Все началось со "Звездочки"

Казалось бы, прошло время лихих 90-х, когда в России не действовали, а порой и отсутствовали законы. Сегодня на общество обрушился шквал новых кодексов, законов, постановлений, инструкций, разъяснений. Президент объяснил: мы строим правовое государство. Увы, не получается.

В качестве примера возьмем решение о согласовании группой лиц, зарегистрировавшей дачное некоммерческое товарищество "Изумрудное", земельного участка в черте города.

Данный факт вряд ли заставит людей, находящихся у власти, изменить сии привычки, но одно они должны понимать точно: времена начинают меняться. И меняться не в их пользу.

Подобное решение Козлова А.П. и Канухина Е.П., принятое ими всего лишь три года назад, уже воплощено в жизнь. Группе лиц из десяти человек, зарегистрировавшей дачное некоммерческое партнерство "Звездочка", было выделено почти 20 гектаров земли в городе тоже под дачное строительство. Тогда это решение прошло незамеченным и не вызвало никакого общественного резонанса.

К данному решению стоит вернуться, так как решение о согласовании ДНТ "Изумрудное" и выделении ДНП "Звездочка" земельных участков под размещение дачных участков, на мой взгляд, неразрывно связаны. При детальном их изучении возникает множество вопросов как к мэру АМО Козлову А.П. и главе города Михайлову Л.Г., так и к правоохранительным органам.

Итак, для получения в 2007 году земельных участков под размещение дачных участков гражданам Титовой, Зырянову, Туровец, Московских, Заичкину, Виноградовой и др. (всего в списке 10 фамилий) необходимо было предварительно обратиться (согласно ст. 13 и ст. 14 Федерального закона №66-ФЗ) в орган местного самоуправления по месту жительства, то есть в администрацию г.Ангарска для регистрации и включения их в списки нуждающихся.

Администрация г.Ангарска на основании тех же пунктов закона была обязана зарегистрировать заявления данных граждан, внести их в списки нуждающихся и довести эти списки до сведения всех заинтересованных граждан, после чего обратиться в администрацию АМО с вопросом о предоставлении данным гражданам земельных участков. Согласовать их и лишь затем согласно п. 3 ст. 14 сформировать персональный состав ДНП "Звездочка".

Администрация АМО (мэр Козлов А.П.) имела право предоставить в аренду земельный участок ДНП "Звездочка" (согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ) только для дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения, которые согласно ст. 77 должны были находиться за границами г.Ангарска и быть предназначенными для этих целей.

Кто же эти счастливые обладатели дачных участков? Видимо, им долго пришлось ждать своей очереди и очень сильно они в них нуждались, если выделили им почти по два гектара каждому!

Члены же ДНП "Звездочка" оказались людьми очень предприимчивыми. Полученная ими совершенно бесплатно земля их так вдохновила, что они решили не размениваться на дачки и отгрохать сразу коттеджный поселок. И возник поселок "за трубами" (сейчас квартал 258). И поселились в нем, получив немалые бюджетные субсидии, работники муниципальных бюджетных организаций. Остались вопросы. Если это дачи, почему работники муниципальных бюджетных учреждений должны жить на дачах и на что истрачены бюджетные деньги? Если это коттеджи, где отдыхать нуждающимся в этом членам дачного некоммерческого партнерства "Звездочка"?

Состав членов ДНТ "Изумрудное" также порождает массу вопросов. Когда и кем были включены в списки нуждающихся Дедюгин А.В., Копейкина Н.В., Симбирцева О.В., Чалгина Е.В., Виноградова Н.А.? Кто, на основании чего, по каким принципам и критериям объединил этих людей в некоммерческое товарищество? Администрация Л.Г. Михайлова, которой п. 3 ст. 14 Федерального закона №66-ФЗ определено такое право и обязанность, или администрация А.П. Козлова? А может, кто-то третий – тот, кому не писаны законы и кому невозможно отказать?

