Объявленная война

В прошлом своем материале «Если тебе прокурор имя, имя крепи делами своими» (газеты «Мой Ангарск», «Свеча») я писал:

«...У меня к Дмитрию Погудину накопилось немало вопросов. Много чего «хорошего» сделано прокуратурой в отношении садоводов, собственников жилья, городского и районного хозяйства, и т.д. и т.п. Много за что хочется спросить с него».

Адресовать свои вопросы к городскому прокурору я собирался (и буду), естественно, через страницы ангарских газет. Ответов на них не жду (как, впрочем, и ангарчане), поэтому буду сам же на свои вопросы и отвечать. То есть обозначать свою позицию по ситуации в Ангарске и оценивать влияние на нее со стороны прокурора. Сложившуюся (вернее, развивающуюся) ситуацию лично я рассматриваю как продолжение эпопеи «Украденный город». Но в ней произошла смена ролей – кто-то ушел в тень (Андрей Козлов, Дмитрий Чернышов, Валерий Котов), кто-то выдвинулся на первый план, например, все тот же Дмитрий Погудин или Максим Черниговский. Поэтому завершил свою статью я так: «...Похоже, назревает необходимость начать новый цикл публикаций – например, «Украденный город-2». Так что продолжение вскоре последует».



Как оказалось, не меньше вопросов к прокурору города имеется и у Общественной палаты (ОП). Но ангарская общественность в отличие от меня не только рассчитывала, но и категорически настаивала на том, чтобы Погудин ответил на ее вопросы лицом к лицу, здесь и сейчас.

Поэтому члены ОП собрались 29 мая на свое заседание и пригласили на него прокурора. Вместо планового вопроса «О проблемах ЖКХ в Ангарске» был рассмотрен внеочередной – «Ситуация по неудовлетворительному состоянию дорог и санитарной отчистки города Ангарска». Чем это вызвано, объяснять считаю лишним. Всем все понятно. Всех ситуация с городскими дорогами и дворами, парками и скверами больше чем не удовлетворяет. И это притом, что в городе достаточно средств. На строительство транспортной развязки (пересечение улиц Чайковского и Троицкой) планируется выделение 10,5 млн рублей. На капитальный ремонт дорог – около 75 млн руб., на ремонт дворовых территорий и проездов к ним – почти 43 млн руб, на летнее содержание дорог – 10 млн руб., на текущий аварийный ремонт дорог – 58 млн руб.

Деньги есть, а тратить их нельзя – счета арестованы. Желания навести в городе порядок раз и навсегда хоть отбавляй, а город утопает в грязи и мусоре.

Кто же виноват? В тени много кто, на поверхности – прокурор. Его действия направлены отнюдь не на то, чтобы в городе неукоснительно исполнялся закон. И он это неоднократно доказывал, исправно закрывая глаза на вопиющие факты коррупции, хищений и махинаций, которые до недавних пор творились в Ангарске. А теперь на весьма спорных основаниях воспользовался своим правом надзора, превратив его в право на репрессии. И потирает руки от удовольствия – сумел-таки надавить на Жукова! Сколько тот крови попил прокурорской, даже когда не был ни мэром района, ни главой города. В цикле «Украденный город» Погудину отводилось достойное место среди достойных...Чуть было не написал «подельников». Но если нет уголовных дел, то нет и подельников.

А что думает по этому поводу сам Дмитрий Погудин? Ясно, конечно, что во всем прокурор обвиняет нынешнего главу Ангарска Владимира Жукова (с предыдущим – Леонидом Михайловым – он жил душа в душу) – сам, мол, напросился. Но известных ангарских общественников не интересовало отношение Погудина к Жукову. И его внутренние позывы к постоянным выпадам против той власти, которую возглавляет именно Владимир Валентинович, тоже мало кого волнуют. Общественную палату интересует, почему прокурор так не любит тот город, в котором живет, и ангарчан, чьи интересы до мозолей, до пота и крови обязан отстаивать по долгу службы? Почему он цинично, походя, взял и парализовал весь процесс обустройства Ангарска?

Этот генеральный вопрос Дмитрий Погудин предвидел и в своей оправдательной речи предпринял последнюю титаническую попытку реабилитировать себя в глазах города. Вот на какие реальные и гипотетические вопросы членов Общественной палаты попытался ответить господин прокурор (выдержки из стенограммы):

Почему вы опротестовали решение Думы о выделении субсидии МБУ «Благоустройство»?

«...На заседании Думы в апреле, когда принималось решение по выделению субсидий МБУ «Благоустойство», прокуратура в категоричной форме перед депутатами высказала свое мнение, что считает принимаемое решение незаконным. ...Депутаты сказали: ладно, идите в суд, попробуйте докажите. ...В последующем в публикациях городских было четко написано журналистами, что «ну, прокурор, попробуй – иди, посудись». Я пошел, я предупреждал».

Была ли необходимость арестовывать счета?

