бытовых, так и промышленных отходов.
Для обеспечения жителей АМО питьевой водой хорошего качества будут корректироваться действующие целевые программы.
– Как на нашей территории решается проблема утилизации и захоронения промышленных отходов?
– Это тоже серьезная и актуальная проблема. Как и вовлечение промышленных отходов в процесс повторного использования и их вторичной переработки.
– Проблем немало, их решение за счет средств местного бюджета невозможно. Что делать?
– Концепция развития территории Ангарского муниципального образования в 2012-2015 гг. предусматривает проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, мероприятий по экологическому просвещению за счет бюджета Российской Федерации, бюджета Иркутской области, бюджета района, города и поселений. Кроме того, в общий план включены природоохранные мероприятия самих промышленных предприятий.
– Надо полагать, это комплексная система мер. Что поможет охране атмосферного воздуха?
– На территории района есть разрывы между промышленными площадками и жилой зоной (санитарно-защитные зоны), но они не обеспечивают достаточной защиты населения от воздействия вредных веществ. Данных статистики за 2011 год пока нет, поэтому приведу в пример информацию из отчетов за 2010 год: произошло увеличение валового объема выбросов вредных веществ в воздух по сравнению с 2009 годом. Наибольший «вклад» в валовой выброс загрязняющих веществ внесли предприятия теплоэнергетики и нефтеперерабатывающей промышленности. Доля выбросов вредных веществ в атмосферу в 2010 году: ОАО «Иркутскэнерго» – 61,62 процента, ОАО «АНХК» – 13,08, ОАО «Ангарский завод полимеров» – 2,77, ООО «Востокнефтепровод» – 1,18, ОАО «Ангарскцемент» – 0,77, ОАО «АЭХК» – 0,04, ЗАО «Ангарская птицефабрика» – 0,56.
– Если бы эти цифры давали обсерватории и лаборатории, имеющие государственный статус, наверное, показатели и доверие населения к ним было бы другим. Лучший индикатор – состояние здоровья наших граждан в динамике. А его уровень лучше не становится. Как часто ангарчане жалуются на выбросы?
– В 2011 году в единую дежурно-диспетчерскую службу АМО по решению вопросов по ГО и ЧС на загрязнение атмосферного воздуха поступило 154 жалобы от населения. В основном обращаются жители старой части города. Государственный мониторинг качества атмосферного воздуха проводится ФГБУ «Иркутский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Ангарске и Ангарском районе», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №28 ФМБА России». Администрацией АМО при поддержке Думы АМО принято решение принять участие в проведении мониторинга качества атмосферного воздуха на территории города Ангарска аккредитованной лабораторией в рамках муниципального контракта. Целью мероприятий является контроль за выбросами и снижение их объемов на 18 процентов до 2015 года.
– Ангарск опоясали несанкционированные свалки бытового мусора, проектные мощности полигона ТБО не безграничны. Плюс отходы промышленных предприятий, строительный мусор…
– Количество промышленных отходов деятельности предприятий Ангарского района за 2010 год – 936,8 тыс.т. Наибольшее количество промышленных отходов образуется на предприятиях ОАО «Иркутскэнерго» – 75,51 процента от общего объема и складируется на собственных объектах (золоотвалах), ОАО «АНХК» – 10,14, ЗАО «Ангарская птицефабрика» – 2,57, ОАО «АЭХК» – 1,54, ОАО «Ангарский завод полимеров» – 0,5 процента.
Полигон твердых бытовых отходов эксплуатируется предприятием ООО «Сиб-Транс-Петройл» на основании инвестиционного договора с администрацией Ангарского муниципального образования с конца 2006 года, он построен по проекту и соответствует требованиям природоохранного законодательства. В 2010 году на полигоне ТБО размещено 572 тыс.куб.м отходов, в 2011 году – 473 тыс.куб.м отходов.
– Каков объем собственных денежных средств предприятий-загрязнителей, предназначенных на природоохранные мероприятия?
– В 2011 году на эти цели предприятиями и организациями, ведущими свою деятельность на территории АМО, затрачено 1,53 млрд руб.
