В этом году иностранцы в России будут жить по-новому
О национальном вопросе в России – либо хорошо, либо никак. Иначе быть беде. Деление людей по национальности часто ведет к конфликтам. Это в советское время многонациональность была предметом гордости нашего государства, сегодня – это причина многих проблем. Ситуацию серьезно осложняет перенасыщение рынка труда мигрантами и многочисленные случаи нарушения закона гражданами ближнего зарубежья.
С 1 января 2014 году в силу вступило сразу несколько законодательных актов, регламентирующих изменение ответственности за нарушение норм регистрации, оформления патентов на работу, выдачи разрешения временного проживания и предъявляемых к мигрантам требований. О новшествах в сфере миграционного законодательства рассказывает заместитель начальника УФМС по г. Ангарску и Ангарскому району майор внутренней службы Евгения Давыдова.
«Резиновые» дома – на контроль
На оперативном совещании при начальнике УФМС России по Иркутской области руководителям отделов в очередной раз было указано на необходимость сокращения численности граждан, зарегистрированных в так называемых «резиновых» домах – местах массовой постановки граждан на регистрационный учет.
По данным отдела УФМС России по Иркутской области, в городе Ангарске и Ангарском районе числится три адреса массовой постановки на регистрационный учет граждан, по которым зарегистрировано 325 человек (один адрес был установлен в микрорайоне Байкальск, два адреса – в Китое).
Специалистами отдела федеральной миграционной службы в городе Ангарске совместно с сотрудниками полиции проводятся регулярные проверки проживания граждан России по всем адресам массовой постановки граждан на учет.По результатам проведенных проверок в течение июня, августа и октября 2013 года в проку
ратуру Ангарска направлены материалы в отношении 36 граждан, зарегистрированных по месту пребывания и по месту жительства в местах массовой регистрации граждан. По информации прокуратуры г. Ангарска, все материалы рассмотрены, отработаны, в суд направлено 16 исков о признании недействительной регистрации по месту пребывания и по месту жительства 28 граждан.
Сотрудниками отдела управления федеральной миграционной службы в прокуратуру Ангарска направлены материалы для решения вопроса о снятии с регистрационного учета в судебном порядке 22 граждан. После решения суда нарушители миграционного режима будут сняты с регистрационного учета.
С начала 2014 года все граждане – как россияне, так и иностранные подданные – предупреждаются об уголовной ответственности за «фиктивную регистрацию». Причем это понятие включает в себя фиктивную прописку не только иностранных граждан, но и соотечественников. Оформляющие регистрацию люди дают письменную расписку, свидетельствующую о том, что они предупреждены об уголовной ответственности (статья 322.2 УК) за предоставление фиктивной постановки на учет иностранцев и граждан России. Наказание за такое преступление предусматривает штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до 3 лет.
Конечно, речь не идет о жилых домах, где реально проживают большие семьи ангарчан. Сотрудников УФМС в первую очередь интересуют те адреса, где зарегистрировано очень большое количество людей, приехавших в Ангарск на заработки и не имеющих возможности приобрести свое жилье или прописаться у родственников. За деньги они оформляют фиктивную регистрацию, при этом проживают, как правило, совсем в другом месте. Часто они становятся жертвами мошенников, которые берут с них деньги, оформляя при этом прописку по несуществующему адресу, то есть продают «фальшивку», которая в любом случае ставит иностранца вне закона.
Проверки по выявлению подобных фактов сотрудниками ангарского отдела УФМС проводятся ежедневно. Информацию от граждан принимаем по телефонам: 53-23-23, 67-05-14. За прошлый год поступило более 50 сообщений о нелегальном проживании иностранных граждан, в 20 процентах случаев информация подтвердилась. В других случаях это были граждане РФ, но различных национальностей.
Ангарск многонациональный
В нашей стране (и в Сибири в частности) всегда проживали граждане разных национальностей. В Прибайкалье едут граждане из стран ближнего зарубежья, бывших союзных республик: Узбекистана (2556 человек), Таджикистана (1713), Казахстана (127), Армении (388), Украины (135), а также из Китая (436), Кореи (238), Болгарии (61), Германии (42), Сербии (82). С 2007 года Ангарский район наравне с Братском, Тайшетом и Шелеховом признан приоритетной территорией вселения для участников государственной программы переселения соотечественников. С 2014 года территорией вселения является вся Иркутская область.
