Каждый вторник в администрации АМО проходят пленарные заседания с участием руководителей муниципальных отделов и управлений. Повестка «пленарки» включает в себя наиболее актуальные вопросы жизнедеятельности района. Такие совещания – эффективный способ координации управленческих решений. 31 июля в плане заседания было заявлено девять вопросов. Главный из них касался проблемы исполнения бюджета АМО за первое полугодие 2012 года. Начальник управления по экономике и финансам Елена Федорова обозначила главные каналы поступления доходов в бюджет и рассказала о расходной части муниципальной казны. Кроме того, она огласила экспертные прогнозы социально-экономического развития АМО. По данным Минфинсоцразвития Иркутской области, в ближайшее время нас ждет совсем нерадужная перспектива. Уже сейчас наблюдается замедление темпов роста экономического развития. «С учетом общемировых тенденций существуют плохой и очень плохой сценарии развития экономической ситуации, – отметила в своем докладе Елена Юрьевна. – В первом случае снижение валового продукта прогнозируется на 2,6 процента, а во втором – на 5,6 процента. Конечно, эти прогнозы могут оказаться ошибочными. Но объективно мы наблюдаем увеличение доли убыточных предприятий на территории АМО – на 3 процента. Уменьшение численности занятого населения – на 3 процента. Последний показатель связан с продолжающимися процессами оптимизации производства на крупных предприятиях города – АНХК и АЭХК. При этом растет уровень доходов населения, и сегодня размер средней заработной платы достиг областного и составляет 22 094 рубля. На 22 процента стал больше оборот розничной торговли».
По словам Елены Федоровой, основной статьей наполнения бюджета остаются налоговые поступления. На 91 процент вырос показатель сборов по упрощенной системе налогооблажения. 70 процентов расходной части составляют зарплатные выплаты. Также из казны финансируется содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и других социальных сфер.
Особое внимание участников заседания привлекла часть доклада, посвященная как раз расходованию средств муниципальными учреждениями. Как известно, теперь финансирование бюджетных организаций осуществляется путем перечисления субсидий на счета учреждений. Как выяснилось, на 1 июля этого года на счетах муниципальных учреждений скопилось около 40 миллионов рублей. Эти деньги по тем или иным причинам не были освоены в срок, что свидетельствует о неэффективности руководства и планирования работы организации. «Осенью мы планируем привлечь кредитные средства, однако это не будет сделано, пока выделенные ранее средства лежат мертвым грузом на счетах учреждений, – высказала свою позицию исполняющая обязанности мэра АМО Светлана Кажаева. – Руководителям ведомств рекомендую усилить контроль за расходованием этих средств. Потому как учреждениям, на балансе которых числятся неосвоенные лицевые средства, будет отказано в предоставлении новых субсидий на развитие и осуществление деятельности».
Лишних денег не бывает! Тем более если бюджет изначально сформирован с дефицитом в 10 процентов. В течение нынешнего года этот дефицитный лимит был превышен – возникли дополнительные расходы, – и тем более важно грамотно планировать все статьи финансирования. Одна из них – выполнение муниципальных программ. В 2012 году на эти цели заложено 213 миллионов рублей. И даже этих средств недостаточно, чтобы залатать все муниципальные «дыры». Так, исполняющий полномочия главы администрации АМО Андрей Истомин предложил разработать межведомственную программу по решению комплекса проблем микрорайона Китой – там во внимании властей нуждаются учреждения образования, культуры и здравоохранения. Если в ближайшие две недели ведомства разработают программу, она будет представлена на экспертный совет, где и решится судьба жителей отдаленного микрорайона Ангарска. Такие сроки продиктованы необходимостью формирования бюджета на следующий год.
«Хотелось бы также обратить внимание на такой показатель – в 2012 году запланировано финансирование поселений АМО на общую сумму 111 миллионов рублей, – сказала Елена Федорова. – Деньги немалые, они позволят администрациям поселений развивать свои территории. Думаю, будет интересно заслушать их самих на пленарном заседании».
А вот ход работ по капитальному ремонту муниципальных объектов не все участники пленарки посчитали удовлетворительным. Этот вопрос также обсуждался на заседании. По сообщению заместителя начальника МКУ «Служба муниципального хозяйства» Константина Распутина, в настоящее время ремонт проводится на 30 объектах, из них на 10 допущены сроки отставания от плана, причем только в одном случае причины этого можно назвать объективными. «Нас подводят подрядчики, которые тянут с проектными работами, – сказал Константин Андреевич. – Однако в целом проведенную работу я оцениваю хорошо. Мы выполнили 45 процентов от планируемого объема, освоили около 160 миллионов рублей. Если считать в процентном соотношении, то 19 процентов ремонтируемых объектов – это учреждения образования, 16 – культуры, 32 – здравоохранения, 40 – спортивные и 5 – КУМИ».