На прошлой неделе, в пятницу, 27 сентября, в МАНО «Санаторий-профилакторий «Багульник» (в народе больше известном как бывший профилакторий АЭХК) состоялось собрание трудового коллектива. Повод нерадостный – с 1 октября этот санаторий, недавно отметивший свое 45-летие, фактически перестает существовать.
Для города большой химии и мирного атома, где население, сами понимаете, здоровьем не пышет, это серьезный удар под дых. Тем более что совсем недавно закрылась еще одна ангарская здравница – санаторий-профилакторий «Жемчужина». Вот и выходит, что для всех ангарчан – взрослых и маленьких – остается только санаторий «Родник». Но там и так не протолкнуться – в ОАО «АНХК» шесть тысяч работников.
Неужели ничего нельзя было сделать для сохранения профилакториев? Увы. С «Жемчужиной» разбираться уже поздно. А вот «Багульнику» пока еще можно помочь.
Как рассказал главный врач МАНО «Багульник» Владимир Рундин, на сегодня в учреждении работают 69 сотрудников. В основном это высококатегорийный профильный медицинский персонал. Ежегодно в профилактории оздоравливается около 1500 человек (примерно 700 из них – дети). Но можно и больше – в месяц здесь работает 150 койко-мест. Хотя «койками» назвать условия проживания в «Багульнике» язык не поворачивается. Номера повышенной комфортности, двухместные, с телевизором, холодильником и прочими радостями жизни вплоть до душевой кабины.
На высоком уровне находится и санаторно-медицинская часть. Профилакторий осуществляет весь спектр санаторных услуг. Здесь есть водолечебница, физиоотделение, ингаляторий, процедурные кабинеты, зал ЛФК, стоматологическая служба, соляная пещера – настоящее спасение для людей с бронхиальной астмой – и так далее. А еще в «Багульнике» находится уникальная лаборатория психофизиологического обеспечения. Стоит отметить: в отличие от «Жемчужины», где санаторное оборудование выпуска советских времен было изрядно устаревшим, в «Багульнике» все медицинские аппараты дорогостоящие и практически новые.
Нет недостатка и в отдыхающих. Тем более что вот уже несколько лет, как услугами профилактория пользуются не только работники ОАО «АЭХК». По словам Владимира Рундина, здесь отдыхают по договорам с «Вестой» и управлением регионального Министерства социальной защиты дети со всей Иркутской области, нуждающиеся в реабилитации. Естественно, большую часть социальных путевок дают маленьким ангарчанам. Но есть ребята и из отдаленных поселков, небольших городов, где нет реабилитационных учреждений. Кроме того, многие родители юных ангарчан покупают детям путевки по хозрасчету.
Пользуются услугами профилактория и пенсионеры, и работающие ангарчане. Часто бывает, что здесь на всех желающих даже не хватает путевок. Так зачем же гробить такую хорошо оснащенную, современную и много лет успешно работающую на благо города и области лечебницу?! И главное – кому это нужно?
А вот тут начинается самое интересное. Для начала следует разобраться в хитросплетениях рождения самого МАНО (медицинского автономного некоммерческого учреждения). По словам Владимира Рундина, стать МАНО профилакторию пришлось в 2011 году, когда его прежний владелец – ОАО «АЭХК» – выводил из своего состава непрофильные производства. Тогда же, как не приносящие прибыли, были переданы городу ДК «Современник» и спортивный зал «Атом-спорт». Чуть позже решилась судьба детского лагеря имени Героев Космонавтов, который отдали в подчинение области. А вот профилакторий оказался в сложном положении.
Как рассказывает главный врач (и по совместительству один из двух учредителей МАНО), форма медицинского некоммерческого учреждения очень понравилась комиссии Топливной компании ТВЭЛ (владельцу АЭХК) в Москве. Так, с легкой руки руководства ТВЭЛ сотрудники «Багульника» стали отдельной самостоятельной организацией со статусом МАНО. Но только вот имущество санатория этому МАНО не передали. Главный врач, по его словам, пытался договориться с атомщиками о выкупе здания и оборудования по остаточной стоимости. Но ему предложили только аренду. Чуть позже разрешили приобрести в собственность за шесть с половиной миллионов рублей коечный фонд (кровати, телевизоры, подушки, матрасы, ковры, кресла и т.д.). Но основные материальные ценности – медицинское оборудование и здание – АЭХК оставил себе.