Только в прошлом году в Ангарске зарегистрировано свыше 6000 иностранцев (для сравнения: в 2012 году их было 5112 человек). Многие на законных основаниях продлевают разрешения на временное проживание в России. В 2013 году больше стало и тех, кто оформил РВП, так называемую «трехгодичную прописку». 190 иностранных граждан проживают по виду на жительство. Приезжающие в Ангарск по государственной программе переселения соотечественников в будущем имеют возможность не только остаться жить в нашем городе постоянно, но и получить паспорт гражданина России.
Особую проблему составляют дети иностранных граждан – многие находятся на территории нашего государства незаконно. Стоит напомнить их родителям, что при узаконивании своего пребывания они также обязаны ставить на миграционный учет и своих детей, даже если они родились на территории РФ. В ином случае родители обязаны вывезти своих детей из России, затем снова ввезти и поставить на миграционный учет.
В больнице от закона не спрятаться
С конца прошлого года началась регистрация иностранных граждан в лечебных заведениях города – по месту пребывания. Практика показала, что в больницы часто поступают нелегально проживающие в России граждане и их дети. После выздоровления таких пациентов сотрудники миграционной службы вынуждены заниматься их выдворением.
За прошлый год из Ангарска выдворено 88 иностранцев (в 2012 году – 71). Всего в суд было направлено 136 материалов. Суд в некоторых случаях принимает решение о штрафе без выдворения – обычно это действует в отношении тех граждан, которые имеют в России законных супругов и детей, являющихся гражданами РФ. Но выехать из страны человек должен в любом случае.
Еще одно «медицинское новшество»: с этого года иностранные граждане при подаче заявления на оформление разрешения на работу обязаны представить документы, подтверждающие отсутствие у них ВИЧ и инфекционных заболеваний. В дальнейшем планируется ввести такое требование для всех граждан, подающих документы для оформления патента.
90 суток, чтобы попытаться остаться в России
Граждане, проживающие по РВП, не должны забывать о подаче ежегодного уведомления о своем проживании. Во время своего пребывания в нашей стране все граждане других государств должны работать – либо по патенту, либо по разрешению на работу. Иждивенцами признаются только пенсионеры и несовершеннолетние дети. Все остальные должны подтверждать свое финансовое содержание трудовыми доходами, никакие вклады на книжках в расчет не берутся. Если в течение полутора лет иностранный гражданин не подал ежегодное уведомление – РВП аннулируется. В случае аннулирования РВП и невыезда за пределы нашей страны иностранный гражданин депортируется на 10 лет из РФ.
Отныне вводится правило «90 из каждых 180 дней» для иностранных граждан, въехавших в РФ в безвизовом порядке (из Таджикистана, Узбекистана, Молдовы и т.д.). То есть, если иностранный гражданин приехал в РФ и не оформил патент или разрешение на работу или РВП, он должен по истечении 90 суток выехать из РФ. В следующий раз он может приехать только через три месяца (90 суток). Раньше иностранный гражданин мог выехать через 90 суток и снова заехать через несколько дней, теперь – только через 90 суток после первого выезда.
Также хотелось бы обратить внимание, что в 2014 году изменились реквизиты платежей по уплате налога за патент и штрафов. Новые реквизиты можно узнать в отделе УФМС в 12а микрорайоне. Прибывающим к нам иностранным гражданам и их работодателям следует знать, что изменилась и сумма платежа за патент – раньше она составляла 1000 рублей в месяц, теперь – 1216 рублей в месяц.
В последнее время иностранные граждане и их родственники нередко обращаются с вопросом: почему на границе их не пускают обратно в РФ? Оснований для этого может быть много: закрытие въезда из-за нарушений миграционного законодательства, предыдущее выдворение, решение суда о нежелательности пребывания, отсутствие средств для пребывания в РФ и на обратный билет, если в предыдущий свой визит гражданин выехал позже положенного срока, и многое другое. Старайтесь на границе уточнить основание недопуска в РФ и впредь избегайте подобных миграционных нарушений.