От предпринимателей поступают налоги, их предприятия обеспечивают нас продукцией, дают рабочие места. О том, чем сегодня живет ангарское предпринимательство, как помогает бизнесу город и район, о взаимодействии местной власти с инфраструктурой поддержки малого бизнеса, о совместных планах на текущий год и o прогнозах в связи с изменившимся налоговым законодательством – об этом шла речь на совещании, состоявшемся 25 февраля.
В зале заседаний полно знакомых лиц. Многие из присутствующих предпринимателей – участники городских конкурсов. Их чествованием и открылось совещание. Первый заместитель главы города Ангарска Елена Федорова и первый заместитель главы администрации АМО Евгений Гулин вручили дипломы пяти ангарским представителям среднего и малого бизнеса, принявшим участие в первом этапе областного конкурса «Лучший предприниматель Иркутской области». Это ИП Крюков Сергей Михайлович, ИП Калашников Александр Михайлович, ООО «Сонет», ООО «Макси – макс» и ООО «Кураж». После приятных поздравительных минут вернулись к насущным проблемам и темам совещания.
Сегодня на территории Ангарска осуществляют свою деятельность различные объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса: фонды поддержки предпринимательства, Ангарское некоммерческое партнерство промышленников и предпринимателей, местное отделение общественной организации «Опора России», представительство Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, представительство молодых предпринимателей России в г. Ангарске, учебно-деловой центр «Школа предпринимателей», Технопарк и другие организации. Их представители входили в состав советов при администрации города и района. Пришло время объединить эти силы.
Собственно объединительный процесс города и района уже затронул сферу предпринимательства: с 1 февраля в администрации города создан единый отдел по развитию малого и среднего предпринимательства, район передал городу полномочия в этой области. И на совещании 25 февраля был сделан следующий шаг в этом направлении: создан единый совет по вопросам малого и среднего предпринимательства. В его состав вошли 17 человек из составов двух предыдущих советов – городского и районного. Также в новый совет войдут по одному депутату городской и районной Дум, а также по одному представителю обеих администрации.
Какие мероприятия проводит местная власть для развития малого бизнеса? Продолжается финансирование двух целевых программ поддержки предпринимателей на общую сумму 18 млн руб. В их рамках на конец 2012 года 77 предпринимателей получили финансовую поддержку на общую сумму 5,7 млн руб. Также ангарские бизнесмены участвовали в региональных конкурсах, ими было подано 22 заявки на областные субсидии и получено еще 30 млн руб. (для сравнения: в 2011 году из средств областного бюджета ангарские предприниматели получили 9,5 млн руб.). Для закрепления положительного результата намечены перспективы на 2013 год. Есть несколько первостепенных задач, которые стоит обозначить:
1. Реализация ведомственных программ, разработка новой программы на 2014-2016 гг., участие в областных программах по предоставлению субсидий.
2. Систематизация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.
3. Организация работы нового сайта «Деловой Ангарск».
4. Проведение конкурсов, ярмарок и фестивалей, таких как «Деловая ангарчанка», «Покупай ангарское», «Предприниматель года» и др.
В качестве приоритетных направлений поддержки ангарских предпринимателей была названа такая сфера бизнеса, как организация групп дневного пребывания детей дошкольного возраста. Подобный опыт в Ангарске уже имеется, и его необходимо развивать и поддерживать: на сегодняшний день имеющихся у муниципалитета ресурсов недостаточно, чтобы обеспечить всех нуждающихся местами в детских садах.
Затем участникам совещания представили информацию о работе фондов поддержки малого предпринимательства. По словам Александра Рудина, за три года работы возглавляемой им некоммерческой организации было выдано 109 займов на общую сумму 27 млн руб. с самой низкой среди кредитных организаций процентной ставкой. Займы получили предприятия оптовой и розничной торговли, сферы услуг, строительства, пассажирских перевозок, сельского хозяйства и др.
Руководитель НО «Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства АМО» Яна Шевченко рассказала о том, что в конце 2012 года фондом получен первый транш в размере 10 млн руб. Сейчас на рассмотрении 10 заявок – в марте начнется выдача кредитов (всего будет выдано 33 кредита – предприниматели получат суммы до 300 тыс. руб.). В наиболее выгодных условиях находятся резиденты Технопарка – для них предусмотрена ставка до 7 процентов.
Выслушав всех докладчиков, ангарские предприниматели затронули болезненную для всех тему – изменение налогового законодательства. В 2011 году в Ангарске было зарегистрировано 1346 субъектов малого и среднего бизнеса. На этих предприятиях было трудоустроено почти 17 тысяч человек, что составляет пятую часть ангарчан, занятых в экономике АМО. Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса в консолидированный бюджет АМО в 2012 году составили 240 млн руб. (для сравнения: в 2011 году эта сумма составила 182 млн руб.). Эти данные свидетельствуют о том, насколько серьезен вклад малого бизнеса в экономику города. Но ситуация, которую мы имеем сегодня, вызывает тревогу.
В 2012 году количество индивидуальных предпринимателей в Ангарске значительно сократилось - 738 ИП прекратили свою деятельность по причине резкого увеличения страховых взносов в Пенсионный Фонд. Для сравнения: в 2008 году индивидуальный предприниматель платил 1800 руб., в 2009 – 7274 руб., в 2010 – 12002 руб., в 2011 – 16159 руб., в 2012 – 17208 руб., а в 2013 – 35664 руб.! Как прогнозную цифру на 2014 год, по словам предпринимателя Виктора Кубекова, называют 50 000 руб. Неудивительно, что количество ИП сокращается, причем результаты 2012 года – это цветочки по сравнению с тем, что даст 2013 год. Изменения в структуре занятости населения уже ощутимы: однобокая борьба с алкоголем, например, оставила без заработка сотни людей, работавших в киосках. Выживать в одиночку будет сложно – это подчеркнули практически все участники совещания. Поэтому выход один – объединять свои усилия. Именно с этой целью Иркутское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» намерено собрать на территории 84 регионов 100 тысяч подписей. Текст обращения следующий: «Мы, нижеподписавшиеся индивидуальные предприниматели, поддерживаем инициативу «Опоры России» о необходимости пересмотра решения о повышении страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в 2 раза с 1 января 2013 г. Данное решение уже привело к негативным социальным и экономическим последствиям, многие индивидуальные предприниматели были вынуждены закрыться. Мы надеемся, что наши голоса будут услышаны и повлияют на принятие решения Правительством РФ и Государственной Думой РФ». Свою подпись под обращением ангарские предприниматели могут поставить до 18 часов четверга, 28 февраля, по адресу: 100 квартал, дом 9 (вход со двора, офис представительства «Опоры России» на 2 этаже здания, время приема с 9 до 18 часов, справки по телефону: 53-20-56).
Прошедшее 25 февраля совещание показало, что диалог с властью есть. И он вполне конструктивный. Органы местного самоуправления готовы создать малому и среднему предпринимательству условия для нормального развития. Предприниматели, участники совещания, отметили, что и городская, и районная администрация с представителями малого и среднего бизнеса «работают вменяемо». Это вселяет надежду.
Ольга Жулева