Н.А. Виноградова, бесплатно получившая в составе членов ДНП "Звездочка" в 2007 году почти 2 га земли в 258 квартале, и председатель ДНТ "Изумрудное" Виноградова Н.А., в 2008 году включенная администрацией в список нуждающихся, в 2009 году – в состав некоммерческого товарищества, желающая бесплатно получить земельный участок размером около 1 га в 71 квартале (так они называют теперь часть бывшего парка им. 10-летия Ангарска), – это одно и то же лицо? Если одно, кто принял решение о включении в 2008 году Виноградовой Н.А. в список нуждающихся?

Кем: администрацией Л.Г. Михайлова или А.П. Козлова в 2008 году нуждающимся Дедюгину, Копейкиной, Симбирцевой, Чалгиной и Виноградовой был предложен в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона №66-ФЗ вариант размещения их дачных участков в определенной решением Думы г.Ангарска №158014 гД от 01.10.2008 г. рекреационной зоне?

Что заставило избранных нами депутатов, принявших данное решение в 2008 году, при утверждении генерального плана города в 2009 году кардинально изменить его? Воля народа? Некомпетентность? Умысел?

В любом случае после такого решения стоит предположить, что земель для дачного строительства в нашем городе предостаточно. Тогда кто же вам, гражданам Ангарска, мешает завтра обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства (глава Михайлов Л.Г.) с подобными заявлениями? Кто посмеет после удовлетворения администрацией двух заявлений Виноградовой Н.А. вам отказать?

На все эти вопросы вряд ли мы услышим от Козлова А.П., Канухина Е.П. и Михайлова Л.Г. исчерпывающие и правдивые ответы. В недалеком прошлом при выделении квартир в элитных домах именно работники администрации оказались первыми в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Правоохранительные органы сей сомнительный факт не насторожил, проявлений коррупции и нарушений закона тогда усмотрено не было. Однако после введения президентом в 2008 году национального плана противодействия коррупции хочется верить в то, что подобные факты будут рассмотрены в совершенно другом ракурсе. Закон не всегда справедлив, как не всегда законна справедливость, но он един для всех и соблюдаться должен всеми.

Как видите, ситуация с застройкой парка имени 10-летия Ангарска родилась не вчера. Эти крайне сомнительные с точки зрения закона и проявлений коррупции проекты имели место и уже реализовывались еще во времена управления администрацией г.Ангарска Е.П. Канухиным, которому в итоге жители города выразили полное недоверие.

В надежде на кардинальные изменения в жизни жители города, показав небывалую явку, в 2007 году пришли на избирательные участки не по "приказу и команде генералов", как сейчас всем нам, лукавя, пытаются преподнести. И не за Михайлова, Жукова, Килишкина, Шаповалову они отдавали свои голоса. Народ голосовал тогда против Е.П. Канухина и коррупционной системы, навязанной ангарчанам "командой".

Народ можно запугать, подкупить или обмануть, но воевать с ним трудно и победить его невозможно.

Предвыборный лозунг Ольги Шаповаловой "Защити свой дом!" для ангарчан вновь приобретает свою актуальность.

Открытое обращение к прокурору г.Ангарска Д.М. Погудину

Прошу вас провести комплексную проверку законности предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам на территории города Ангарска и Ангарского района. Особое внимание прошу уделить: 1. Участкам, выделенным в пользование безвозмездно. 2. Участкам, выделенным некоммерческим организациям. 3. Целевому использованию таких участков и бюджетных субсидий, связанных с их выделением.

В случае выявления фактов коррупции или нарушения уголовного законодательства привлечь виновных к уголовной ответственности.

Открытое коммерческое предложение главе Л.Г. Михайлову и администрации г.Ангарска

В целях сохранения целостности парка имени 10-летия Ангарска – зоны отдыха жителей города, интересы которых вы представляете и защищаете, – и в связи с затратностью ее содержания предлагаю организовать и провести конкурс среди юридических и физических лиц с целью определения желающих и заключения договоров на содержание данной территории по минимальной и приемлемой для бюджета города цене.

А.Е.Куранов, председатель правления ИРОО "Комитет по противодействию коррупции"