Все это МАНО было предложено снимать в аренду. Причем, как рассказывает Владимир Викторович, изначально был заключен договор об аренде на льготных условиях. Но со временем главный врач понял: что-то в условиях договора не так. Запросил в КУМИ Ангарского района справку о том, сколько платят за аренду квадратного метра площади другие МАНО в городе. И был поражен – в справке за подписью главы администрации Ангарского района Антона Медко стояли цифры, в 10 раз меньшие, чем платил «Багульник».
Похоже, именно из-за высокой арендной платы профилакторий, несмотря на заказ от ОАО «АЭХК» на оздоровление работников и их детей, а также на продажу путевок в розницу и по контракту с соцзащитой, так и не смог работать с прибылью. А потом баланс и вовсе стал отрицательным.
На сегодняшний день профилакторий должен атомщикам (некогда его построившим и более 40 лет содержавшим) 12 миллионов 49 тысяч 798 рублей 10 копеек. И погасить эту сумму учреждению нечем.
Как же дошли до таких долгов? Главный врач объяснил, что долг копился не один день. Он пытался вести переговоры с руководством ТВЭЛ о снижении арендной платы, неоднократно обращался с письмами даже к Сергею Кириенко. Но ответа так и не дождался. Зато в апреле нынешнего года ТВЭЛ преподнесла очередной «сюрприз» – арендная плата для и без того погрязшего в долгах «Багульника» была увеличена почти в три раза. С 230 тысяч 630 рублей до 639 тысяч 961 рубля. Невзирая на просьбы сотрудников «Багульника», ТВЭЛ сократила и срок договора аренды. Если раньше договор подписывался раз в год, то в апреле нынешнего года его подписали сроком на пять месяцев. До 30 сентября включительно. Чтобы продлить договор, от «Багульника» потребовали погашения задолженности. Но все понимали: это нереально. Персонал профилактория был в ужасе. Многие поняли – учреждение находится на грани закрытия. Но тем не менее люди не ушли. Они все еще надеялись на лучшее.
Тем более что за это лучшее они бились не одни. Исполняющая полномочия мэра АМО Светлана Кажаева пять раз выходила на руководство ТВЭЛ с письменными предложениями передать «Багульник» району. Ангарску очень нужен санаторий! Однако руководители топливной компании в продолжение прошлого года занимали выжидательную позицию. А потом дали ответ, что передать учреждение безвозмездно они не готовы. Только за деньги.
Цена вопроса, по словам Владимира Рундина, варьировалась. Изначально здание профилактория продавали за 100 миллионов рублей. Несколько частных компаний задумывались о его приобретении. Но... не приобрели. Сейчас цена снижена до 40 миллионов. За эти деньги, по словам чиновников, город или район вполне могут приобрести «Багульник». Но вопрос в том, что торги и покупка – дело длительное. А закрыли профилакторий для отдыхающих уже вчера.
Сколько людей за это время не получат восстановительного лечения? Сколько больных детей? Не придет ли в негодность без присмотра со стороны специалистов сложное медицинское оборудование? Да и, собственно, чего стоит оборудование, если отсюда уйдут люди, отработавшие на нем не одно десятилетие?!
Одни вопросы. Работники «Багульника» поставлены перед непростой дилеммой. С 1 октября на работу они выйти уже не могут. Значит – либо длительный отпуск без содержания с открытой датой, либо поиски нового места работы.
Кто-то выбрал второй вариант. Но большинство – все же первый. Люди верят в лучшее. В то, что санаторий, которому многие из них отдали не одно десятилетие своей жизни, выстоит.
Борются за это и администрации. Как города, так и района. Но пока без особого успеха. Громоздкая машина федеральной организации раскачивается долго. И дай бог, чтобы качнулась в нужную сторону, не подмяв под себя все то хорошее, что ей же самой когда-то было создано...
P.S. Интересно, что, расходясь по домам после собрания, сотрудники закрывающегося «Багульника» просили не о выплате всех положенных компенсаций. Люди спрашивали разрешения приходить на работу – ухаживать за прекрасной цветочной оранжереей, занимающей половину второго этажа. «Ведь погибнет же все!» Когда-то эта оранжерея появилась здесь благодаря первому директору АЭХК Виктору Новокшенову. Неужели и вправду погибнет?!
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
К сожалению, на собрании трудового коллектива МАНО «Багульник» почему-то не было представителей ОАО «АЭХК». Поэтому мы решили узнать позицию другой стороны по поводу сложившейся ситуации.