«...Мы обратились в суд, суд рассматривает, принимает решения. Прокурор если прав, то надо отменить в этой части, а денег-то уже нет, их уже отдали в МБУ «Благоустройство». Смысл-то какой в состоявшемся судебном акте? Мы поэтому и выходим в суд, чтобы деньги не перечисляли, пока мы не разберемся – мы правы или администрация. Смысл принимать судебное решение, если денег в бюджете уже нет? ...Скажите мне, как будет осуществляться контроль со стороны администрации города, если администрацией руководит Владимир Жуков, а руководителем МБУ «Благо­устройство» является его сын? Я вам говорю, это возможность коррупционных проявлений. ...С коррупцией надо бороться на стадии подготовки. Это профилактические меры, чтобы не было соблазна. ...Если бы я сказал, что господин Жуков это сделает, то да, а я такого не говорил».

Была ли возможность коррупционных проявлений, когда ваша супруга занимала руководящую должность в ДУМИ, возглавляла отдел, через который проходило большинство, скажем так, неоднозначных и резонансных для общественности сделок?

«...Что касается моей супруги, наверное, это самое обидное, когда трогают семью. ...Вопрос повестки дня – благоустройство дорог, причем тут моя жена? Там мы говорили о вопросе, который к этому относится. ...Со стороны супруги нарушений законодательства нет».

Как жить городу, как его убирать сегодня, что делать с выполненными, но неоплаченными работами, зарплатами? На какую улицу выкинуть 134 работника «Благо­устройства»?

«...Я не финансист. Вы руководите финансами, решайте этот вопрос. ...Нужно искать способы. С октября 2012 г. вы руководители администрации, приняв на себя всю полноту власти администрации».

Почему ранее, при Михайлове, не проявлялась подобная «принципиальность»?

«...Все меня упрекают, что при Михайлове этого не было. Это не соответствует, я знаю, что там субсидии выделялись, но опять же никто не анализировал. ...Кстати, ФАС осенью (2012 года, когда Михайлов в администрации складывал чемодан – А.П.) признал все эти действия незаконными, именно по нашим представлениям, по нашим обращениям к ним. Да, мы не смогли преломить ситуацию на 100 процентов, отменить эти заказы, но мы к этому шли. То, к чему мы пришли, это планомерная работа в течение нескольких лет».

Сколько раз вы инициировали арест счетов администрации Михайлова?

«...Честно говоря, сколько раз – сказать не могу, но такие факты были. Если бы я знал, что спросят именно по этому вопросу, я бы подготовился. Направьте мне запрос, я подготовлю официальный ответ».

А теперь прокомментируем ответы господина прокурора.

Во-первых, он лукавит, заявляя, что размещение заказов через конкурс – единственно законная форма осуществления хозяйственной деятельности муниципалитетами или субъектами федерации. В качестве аргумента процитирую высказывание председателя Ангарской городской Думы Андрея Истомина: «Сейчас в стране существуют тысячи муниципальных и государственных организаций, которые получают субсидии на ремонт дорог и эксплуатацию, на свои нужды. Тот же Газпром получает 11 млрд рублей субсидий, через прямые субсидии строится большинство объектов в Сочи. Субсидии муниципальным предприятиям на исполнение муниципального заказа выделяются в Омске и Москве, Калининграде и Хабаровске, Красноярске и Тольятти. Да что далеко ходить – наши соседи Братск и Шелехов вполне успешно и без прокурорского «нельзя» осуществляют субсидирование своих муниципальных предприятий и учреждений. А мы поступаем незаконно, когда даем предприятию субсидии на ремонт. Почему только этой администрации ставятся палки в колеса?»

Во-вторых, сам способ размещения заказов через торги не дает гарантии от недобросовестного исполнения этого заказа. Существующая практика показывает, что на этом поле успешно реализуются многочисленные формы мошенничества – от фальсификации итогов торгов до запредельного снижения цены заказа и фактически неизбежного его неисполнения. А это судебные разборки с нерадивым исполнителем, новые заказы, новые торги, новые подрядчики и – начинай сначала...

В-третьих, в любом случае (торги это или субсидии) подрядчик получает деньги только после подписания акта приемки проделанной работы. Если деньги были сразу перечислены «Благоустройству», зачем арестовывать счета администрации? Деньги-то ушли! Здесь прокурор опять сознательно вводит нас в заблуждение. Денег у «Благо­устройства» не было и нет, отсюда и долги по заработной плате, и невозможность осуществлять обустройство города. Предприятие даже не может получить деньги за уже проделанную работу. Администрация и Дума ищут пути выхода из ситуации. Прокурор продолжает вставлять палки в колеса.

В-четвертых, возглавляемое Иваном Жуковым предприятие еще не получило ни копейки бюджетных средств, а прокурор уже обвиняет и его, и его отца Владимира Жукова в теоретической возможности некой коррупционной деятельности. Запинаясь, с оговорками – но ведь обвиняет! Ты кто – прокурор или скучающая от безделья домохозяйка? Поговорить больше не о чем?..

