5 сентября было открыто внеочередное заседание районной Думы. А так как проходило оно накануне выборов в Заксобрание, то из него снова получилось зрелище – жаль только, зрителей в зале оказалось немного. Вопросов в повестке заседания было достаточно, и некоторые из них обсуждались так долго и горячо, что к шести вечера не уложились и перенесли остаток заседания Думы на 10 и 11 сентября.
О том, как депутаты районной Думы рассматривали некоторые вопросы, стоит рассказать поподробнее. Например, как выставляли на продажу здание хозблока в савватеевском лагере «Лукоморье». «Лукоморье» сегодня – это лучший детский оздоровительный лагерь в Ангарском муниципальном образовании, что подтверждает признание лагеря на уровне областного правительства. В нем за год отдыхают сотни детей, в том числе из малообеспеченных семей, из семей бюджетников. Сюда везут ребятишек со всей области. Здесь проводят международный фестиваль деревянной скульптуры. В августе «Лукоморью» исполнилось 10 лет. Он стал визитной карточкой АМО. Именно сюда возят на экскурсию разные высокие делегации, когда нужно показать успехи нашей территории.
Память о том, что было на месте нынешнего процветающего лагеря 10 лет назад, сохранилась только на архивных фотографиях и в документах. Речь идет о двух бетонных коробках здания, которые на тот момент уже превратились в местный полигон ТБО. Еще бы год-другой – и бывшие корпуса не восстановить. Но эта история со счастливым финалом. Нашелся настоящий хозяин, предприниматель Иван Бутенко. Он отремонтировал спальный корпус, выкупил его и земельный участок, благоустроил территорию. Единственное, что он не приватизировал в то время, – это второй корпус, в котором находится столовая, и земельный участок под ней.
Какую начальную цену аукциона назначить за здание и землю под ним, и решали депутаты на заседании 5 сентября. Районная оппозиция никак не могла смириться с тем, что продавать объект нужно с учетом оценки его состояния десятилетней давности. Такую независимую оценку провели, ее сумма составила чуть более 3 млн руб. плюс 300 тысяч с небольшим за земельный участок. Маловато будет за такую-то конфетку, вот если бы цену поднять хотя бы до 8 миллионов (а почему не до 28? – авт.), – так решила оппозиция на одном из заседаний комиссии по приватизации. И бюджетная комиссия еще раз напрягла предпринимателя Бутенко, заставив провести вторую независимую оценку за его счет. Сроку на все про все дали пять рабочих дней. Иван Бутенко нашел оценщика, тот практически подтвердил предыдущий вердикт.
Именно эти документы и рассматривала Дума АМО на заседании 5 сентября. Депутата Куранова результаты оценки снова не удовлетворили, и он предложил поискать другого оценщика – в Иркутске. Примечательно, что посреди выматывающего диалога депутатской оппозиции с администрацией и предпринимателем Бутенко народные избранники постоянно подчеркивали, что не имеют неприязни к создателю лагеря, наоборот, флаг тому в руки и депутатское благословение в придачу: развивайся, мол, товарищ, если сумеешь. На что Бутенко в какой-то момент готов был сорваться. Почему по рукам бьете, почему работать не даете, ведь столько еще собираюсь сделать! Где ангарским детям отдыхать, если и этот лагерь кончите? – висело в воздухе.
Мы мешаем? – округляла глаза оппозиция, одновременно прикидывая, в какой степени можно и даже нужно обезжирить успешного родителя «Лукоморья»… Слава богу, у думской оппозиции не хватило голосов, чтобы загнать Бутенко в угол и развалить его социально ответственный бизнес. Большинством голосов начальную цену аукциона определили в сумме 3,295 млн руб. Каковы будут результаты торгов, сказать сложно. Пожелаем удачи предпринимателю, который сегодня взвалил на свои плечи очень ответственную и, как оказалось, неблагодарную ношу.
Рассмотрели депутаты и другие имущественные вопросы: о приватизации муниципальной собственности в Майске (ул. Театральная, 10), а также о передаче в собственность города здания бывшей аптеки в Китое. По китойскому объекту выяснили, что администрация города готова вложить средства в его ремонт. Что из него выйдет – библиотека, в которой нуждается микрорайон, либо клубное помещение, – депутаты района на процесс выбора повлиять не могут. Но в любом случае здание останется объектом социальной направленности.
Следующим вопросом решали судьбу многострадального многофункционального центра (МФЦ). Ну не полюбила его депутатская оппозиция за то, что идею его создания в Ангарске продвигал Владимир Жуков! Поэтому все два года работы центр живет на положении нелюбимого пасынка: его то вообще грозят жизни лишить, то содержание вдвое урежут – сам выкарабкивайся. У области на сегодня по отношению к Ангарскому МФЦ тоже, мягко говоря, странная позиция – его просто в упор не замечают. Несмотря на то что федеральная власть поставила задачу открывать подобные центры во всех субъектах федерации, чтобы народ для получения государственных и муниципальных услуг не тратил время на скитания по кабинетам чиновников. Нужно сказать, что сегодня функции областного выполняет Шелеховский МФЦ. Есть надежда, что Ангарский МФЦ все же станет филиалом Областного многофункционального центра. А пока МФЦ у нас работает, что называется, не благодаря, а вопреки. И не просто работает, а постоянно набирает обороты – растет количество оказываемых услуг и число обратившихся ангарчан. Тем не менее для районной думской оппозиции это учреждение как чемодан без ручки: и тащить неудобно (нет денег на его содержание), и выбросить жалко (в смысле, безвозмездно передать городу вместе с недвижимым имуществом). Но делать нечего, повздыхали да отдали – городу Ангарску. Нужно отметить, что депутаты городской Думы уже проголосовали за то, чтобы зарезервировать средства на содержание МФЦ в бюджете города.
