На протяжении последних нескольких лет в прессе публиковались материалы о судьбе муниципального имущества, уплывшего и уплывающего из казны города и райна. Помешать этому процессу очень сложно: круг лиц, заинтересованных в прихватизации того добра, что плохо лежит, весьма впечатляет. В отлаженной схеме задействованы все необходимые звенья, включая представителей правоохранительных органов. И ежу понятно, что без крышевания растаскивать муниципальную собственность долго и безнаказанно сложно.
Одна из подобных историй – о пятнадцати зданиях, когда-то бывших муниципальными, входивших в состав комплекса МУП АМО «ПЖРЭП». История эта долгая, тянется с 2004 года – с затишьями и со скандалами. Значимые события в этом деле связаны с судебными тяжбами. Качнется чаша весов в одну сторону, в интересах какого-то претендента на жирный кус в 15 зданий – появляются материалы в СМИ. Потом затишье. До следующих судебных разборок. Последние такие пляски были в июле 2008 года и в течение 2009-го. Фемида поворачивалась то в сторону ИП Дмитрия Вдовенко, то в сторону мэра АМО Андрея Козлова. То один, то другой публично выступал с обличением противника. Обвинения выдвигались серьезные. Из ранее опубликованных документов: «Изъяв имущество у муниципального предприятия, администрация АМО в нарушение антимонопольного законодательства, без проведения каких-либо торгов, безвозмездно передает это имущество подконтрольным себе коммерческим организациям, занимающимся обслуживанием жилищного фонда и извлекающим из этого прибыль... При этом более 70 процентов переданного имущества никогда не использовалось и не используется для обслуживания жилищного фонда. Необходимость использования данного имущества... всегда являлась ширмой для чиновников администрации АМО, позволяющей бесплатно использовать муниципальное имущество с целью обогащения...». Или такое заявление второй стороны – депутатов районной Думы с подачи мэра АМО: «А.П. Козлов сообщил, что администрации АМО стало известно о деятельности группы лиц и частных фирм, результатом которой может стать хищение муниципального имущества на сумму более 100 млн руб., что, безусловно, причинит значительный вред общественным интересам. ...Группа лиц через подставные предприятия, не ведущие никакой деятельности и, очевидно, созданные специально для совершения сделок определенного характера, в т.ч. ООО «Конкорд», ООО «Система плюс», ИП Вдовенко Д.И., заключили ряд сделок по переуступке права требования, в результате чего стали практически единственными кредиторами МУП АМО «ПЖРЭП»... Администрация АМО предполагает, что имеет место сговор между конкурсным управляющим и вышеперечисленными лицами с целью присвоения муниципального имущества и личного обогащения».
Мэр АМО активно и публично бушевал по поводу «увода» 15 зданий. Видимо, был момент, когда, казалось, локоть так близко, что можно дотянуться. Но этого не случилось. Попытки наложить арест на здания, обжаловать судебные решения вплоть до высших инстанций – все это не увенчалось успехом. На днях решение Арбитражного суда Иркутской области вступило в законную силу, и по нему Дмитрий Вдовенко стал законным единоличным собственником всех пятнадцати спорных зданий. Поезд ушел, муниципальное имущество теперь принадлежит этому расторопному и удачливому господину. Чем это может быть чревато для жителей города? Надо полагать, новыми денежными поборами: если управляющим компаниям придется платить новому собственнику за аренду зданий ЖЭКов, которые раньше они занимали безвозмездно. Часть зданий, правда, и не использовалась для обслуживания жилищного фонда и со временем стала непрофильной. В них «поселились» банки и магазины, аптеки и стоматологические кабинеты и т.д., и т.п. Само собой, немалые средства от этой аренды шли не в бюджет, а в карман собственника жилищной компании.
В общем, схема использования казенного добра в своих интересах была безупречно привлекательной. Поэтому и стала яблоком раздора. Когда претенденты не смогли договориться, поднялся шум. Многие нелицеприятные факты, в которых фигурируют бывшие и нынешние члены «команды», старательно затушевываются. Например, то, что сама серая схема «увода» 15 зданий, о которых идет речь, началась, собственно, с того момента, когда на счет «Жилкома» в 2004 г. вдруг упало 25 млн руб. из местного бюджета. Учитывая размер суммы, на мой взгляд, первые лица районной администрации (Андрей Козлов, Татьяна Поронова и др.) не могли не иметь отношения к этому финансовому мероприятию. Деньгами, которыми должны были рассчитаться за долг предприятия перед «Иркутскэнерго», распорядился Денис Торбеев. Но с него за них никто так и не спросил, впрочем, как и с тех, кто сварганил эту мутно-финансовую похлебку.
