В конце рабочего дня 18 октября работники Ангарской нефтехимической компании получили возможность без посредников, так сказать, с глазу на глаз пообщаться с властью. Впервые за многие годы руководители города и района приехали на АНХК, чтобы здесь и сейчас ответить на вопросы ангарчан, работающих на крупнейшем предприятии района. В зале не было свободных мест. Приехали и.п. мэра АМО Светлана Кажаева, глава администрации Ангарского муниципального образования Антон Медко, и.п. главы города Ангарска и управляющий делами администрации города Татьяна Матвеева (Владимир Жуков в тот момент находился в командировке), председатель городской Думы Андрей Истомин. Участвовали также депутаты и руководители отделов городской администрации, полиции. Проводить такие неформальные встречи предложила Светлана Кажаева. О чем спросили нефтехимики?
Сначала представители власти отвечали на вопросы, заданные заранее. Так, Светлана Кажаева рассказала о проблеме двоевластия и объяснила, почему в Ангарском муниципальном образовании до сих пор не выбрали мэра.
– Вопрос двоевластия актуален. После трех лет работы я четко понимаю, что когда нет иерархии во власти, вопросы не решаются. Структура АМО сегодня – это пять муниципальных образований: город Ангарск, Ангарское, Одинское, Мегетское и Савватеевское муниципальные образования. Каждое самостоятельно, имеет свои органы самоуправления, в каждом есть глава, Дума и бюджет.
Законодательством РФ четко расписаны процедуры разделения и объединения. Пять муниципальных образований должны провести публичные слушания среди населения. Если большинство голосов будет за объединение, Дума каждого муниципального образования должна решить, готовы ли они объединяться. Кроме того, в АМО должны были провести формирование генпланов территорий, правил планирования застройки и документов, касающихся социально-экономического развития территории. Такие документы есть, в 2011-2012 гг. шла работа по их формированию. Но двигаться к объединению дальше мешают ситуации с Мегетским и Савватеевским муниципальными образованиями. Население Мегетского МО большинством голосов высказалось за объединение, но представительный орган пока не принимает решение. В Савватеевском МО глава администрации Александр Будилов даже не инициирует проведение публичных слушаний и тем более не выносит вопрос на представительный орган. И пока Александр Будилов продолжает оставаться на должности, ни о каком объединении не может идти речи. И это, к сожалению, не зависит ни от губернатора, ни от Владимира Жукова, ни от меня.
Что касается мэра – Уставом АМО, который действовал до нашего прихода к власти, было определено, что мэр избирается из числа депутатов Думы района. У нас полный состав депутатов – 15 человек. На сегодня трое ушли – Владимир Жуков был избран главой Ангарска, Олег Тюменев и Сергей Бренюк – депутатами Законодательного собрания Иркутской области. Осталось 12 депутатов. Чтобы избрать мэра, необходимо единогласное решение 2/3 депутатов, то есть 10 человек. До сих пор депутатский корпус не может определиться с кандидатурой и прийти к единому решению. И я считаю, этого не произойдет, потому что некоторые люди в Думе больше занимаются политиканством, нежели развитием территории. У нас с депутатским корпусом осталось еще два года работы, будем работать без мэра. Но, думаю, ничего страшного, территория развивается и без этого.
На вопрос о бюджете АМО также ответила Светлана Кажаева:
– Консолидированный бюджет всех пяти муниципальных образований составляет у нас 4 миллиарда рублей. А теперь о том, сколько АМО зарабатывает. В 2012 году АМО с учетом взносов на социальное страхование заработано 43 миллиарда рублей в виде налогов. Из них у нас на территории осталось 2 миллиарда 800 тысяч. Остальное ушло. Затем небольшую часть наших же денег вернули нам в виде субсидии, итого получилось 4 миллиарда. Почему такое распределение? Это требование бюджетного законодательства.
Председатель Думы города Ангарска Андрей Истомин ответил на вопрос, связанный с тем, что город теряет свою привлекательность, происходит отток населения.
– 20 лет назад государство полностью отказалось от управления городами, создав систему местного самоуправления, чуть раньше государство отказалось от предприятий через систему приватизации, акционирования. В этих условиях и живем.
Сегодня депутаты Думы города приняли программу на следующие пять лет. В ней очень оптимистические цифры. Конечно, основная надежда на вас, нефтехимиков. В пятилетнем плане – инвестиции Роснефти в АНХК, в завод полимеров (120 млрд рублей), это 800 новых рабочих мест. Кроме того, уже готов проект Иркутскэнерго о строительстве в Ангарске и запуске в 2015 году электрометаллургического сталелитейного завода. Это еще 400 рабочих мест».
Татьяна Матвеева, управляющий делами администрации города Ангарска, добавила: «В Ангарском технопарке предусмотрено создание еще 1380 рабочих мест. Но мы должны закрепить молодые кадры на рабочих местах, предоставить им жилье. Сегодня у нас действует четыре программы, нацеленные на это».
Затем прозвучали вопросы из зала.
– Вот вы говорите, будут появляться новые рабочие места. Но посмотрите, на строительстве садика в 29 микрорайоне работают китайцы. Они же строят дома в 33 микрорайоне. Как вы контролируете их численность?