Гвоздем внеочередного думского заседания стала тема Савватеевской котельной. К моменту рассмотрения этого вопроса в зал заседаний в срочном порядке подтянулась парочка оппозиционеров. Именно спешно: очень опоздавшие депутаты пришли к девятому вопросу запыхавшимися и, прежде чем включиться в дебаты, опились водой. Таким образом сложился перевес думской оппозиции – шесть голосов против пяти. Можно было начинать.
С инициативой выделить для Савватеевской котельной 12,7 миллиона рублей к своим коллегам обратился депутат Куранов, который, по имеющейся информации, с недавних пор работает в МУП «Савва», в этой самой котельной, заместителем руководителя. С очень приличной зарплатой. Работники этой котельной о новом начальнике слышали, но на рабочем месте его не видели.
Где взять эти самые 12,7 млн руб., с каких статей расхода снять? – задали логичный вопрос депутату Куранову. На него он не ответил. Тогда свой вариант предложил депутат Надымов: впереди еще будут аукционы, глядишь, на чем-нибудь да сэкономим. Вот и деньги будут. Ему резонно возразили, что в районном бюджете и так предельный дефицит – 10 процентов, – который нельзя увеличивать ни на копейку, иначе прокуратура подаст в суд на действия районной власти. Кроме того, в бюджете не хватает 85 дополнительных миллионов на обещанное повышение зарплаты педагогам. При лучшем раскладе, если область поможет и выделит ангарскому дошкольному образованию средства, они придут на наш счет не ранее декабря. А деньги нужны уже сегодня.
«Где средства будем изыскивать, коллеги?» – обратилась к депутатам и.п. мэра Светлана Кажаева. Оппозиция в ответ промолчала. И после долгой паузы вновь предложила выделить Савватеевке именно 12,7 млн руб. Тогда попросила слова председатель КСП Татьяна Иванова (нужно отметить, что депутаты в своей работе должны опираться на контрольно-счетную палату: этот орган нарабатывает материалы для Думы). Татьяна Анатольевна пояснила, что выделение 12,7 млн руб., на котором настаивает депутат Куранов, будет не чем иным, как двойным финансированием, то есть выделением средств дважды на одни и те же цели – из бюджета Савватеевского муниципального образования средства уже выделены, они находятся на счету савватеевского МУП «Савва», и ту же сумму просят выделить из бюджета района. Второй аргумент – ситуация с «Саввой» проблемная. Это предприятие работает на взрывопожароопасном объекте, а потому должно иметь лицензию. Лицензии нет.
КСП дала свое заключение: из запрашиваемых 12,7 млн руб. можно дать только 2,6 млн руб. на предпроектную подготовку для реконструкции котельной (причем сметы на это, по мнению аудиторов, завышены). Цифры по кредиторской задолженности предприятия, представленные главой Савватеевского МО, неверны. Намеренно или случайно, сказать сложно. Следующий важный момент, о котором умолчал депутат Куранов: область уже возместила Савватеевскому МО 60 процентов разницы тарифов (разница между понесенными предприятием затратами и утвержденным министерством тарифом на отопление). Савватееввка могла получить и остальные 40 процентов разницы тарифов, если бы представила в Иркутск, в Министерство ЖКХ, необходимый пакет документов с расчетами: министерство готово решать этот вопрос (есть их письменный ответ), но глава поселения Александр Будилов до сих пор эти документы не представил.
До начала отопительного сезона осталась неделя. Действительно, в Савватеевке может сложиться аховая ситуация, за которую надо спросить с Александра Будилова. Администрация АМО, внимательно изучив бюджет, предлагала Савватеевке 2 млн руб. Это немалые деньги, если учесть, что стоимость неснижаемого остатка ГСМ, обязательного для работы котельной, составляет 261 тыс. руб. Но этой суммы руководству Савватеевки мало, они хотят 12,7 млн руб. Неважно, что прокуратура не следующий же день оспорит такое решение районной Думы (выделять средства на эти цели должна область). Прекрасно понимая, какие будут последствия, оппозиция все же проголосовала за выделение 12,7 млн руб. Шестью голосами против пяти. Но вопрос не прошел – почему, крайне разочарованной оппозиции объяснил начальник правового отдела аппарата Думы АМО.
Документы по данному вопросу для оппозиции готовил известный полузащитник депутат Иванец. Он понадеялся, что большинства голосов присутствующих на заседании депутатов хватит, чтобы продавить вопрос как надо. Но просчитался, запамятовав в спешке, что внесения изменений в бюджет принимаются, если за них проголосует не меньше половины от установленной численности депутатов, а это восемь голосов.
К вопросу о Савватеевской котельной решено было вернуться на внеочередном заседании 11 сентября. Вот только восьми голосов у оппозиции не было и вряд ли будет.
Ирина Сутырина
Материал предоставлен пресс-службой администрации АМО