Собственную же супругу, которая несколько лет проработала под чутким руководством легендарной Маши Алехиной в ДУМИ (причем не рядовой чиновницей, а руководителем ключевого отдела), он яро защищает – не может-де жена моя участвовать в коррупционных схемах по определению. Конечно, и госпожа Алехина не могла быть коррупционером – ведь прокурор на ее художества с муниципальным имуществом смотрел разве что не с любовью. Может быть, супруга похлопотала?..

•••

Как отреагировала Общественная палата на выступление прокурора Погудина и его ответы на заданные вопросы? Единодушно признала и выступление, и ответы неубедительными. Столь же единодушно возмутилась циничностью позиции прокурора, которую он особо не скрывал.

Он, возможно, хотел бы держаться подчеркнуто вызывающе, но выглядел скорее растерянным и уж точно малоубедительным. Потому что чувствует свое отчуждение от народа, который в данном случае был представлен Общественной палатой АМО. Прокурор! Само слово олицетворяет очень большую власть и очень большие возможности. Но Погудин совершенно не выглядит прокурором. Свои возможности он транжирит на непонятные народу акции возмездия против тех, кто ему якобы насолил. Он не на своем месте и действует не как «око государево», а как человек ведомый, как функционер, исполняющий чей-то заказ.

Он сам загнал себя в угол, в тупик, из которого обратной дороги нет. Вот и огрызался, и сбежал с заседания до его завершения, хотя сказать ему правду-матку желающих было хоть отбавляй. Ретировался...

Кто-то может сказать, при чем здесь народ? Встречался-то Погудин всего лишь с «ручной» Общественной палатой, которая, к тому же, полностью зависима от Владимира Жукова? Только вот скажите мне, от кого вообще могут быть зависимы такие люди как отец Владимир или независимый адвокат с многолетним стажем Юрий Толмачев? Как почетные граждане Ангарска Виктор Шопен, в прошлом генеральный директор АЭХК, и Леонид Бронштейн, в прошлом заместитель генерального директора АНХК, или ветераны труда – управляющая Ангарским филиалом ОАО АКБ «ИТ-Банк» до 2011 года Алла Жук и член международной «Академии науки и практики организации производства» Геннадий Белкин, бывший директор АЭМЗ? Как председатель всех ангарских садоводов Людмила Безвидная или председатель НП участников боевых действий на Северном Кавказе «Память» Иван Буслаев?

И еще 27 ангарчан, действительно болеющих за город – все присутствовавшие в зале заседаний члены Общественной палаты. Не от Жукова они зависят, а от нужд и желаний родного Ангарска. Его болезнями болеют, его надеждами живут. И потому они самые искушенные представители народа, то есть всех жителей нашего города.

Именно они пожелали выслушать прокурора, выслушали его и поставили ему, как консилиум врачей, свой диагноз – болен неизлечимо, интересы города – не его интересы, и от своего он не отступится. Все призывы к его гражданской совести – разговор в пользу бедных. Лучший выход для Ангарска и для Погудина – перевод в другой любой город, хоть в Москву с повышением. Он не нужен Ангарску, Ангарск не нужен ему. В другом месте, возможно, Погудин возродится как прокурор, высвободившись из ангарской коррупционной сети.

И свой вердикт закрепили в открытом обращении к областному и генеральному прокурору, к Общественной палате РФ, к полномочному представителю президента. Само обращение вы сможете прочитать в местной прессе отдельно.

В принципе, все. Все точки расставлены, прокурор войну городу объявил, можно сказать, официально. Идя на выборы, Владимир Валентинович обозначил три приоритетных направления своей будущей деятельности во главе города – дороги, ЖКХ и объединение. Но, как говорится, если хочешь насмешить Бога, скажи правду прокурору. Именно эти направления работы городской власти сегодня и «накрывает» прокурор своим «преду­предительно-заградительным огнем». Мы понимаем, что и дальше нападать он будет исключительно на администрацию Жукова. Он уже порядком всем надоел, наш прокурор. Почему-то на ум приходит муха, с которой не знаешь, что и сделать. То ли по привычке отмахнуться, то ли все-таки взяться за мухобойку.

Я как-то условно записал уже господина Михайлова в «почетную книгу» врагов Ангарска. Похоже, эта книжица скоро пополнится еще одной фамилией.

Александр Пашков, депутат Думы г. Ангарска

Материал предоставлен пресс-службой aдминистрации г.Ангарска

P.S. Кстати, единственные, кто вступился за господина Погудина на прошедшем заседании, были депутаты-коммунисты. Это не случайность, это – система! Они уже давно работают в тандеме – наши ангарские КПРФовцы и прокурор города, взаимно поддерживая друг друга и «проекты» типа выделения Ангарска из района. И те, и другой живут по принципу «чем хуже вам, тем лучше нам», и те и другой работают исключительно на дестабилизацию ситуации в Ангарске.