Во вторник, 25 декабря, состоялось официальное заседание Думы АМО. Среди 16 вопросов особо стоит выделить два – один из них традиционно и безнадежно скандальный. Депутатская оппозиция в не помню какой по счету раз пыталась снять с должности главу администрации района Антона Медко. И на этот раз вопрос сорвался. Теперь по причине ровного разделения голосов депутатов – семь на семь. Семеро оппозиционеров (коммунистическая фракция, депутат Городской и часть «Открытого мнения») снова реанимировали события двухлетней давности, когда в феврале 2011 года выбирали сити-менеджера. По словам выступившего на Думе депутата Бренюка, бланков бюллетеней было изготовлено больше, чем присутствовало депутатов. Надо отметить, что председателем счетной комиссии на выборах главы администрации был Владимир Зеленцов, секретарем – Александр Куранов. Кто из них конкретно нашлепал бланков больше, чем было нужно, ораторы так и не ответили. Кому конкретно предъявляли претензии в «незаконности» результатов голосования, тоже неясно. Быть может, принтеру? Само-то голосование прошло нормально – 13 участников, 13 бюллетеней в урне (10 за Медко, 3 – испорчены). Из всего вышесказанного недруги Медко пришли к следующему умозаключению: признать протокол счетной комиссии недействительным. Товарищи, видимо, забыли, что у депутатов Думы таких полномочий по закону нет. Это может сделать только суд. На этом, собственно, очередная попытка «дворцового переворота» и завершилась. Надолго ли, бог его знает…
Второй вопрос повестки был самым важным и нервотрепным. Народные избранники принимали трехлетний бюджет. Прогнозы были самые разные – с учетом того балагана, что устроила думская оппозиция на принятии бюджета прошлого года, шантажируя своих коллег-депутатов непринятием главного финансового документа района. Забегая вперед, скажу: 25 декабря 2012 года бюджет приняли. Но какой! Ангарское муниципальное образование опять впереди планеты всей: думская оппозиция (депутаты Бренюк, Надымов, Агафонов, Иванец, Куранов, Городской, Горобец и Зеленцов) большинством голосов изуродовала предлагаемый, на сто рядов проработанный и скрупулезно, по статьям, рассмотренный, одобренный бюджетной комиссией проект главного финансового документа района. Нужно пояснить, что принимать бюджет с размером дефицита, превышающим 10 процентов, запрещает Бюджетный кодекс. Это логично – каждый должен жить по средствам. И семья, и предприятие, и муниципалитет, и государство. Если деньги есть только на «Жигули», замахиваться на «Мерседес» может только дурак. Человек умный, прежде чем пускаться во все тяжкие, подумает, чем ему рассчитываться за свои широкие жесты. «Восьмеро смелых» придерживаются другой позиции, увеличивая, основываясь на произвольных подсчетах (сидели плюсовали карандашиком прямо на заседании Думы). Несколько поспорив – задрать расходы на 162 млн руб. или на 111, – пришли к консенсусу. Председательствующая на заседании Думы Светлана Кажаева не удержалась от иронии: «Кто больше?»
Итак, увеличиваем расходы, не подтвержденные доходными источниками, на 111 млн руб. Что это значит? Авось откуда-нибудь деньги в бюджет и подойдут! Например, налогов больше заплатят или область даст больше ожидаемого. А если не срастется – тогда в банк пожалуйте. Под 15 процентов годовых, притом что район уже взял кредит на 40 млн руб. Рассчитываться с банком будем, видимо, депутатской натурой, если кредитора это устроит?
В зале заседаний при обсуждении бюджета присутствовал господин прокурор. Он объяснил народным избранникам, что, принимая бюджет с дефицитом 24,3 процента, они нарушают закон, что будет обязательно опротестовано прокуратурой. Оппозиция на это никак не отреагировала. Наоборот, продолжила красоваться перед камерами телевизионщиков. Особо отличились депутаты Куранов и Городской. Оба объявили, во имя какой великой цели они идут на авантюру и нарушение закона. Оказывается, все для народа, а особенно для детей. Даешь все деньги (даже которых нет) на ремонты муниципальных зданий! Школы и сады нуждаются в ремонтах? Нуждаются. Прокуратура шлет им предписания с требованием устранить выявленные нарушения? Шлет. Значит, примем кардинальные меры, сделаем пятилетку за год. 36 объектов (учреждения образования, культуры, спорта), на которые в проекте бюджета были заложены 71,5 млн руб. – это несерьезно, считает депутат Куранов. Дадим сверху 111 млн руб.! И пусть только администрация района во главе с ненавистным Медко не выполнит депутатскую волю! Где взять эту сумму, пусть думают сами, как хотят. Не депутатское это дело – источники финансирования искать. А если денег Медко не найдет, какой он тогда сити-менеджер. Снять его – и вся недолга!
В этом месте разговора голос подал депутат Надымов. Он выступил со своим хитом – богатенькая нефтехимическая компания, по надымовским подсчетам, перечислит в областной бюджет 5 млрд рублей. Пусть и Ангарску персонально отстегнет. О том, каким способом получить часть этих денег, у господина Надымова весьма смутные представления. Пущай дают. Он и сам некоторые шаги как депутат предпринял: съездил в Иркутский серый дом, хотел записаться на прием к губернатору, а его чего-то не приняли. Обескураженный обломом, депутат Надымов о своих дальнейших планах по добыче денег для родного муниципалитета более не распространялся.
В общем, таким оказалось принятие бюджета на следующий год и плановый период 2014-2015 годов. Как именно отреагирует прокуратура на депутатский заскок (такого размера дефицита в истории всех муниципалитетов области никогда не было!), узнаем в январе. Может, это был последний выкрутас районной Думы и единственное, что можно сделать при таком диагнозе, – это только распустить районный представительный орган как недееспособный?