Что касается вторично перерабатываемых отходов, их удельный вес крайне мал. Отходы ОАО «Иркутскэнерго» (в частности зола) и отходы ОАО «АЭХК» (фторгипс) размещены в границах города Ангарска. Отходы от разборки зданий и сооружений – фрагменты бетона, кирпича и др. не используются, хотя могли бы применяться при отсыпке дорог.
Не рекультивирован старый полигон ТБО г. Ангарска, закрытый еще в 2006 году. До настоящего времени не разработан механизм по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территорий садоводств и из частного сектора. В Ангарском районе много участков с нарушенными после законной и незаконной добычи ископаемых землями. Эти участки требуют рекультивации и возвращения в хозяйственный оборот. На территориях Одинска, Мегета и Савватеевки нет мусороперегрузочных станций, предназначенных для временного хранения и прессования твердых бытовых отходов. На территории района не обеспечена сортировка и переработка твердых бытовых отходов.
Учитывая вышеизложенное, целью всех мероприятий по охране почвы является уменьшение объемов отходов, вывозимых на полигон ТБО. До 2015 года – на 25 процентов; увеличение удельного веса отходов, которые можно использовать для вторичной переработки; восстановление разрушенных земель на площади 80 га и вовлечение их в хозяйственный оборот.
– Что планируете делать для достижения поставленных целей?
– Администрация АМО будет осуществлять ведение кадастра отходов для направления информации в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, разработает порядок обращения с отходами производства и потребления на территории АМО, обеспечит условия индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для возможности организации вторичной переработки отходов, обеспечит проведение мероприятий по разработке проекта по рекультивации закрытого полигона ТБО г. Ангарска и его реализацию. Кроме того, нужно решать вопросы с биологическими отходами на территории АМО, сбором и вывозом твердых бытовых отходов с территорий садоводств.
Нужно заниматься внедрением сортировки и переработки ТБО. В настоящее время ведется захоронение отходов, а должна проводиться утилизация. Большие объемы захоронений ТБО без сортировки и прессования резко сокращают срок службы полигона. В связи с этим с 2012 по 2015 год ООО «Сиб-Транс-Петройл» запланировало проведение мероприятий по строительству на территории полигона ТБО мусоросортировочного комплекса и мусороперерабатывающего комплекса, создание логистической схемы с перегрузочными станциями, в том числе в поселениях.
Необходимо отметить, что также будут решаться вопросы по вторичной переработке автомобильных шин, крошка которых будет использована в производстве резинобитумных композиционных вяжущих материалов для дорожного строительства, переработке крупных бетонных фрагментов, фрагментов строительных конструкций. Для утилизации биологических отходов предусматривается строительство на территории полигона ТБО биотермической ямы.
Администрацией АМО рассматриваются различные предложения. ОАО «Иркутскэнерго» предлагает использовать золошлаковую смесь (ЗШС) в строительстве автомобильных дорог; инвентаризировать места, где будут проводиться работы по ландшафтному планированию – для решения вопроса замещения природных ресурсов на ЗШС; выделить земельные участки под места сухого складирования ЗШС; использовать ЗШС при рекультивации нарушенных земель – свалок, полигонов, в т.ч. закрытого полигона города Ангарска; оказывать содействие в подборе емкостей для зимнего складирования золы участка №1 ТЭЦ-9 из оборудования предприятий Ангарского муниципального образования с целью перевода на беззолоотвальный режим работы.
– Сугубо промышленному Ангарску с его нефтехимией, атомной промышленностью и низким уровнем здоровья населения просто необходимо иметь приличные рекреационные зоны. Вместо этого зеленая зона города «усыхает». Мы профукали свои особо охраняемые природные территории.
– В 2012 году планируется подготовить схемы расположения земельных участков с указанием границ территорий, которые предполагается объявить особо охраняемой природной территорией местного значения Ангарского муниципального образования, а именно – территории Широкой Пади и Сушинского Калтуса. На этих территориях в 2009 году Байкальским центром полевых исследований «Дикая природа Азии» проведены комплексные научно-исследовательские работы по экологическому и социально-экономическому обследованию.
В 2013 году планируется обеспечить подготовку проекта экологической тропы по территории Сушинского Калтуса для экологического образования учащихся образовательных учреждений Ангарского муниципального образования.
– Хорошо бы…