Когда летом 2008 года Андрей Козлов стал настаивать на проведении следствия, он очень последовательно указывал на цепочку переуступки права требования долга от «Конкорда» к «Системе плюс» и далее к ИП Вдовенко. На самом деле это далеко не вся серая схема реализации банкротства «ПЖРЭП», а так себе – второстепенный аппендикс. Основная причинно-следственная связь многоступенчатого банкротства куда интереснее, и ее фигуранты – знакомые все лица. На некоторых из них уголовные дела открываются и закрываются, снова открываются и закрываются и т.д. В результате «ПЖРЭП» обанкротили по классической схеме. Действовали одновременно в двух направлениях. Во-первых, изъяли имущество, без которого предприятие не могло осуществлять свою уставную деятельность. Передали это имущество подконтрольным коммерческим структурам (управляющим компаниям), те, в свою очередь, сдавали площади в субаренду. А в это же время издыхающий «ПЖРЭП» копил долги по коммунальным платежам и налогам. Так образовался долг перед кредиторами на сумму 56 млн руб. И тогда Андрей Козлов издал постановление об инициативе банкротства предприятия. Здания в центре города оценивал свой оценщик, а потому стоимость сотен квадратных метров офисных площадей вдруг оказалась равна стоимости одной хорошей квартиры.
Тогда, в 2006 году, мэра Андрея Козлова не смутил этот факт, и здание ЖЭКа в 22 микрорайоне оценили сначала в 3,098 млн руб., через 4 месяца его же – в 5,019 млн руб., что многократно ниже реальной рыночной стоимости объекта. Это потом, в 2008 году, по поводу «грабительского» занижения стоимости имущества началась истерия – юристу Рудину не могли простить того, что он приобрел здание бывшего детсада (сейчас его арендуют судебные приставы) за 3,095 млн руб. И в том, и в другом случае ущерб исчисляется десятками миллионов рублей, всего же по 15 зданиям бюджет недополучил более 200 млн руб.
Чем закончилась эта история, мы теперь знаем. В принципе, финал ее можно было бы переписать. Правоохранительным и надзирающим органам, например. Если бы они не ограничивали свой вялый интерес аппендиксом этой истории, а всерьез озаботились всей схемой. Но у наших силовиков, видимо, другие задачи, другой взгляд на то, что происходит с городом, его имуществом, от которого сегодня остались рожки да ножки. Причем чем их, рожек-ножек, меньше, тем ожесточеннее давка вокруг. Хотя, быть может, мне все это только кажется?
У прокурора другой взгляд на происходящее: «Фактов бездействия правоохранительными органами не установлено». Неудивительно, что при таком подходе на волка примеряют шкуру овцы – в смысле, тот, кто должен быть в ответе за многоходовку, оказывается в статусе потерпевшего или свидетеля. Прокуратура города, области и даже генеральная, похоже, занимаются отписками, не занимаясь сутью дела, спуская процесс тем, на кого и пишутся заявления... В результате обобрано население города. Бюджет понес многомиллионные потери – лишился зданий, без которых заниматься ЖКХ будет сложно, и огромной арендной платы, которая годами капала мимо бюджета. И это только по одному так элегантно обанкроченному МУПу.
И еще один факт, требующий осмысления. Почему в этой истории так пассивно ведет себя администрация города? С её стороны по этому вопросу было лишь одно письмо за подписью начальника ДУМИ Марии Алехиной от 19.08.2008 г. Цитирую: «В настоящее время данное имущество не передается городу... В течение четырех с лишним лет не предпринято серьезных мер к сохранению собственности АМО и города Ангарска имущества МУП «ПЖРЭП». Через две недели состоится аукцион по продаже всего имущества МУП «ПЖРЭП» по заниженным ценам. Осознавать, что город лишается не бараков или ветхого имущества, а добротного, никто не желает...»
Если бы никто не желал на самом деле, за муниципальную собственность стали бы бороться. В результате отдали без боя. Почему? Ответ, думаю, очевиден. Есть интерес, который, надо полагать, удовлетворен. Когда, в каких долях и между кем будет поделен этот «праздничный пирог» из 15 объектов, можно только догадываться. Люди сведущие поговаривают о трех зданиях в виде отката... Но документального подтверждения этому нет, да и быть не может по определению. Вопросом, как-никак, занимались юристы «команды» – с их-то опытом «прихватизации» осечек быть не должно...