Антон Медко: «Сегодня детский сад в 29 микрорайоне строится с помощью средств Роснефти, которая перечислила в бюджет АМО на эти цели 140 миллионов рублей. АМО не имеет права самостоятельно выбирать подрядчика. Чтобы были выполнены эти работы, мы обязаны разместить конкурсную заявку на электронной площадке на общероссийском сайте. Работу выполняет организация, которая выигрывает аукцион. Вникать в структуру этой организации, контролировать, кого она принимает на работу, мы не имеем права. Можем только разорвать отношения, если она не укладывается в сроки, не справляется».
Заместитель генерального директора по финансовым вопросам ОАО «АНХК» Максим Ильговский: «Я хочу напомнить, как все происходит у нас. Мы ведем широкомасштабную модернизацию, строим, по сути, новый завод. Сегодня у нас на площадке работает 1300 строителей, из них не больше тысячи строителей – местные. Остальных мы вынуждены были привезти из других регионов России. К сожалению, строительный рынок за лихие 80-е, 90-е, начало 2000-х годов был в значительной степени потерян».
– Действует ли в Ангарске запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах?
И.о. заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Роман Никифоров: «Введенное в 2011 году в законодательство РФ изменение по обороту алкоголя отнесло пиво к алкогольной продукции. Его теперь запрещается распивать в общественных местах. Однако, согласно Кодексу об административных правонарушениях, запрещается распивать алкоголь только в определенных местах – это объекты культуры, спорта, общественный транспорт. Улицы не затрагиваются. Законы противоречат друг другу. Министерство внутренних дел сейчас прорабатывает этот вопрос, считаю, Госдума внесет необходимые изменения, и мы сможем принимать действенные меры к нарушителям.
Сегодня таких правонарушителей доставляют в отдел полиции, на них накладывают штраф или подвергают административному аресту – пока это те меры, которые мы можем применять к данным лицам.
Отмечу, что в обеспечении общественного прядка на улицах города помогает администрация. Патрульно-постовая служба, которая занимается охраной общественного порядка на улицах, малочисленна – всего 100 сотрудников. В Ангарске работает программа, согласно которой привлекаются еще и казаки. На автомобилях УАЗ-«Патриот» серо-голубого цвета они патрулируют город совместно с нашими сотрудниками ППС, выявляют правонарушения, раскрывают уличные преступления. На эту работу администрация выделяет ежегодно 2 млн 600 тыс. рублей».
– Есть ли льготные проездные на автобусы для льготников и студентов?
Заместитель начальника транспортного отдела администрации города Ангарска Александр Лазарев: «Проездные билеты для школьников существует на трамвай, их стоимость 300 рублей. Что касается автобусов, сегодня Соцзащита выдает билеты для многодетных, действуют они только на транспорте перевозчиков, с которыми заключены договоры – это Автоколонна 1948 и АнгарскАвтоКом».
– В какое время вечером заканчивает работу общественный транспорт? Трудно уехать!
Александр Лазарев: «На сегодняшний день транспорт заканчивает работу в 21.00. Связано это с тем, что, согласно существующему законодательству, расписание составляет сам перевозчик в соответствии с самоокупаемостью. Но жалоб поступает много, и над этим мы сейчас работаем. На ближайшем совещании планируем решить вопрос о том, чтобы с железнодорожного вокзала до 22.00-22.30 ходили хотя бы два маршрута – №7 и №8».
– Будет ли восстановлен маршрут №41? Я жительница 32 микрорайона, очень неудобно ездить.
Александр Лазарев: «Сегодня у нас все автобусные маршруты обслуживают частники. Предприятие, которое осуществляло перевозки пассажиров по данному маршруту, уведомило администрацию, что по техническим причинам прекращает эту работу. В четвертом квартале планируется провести конкурс, где будут выставлены маршруты №№27, 28, 41 и 19, так как по закону мы можем привлечь перевозчика только по результатам конкурса. Кстати, по 19 маршруту планируется изменить схему так, чтобы он проходил по улице Оречкина. Если перевозчикам будет интересно, они примут участие в конкурсе. Если нет – будем проводить конкурс снова».
– Я представляю управление логистики. Многие горожане были приятно удивлены, что большая часть дорожного полотна была в этом году отремонтирована. Но при этом парадокс – дорогу ремонтируют до перекрестка. Почему?
Главный специалист отдела по благоустройству департамента ЖКХ и строительства администрации города Ангарска Елена Волкова: «Прежде чем начать ремонт, мы производим обследование дорог и определяем места наибольших разрушений. Как правило, получается именно до перекрестка. Перекрестки у нас сейчас в удовлетворительном состоянии. Конечно, на следующий год будем ремонтировать и перекрестки. Как вы обратили внимание, в этом году дорожное полотно делали большими картами. На следующий год также запланирован ремонт многих улиц. Будем продолжать работы на Ленинградском проспекте, улицах Коминтерна, Чайковского, в старой части города. В этом году отремонтировали одну сторону улицы Олега Кошевого, на следующий год будем делать другую сторону улицы».
Вопросы, которые не успели рассмотреть на встрече, были переданы специалистам. Ответы на них читайте в следующих выпусках газеты и на сайте АМО.
Эта встреча стала первой, но не последней. Проект решено продолжить и на других предприятиях, в организациях города – на АЭХК, цементно-горном комбинате, в АУСe. Заявки для организации встреч с трудовыми коллективами принимаются от предприятий малого и среднего бизнеса по телефонам: 52-38-68, 52-29-75.
Юлия Волкова
Материал предоставлен пресс-службой АМО