Итак, с точки зрения официального ответа ОАО «АЭХК», ситуация обстоит следующим образом:
«В мае 2011 г. зарегистрирована Медицинская автономная некоммерческая oрганизация (МАНО) «Санаторий-профилакторий «Багульник». Учредителями МАНО «Багульник» являются физические лица – В.В. Рундин и В.Д. Герцог.
Свою деятельность МАНО «Багульник» осуществляет на базе имущественного комплекса «Профилакторий на 150 мест», принадлежащего ОАО «АЭХК» на праве собственности. В мае 2011 г. с МАНО «Багульник» заключены договоры купли-продажи на приобретение товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и основных средств (ОС) ОАО «АЭХК» на сумму 2 763 608,04 руб. и 3 052 466,79 руб. соответственно (речь идет о приобретении коечного фонда – авт.). Одним из условий договора является право рассрочки платежей в течение двух лет равными долями с августа 2011 г. по июль 2013 г.
На 25.09.2013 г. общая задолженность МАНО «Багульник» перед ОАО «АЭХК» по договорам приобретения составляет 5 677 197 руб. (то есть фактически коечный фонд не выкуплен до сих пор).
С 2011 по апрель 2013 года договоры аренды недвижимого имущества заключались с использованием льготной арендной ставки. МАНО «Багульник» является единственным арендатором, для которого договор аренды недвижимого имущества был перезаключен без повышения размера арендной платы.
С 01.05.2013 г. при перезаключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок размер арендной платы был установлен в соответствии с отчетом независимого оценщика.
21.05.2013 г. между МАНО «Багульник» и ОАО «АЭХК» было подписано соглашение о сотрудничестве, предусматривающее заключение договора аренды недвижимого имущества по рыночным ставкам, а также согласование графика погашения просроченной задолженности МАНО «Багульник» в срок до 30.09.2013.
На 25.09.2013 г. общая задолженность МАНО «Багульник» по договорам выкупа, аренды движимого и недвижимого имущества составляет более 12 млн руб. Срок аренды по договорам окончен 30.09.2013 г. из-за неплатежей со стороны МАНО «Багульник». ОАО «АЭХК» не предполагает их продление».
Что же делать с профилакторием дальше? Неужели выставят на улицу?
Нет. На такое на комбинате, конечно не пойдут. Ведь им в этом городе еще работать. Позиция однозначна – профилакторий надо либо продать, либо безвозмездно передать. Кому? Сейчас на ОАО «АЭХК» думают над решением этой проблемы:
«От первичной профсоюзной организации ОАО «АЭХК» поступило предложение передать имущественный комплекс в АМО или ФМБА. Администрация АМО, в свою очередь, обращалась в ОАО «ТВЭЛ» с просьбой передать «Профилакторий на 150 мест» в муниципальную собственность на безвозмездной основе. Комиссией ОАО «ТВЭЛ» вынесено решение рассмотреть данный вопрос в четвертом квартале 2013 года».
Как передавать здание с миллионными долгами? Кто их будет платить? Вопрос открытый. Но на ОАО «АЭХК» уверены, что сделали все, чтобы не допустить накопления такой задолженности:
«В целях уменьшения дебиторской задолженности МАНО «Багульник» перед ОАО «АЭХК» неоднократно составлялись графики погашения задолженности. Ни один из них выполнен не был.
Одной из главных причин неэффективного управления МАНО «Багульник» является слабо организованный финансово-экономический блок, неспособный планировать и распределять затраты и прибыль. Потребность ОАО «АЭХК» в услугах МАНО «Багульник» составляет около 30 процентов от возможно предоставляемых МАНО «Багульник» услуг. Если руководство МАНО «Багульник» не может обеспечить реализацию своих услуг в полном объеме, это ведет к неизбежному банкротству учреждения, независимо от объема заказов ОАО «АЭХК».
ОАО «АЭХК» в рамках единой отраслевой социальной политики Госкорпорации «Росатом» и ее организаций не снимает с себя обязанности по оказанию лечебно-оздоровительных услуг работникам предприятия, их детям, ветеранам производства, пенсионерам. Лаборатория психофизиологического обеспечения ОАО «АЭХК» работает в прежнем режиме.
В настоящее время ведутся переговоры с региональными и местными органами власти о возмездной передаче профилактория в муниципальную собственность, либо в государственную собственность Иркутской области в целях эффективного предоставления полного спектра услуг по лечебному оздоровлению граждан.
Любые попытки руководства МАНО «Багульник» переложить ответственность на руководителей ОАО «АЭХК», области, города, района не способствуют конструктивному решению проблемы и ведению переговорных процессов».